2023年县委扩大会议上的报告.docx

县委扩大会议上的报告 各位委员、 同志们： 这次县委全会，是在曹妃甸XX县区正式成立的新形势下召开的一次非常重要的会议。主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委七届四次全会、市委八届五次全会以及中央和省经济工作会议精神，总结202223年工作，分析当前形势，研究部署今年乃至今后一个时期的工作任务，发动全县各级党组织和广阔干部群众，抢抓机遇，跨越开展，朝着建设“工业x、滨XX县区〞的宏伟目标加速前进。 下面，我代表县委常委会向全会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、202223年主要工作 202223年，是全县上下团结一心、开拓奋进，加快融入曹妃甸XX县区、推动临港经济快速开展的重要一年。一年来，我们认真贯彻落实党的十七大和省市委全会精神，牢牢把握开展第一要务，大力实施“开放创新、富民强县〞战略，加速与曹妃甸的区域对接、产业融合和城市效劳，扎实推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，各项事业取得了新的成绩，科学开展示XX县区建设迈出较大步伐。预计全年完成地区生产总值55.4亿元，同比增长20%；全部财政收入6.89亿元，增长41.4%，其中地方一般预算收入3.55亿元，增长58.5%；全社会固定资产投资41.7亿元，增长72.5%；城镇居民人均可支配收入15031元，增长15.3%；农民人均纯收入7163元，增长30.2%。回忆过去一年的工作，主要在以下几个方面倾注力量并取得了明显成效。 一是扎实组织开展深入学习实践科学开展观活动，加快科学开展示XX县区建设的思想、工作根底更加坚实。通过开展深入学习实践科学开展观活动，完善确立了“开放创新、富民强县，建设科学开展示XX县区、建设人民群众幸福家园〞的战略目标，探索试验了科学开展的新模式，初步破解了影响和制约x开展的“六大难题〞，建立健全了经济社会开展评价、财税分配等2023个方面的体制机制，广阔党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性显著增强，推动科学开展的思路更加完善、措施更加具体、后劲更加充足，科学开展成为全县上下的最强音。 二是全力推进园区和工程建设，临港产业聚集开展的态势日益凸显。投资3亿元实施了曹妃甸XX县区配套产业园区根底设施建设，首批入区的文丰火车轮毂和直缝焊管、奥丰板材、大昌物流等工程陆续开工建设，天津小猫线缆、海信信息科技、河北节能耐火材料等一批先进制造、节能环保工程完成前期。投资21亿元顺利完成了科学开展（曹妃甸）论坛会址建设任务，成功承办了唐山X8226;曹妃甸临港产业国际合作会议等大型会展会议，湿地公园建设取得突破性进展。依托园区平台，全年启动实施千万元以上重点工程32个，完成投资36.6亿元。特别是去年11月份以来，我们抓住全市工程攻坚的有利时机，加大跑办力度，加快审批进程，64个报市工程全部完XX县区本级审批手续，13个工程争得国债支持，申请中央资金1664万元。 三是不断加快城市改造建设步伐，城市面貌焕然一新。以公用根底设施提质升级和旧城改造为重点，年内实施城建工程32项，完成投资20.4亿元。永丰路翻建、建设大街东延、污水处理厂和垃圾转运站等根底设施工程顺利进行，渤海家园、盛唐府邸、海诺国际大厦、远大商务宾馆等高档住宅和商务设施工程加快实施，滨海里、化工里等拆迁改造工程稳步推进，城市功能和品位迅速提升。绿化攻坚行动全面启动，“拆墙透绿〞任务顺利完成，建成区绿化覆盖率到达26%，城市绿化水平和人居环境全面改善。 四是全面启动城乡一体化试点工作，城乡等值化程度进一步提高。以城乡一体化试点县建设为抓手，统筹推进城乡开展，新农村建设取得可喜成绩。农业生产条件持续改善，水稻新品种覆盖率、机械化作业率和农业标准化生产规模进一步扩大，主要农产品实现了稳产、高产，农业根底地位得到稳固和加强。大力开展村庄街道“三化〞、平安饮水、乡村道路改造、村民中心建设、中心幼儿园建设、环境综合整治等“六项重点工作〞，农村根底设施建设水平和群众生产生活质量得到进一步改善，城乡等值化程度明显提高。 