2023年纪检信访举报工作存在问题及对策分析探讨.docx

纪检信访举报工作存在问题及对策分析探讨 　纪检信访举报工作存在的问题及 　对策分析探讨 　随着全面从严治党的不断深入，党员群众参与监督的热情高涨，信访举报作为反映诉求的主渠道，近期我们对近期信访举报情况进行了分析，归结趋势特点、分析诱发因素、寻求化解对策，不断做好纪检信访举报工作。 　　一、呈现特点 　　一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访、网络举报)来看，大多为匿名举报件。这类举报大多线索不清、内容不具体，调查、取证难度大，给案件的迅速查处带来困难，无形中加大了信访工作量。 　　二是信访上行趋势明显。随着中央反腐败工作的不断深入，巡视工作力度的不断加大，大量应该由区和街道纪检监察机关解决的问题都聚集到市以上纪委。 　　三是重复举报、缠访闹访问题突出。随着信访渠道不断拓展，信访形式日益多样化，较以往比例大幅上升。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居) 换届选举期间为最，大有不达目的, 信访不止的趋势。甚至个别上访群众的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动那么扬言进京到省或向新闻媒体反映，极大制约阻碍了信访工作。 　　四是业务范围外的信访量增多。由于基层群众对纪检监察工作职能职责了解不够，加之党中央反腐力度的不断加大，不少高官被查处，群众认为纪委的威力很大、威信很高，只要纪委出手，就没有解决不了的事情，只要纪委调查，领导干部个个就得被处理，所以只要自己有解决不了的事，或是出于恩怨妄想打击报复的，就向纪委反映。 　　五是举报线索质量不高。从历年工作实践来看，除少数举报的问题有可查性外，大局部的举报线索多为道听途说的外表现象和个人猜想，并没有实质性内容、线索也不清晰，可查性不高，导致查实率较低，也增加了工作量。 　　二、存在困难 　　一是信访线索筛查压力大。大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道聚集，信访举报案源“主渠道〞的作用难以真正发挥。信访数量的上升为信访线索筛查带来了很大的压力，县区级纪委是纪检监察机关的最基层组织，与群众接触最多，群众投诉问题得不到有效解决，成为了造成引发越级访和群体访的最大诱因。 　　二是信访人员力量缺乏。随着信访量的不断增加，基层人员力量缺乏， 在处理日常业务工作时，既要接访，又要下基层巡访、督导检查，还要进行信访件的线索筛查，在工作中时常会出现顾此失彼的问题。另外加之基层工作人员业务培训较少，业务知识、政策法规了解掌握不准确，处理基层疑难复杂问题的能力缺乏。 　　三是落实“三转〞难度大。各级纪委要“转职能、转方式、转作风〞，信访工作同样也要围绕主业主职，转变接信接访的方式方法，开通网络举报、民情直通车信箱、12388热线，不断拓宽纪检监察信访举报渠道，虽然这些举措为群众投诉举报提供了便利条件，但在实际操作中，群众经常会将一些涉法涉诉、征地拆迁、土地纠纷等业务范围外的问题向纪委反映，如果不接收，群众就认定我们行政不作为、推诿扯皮、“踢皮球〞等等，如果接了，群众不管什么理由，都统统问纪委要结果，无形中为落实“三转〞增加了难度。 　　三、经验做法 　　一是结合实际，打造到省接访“10分钟工作圈〞。针对紧邻省纪委、更易发生到省越级访的实际，不断探索开门接访机制，打造到省接访“10分钟工作圈〞，确保在5-10分钟内到达现场，第一时间处置到省访等突发访情，与省、市纪委信访室及时沟通对接、建立联系、妥善处置，努力将劣势转化为优势。同时，进一步完善“预案〞式应急机制，加大处突力度，一旦发生信访突出问题和群体性事件，立即启动应急处置机制，防止事态和不良影响进一步扩大。 　　二是明确职责，打造信访统管派驻“网格化管理圈〞。发挥统管派驻优势，组建由区纪委、派驻街道纪工委和村居纪检委员组成的信访网络，实行网格化管理，及时掌握并上报信访信息动态，对排查出的问题建立重点访情台账。与各街道党工委签订重点突出信访人员稳控责任书，实行区纪委和街道干部联合包案，定人员、定责任、限期办结，将问题控制在萌芽、解决在基层。 　　三是全面防控，打造接访处访“全日制联席圈〞。严格落实重要敏感时期领导带班和24小时值班制度，保障“来信、来访、来电、网站和微信举报平台〞5个渠道畅通，定期安排一名委局班子成员接待群众，实施“谁接待、谁协调、谁督办〞，直至案结事了。实行“联席式〞处访，与信访、司法、维稳部门建立协作预警和研判会商机制，对重点上访人员建立数据库，一人一策，列管列控，主动对重点人员开展转化工作，最大限度地预防和减少越级访。 　　四、对策建议 　　一是进一步加大宣传力度。针对目前纪检监察业务范围外、涉法涉诉信访问题较多、匿名举报和反映问题不具体给调查带来一定难度等问题，要充分运用电视、播送、网络等渠道和手段，通过集中宣传和巡回宣传的方式，广泛宣传纪检监察信访举报法规制度、受理范围、工作原那么和程序，以及举报人应遵守的秩序，大力倡导和鼓励属实名举报，引导群众正确行使权利，依法有序参与反腐倡廉建设，以理性合法方式，通过正规渠道表达诉求、正确反映问题。 　　二是进一步厘清职能职责。把纪检监察信访举报工作和一般性群众信访问题分清界线，属于业务范围内的信访问题，都要认真核实，严肃查处，确保件件有着落，事事有回音;不属于纪检监察业务范围的，中省市纪委不予受理，收到的信访举报件直接转交给主责部门，不再转给下级纪检监察部门。确保信访举报职能职责发挥应有的作用，从而提高纪检监察工作公信力。 　　三是进一步加强对基层工作的培训。增加纪检监察业务培训的次数，采取以干代训，双向交流互派的方式，并将培训的范围延伸到基层街道一级纪检干部，使中省市的新要求、新措施、新方法能直接传递到基层，解决基层纪检监察干部能力缺乏、本领恐慌的问题。同时，经常性地开展对基层纪检监察工作的检查指导，提高基层办信办案能力和综合素质。