五是稳步推进和谐社会建设，人民群众幸福指数再度攀升。实施就业援助工程，人民群众就业更加充分；加强教育教学管理，高考升学率又创历史新高；加快推进计生效劳站、妇幼医院建设XX县区医院搬迁工程，公共卫生效劳能力不断增强；启动实施场镇居民根本养老保险，新农合统筹金标准到达全省最高水平；广泛开展群众性精神文明创立活动，人民群众文明素质得到进一步提升；人大、政协组织在经济社会开展中的作用充分发挥，各项公开制度不断深化，民主政治建设全面加强；深入开展平安生产及食品平安专项整治活动，大力加强社会治安综合治理，坚决依法打击各种刑事犯罪和邪教组织渗透破坏活动，全面落实“县委书记大接访〞制度，圆满完成奥运会及奥运火炬传递期间平安保卫任务，有效维护了国家平安和社会稳定。 六是加强和改进党的建设，党员干部整体素质不断提高。不断加强对各级党员干部的教育培训，选派优秀干部到会址建设、信访接待等艰苦岗位进行锻炼，有力提升了党员干部的理论素养和实践能力。坚持选人用人的“六个导向〞，选聘32名高校毕业生到村任职，面向京津冀公开选拔12名副科级领导干部，有效激发了干部队伍的整体活力。不断深化党员“三帮三带〞、“一助一扶贫济困〞活动，基层党建工作普遍加强，党员干部的先锋模范作用充分发挥。严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，深化纪检监察派驻机构试点改革，反腐倡廉工作取得新的进展。 常委会自身建设得到进一步加强。常委会一班人坚持讲党性、讲大局、讲纪律，带头学习实践科学开展观，带头解放思想、与时俱进，带头求真务实、真抓实干，带头维护团结、促进和谐，带头以身作那么、廉洁自律，始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋开展，形成了坚强有力的领导集体，推动各项工作翻开了新的局面。 过去的一年，我县经济和各项社会事业蓬勃开展，科学开展示XX县区建设迈出了坚实一步。这些成绩的取得，离不开市委的关心和领导，凝聚着全县各级党组织和党员干部的智慧和力量，得益于社会各界的理解和支持。在此，我代表县委常委会，向在座的各位同志，向全县各级党组织、广阔党员干部和人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照当前面临的新形势、新任务，与人民群众的新要求、新期盼相比，我们的工作还有不小的差距，许多制约科学开展、跨越开展的问题还亟待破解，主要表现在：产业结构尚不合理，工业经济的主导地位远未形成；投产达效的骨干企业、立县工程少，县域经济开展缺乏稳定的税源支撑；城市建设起步较晚，管理方式相对粗放，城乡一体化水平有待提高；局部基层党组织凝聚力不强，个别党员干部素质不高，支撑x跨越开展的高层次、高技能人才仍很匮乏，等等。这些问题都需要我们在今后工作中高度重视，认真把握，下大力加以解决。 二、当前形势、任务和目标 202223年，是x全面融入曹妃甸XX县区建设大局，站在新起点、抢抓新机遇、实现新跨越的重要一年。正确判断、准确把握、科学应对当前形势，进一步明确我县今后开展方向和战略重点，对于我们做好工作至关重要。总体来看，我们所面临的既有机遇、又有挑战，机遇大于挑战。首先，党的十七届三中全会做出全面推进农村改革开展的重大部署，为我们加大农业农村改革力度、加快城乡一体化建设步伐指明了前进方向、提供了政策支撑。其次，为抵御国际金融危机的不利影响，国家重新启动积极的财政政策和适度放宽的货币政策，迅速出台进一步扩大内需、促进经济增长的2023项措施；中央和省又先后召开经济工作会议，进一步明确了“保增长、扩内需、调结构、惠民生〞的工作重点。这些都为我们加大固定资产投入、加速完善根底设施、加快调整产业结构提供了重大机遇。第三，曹妃甸XX县区的成立，为x抓住机遇、融入XX县区、一体开展搭建了新的平台。在全省、全市大局部地区处于工业化中期的背景下，我们可以借助曹妃甸循环经济、新型产业加快开展的强势拉动，直接进入新型工业化阶段，实现跨越式开展。再有，我县近年来积蓄的厚实开展根底和全县上下日益高涨的建设热情，为抢抓机遇、跨越开展提供了重要保障，成为推动x事业振兴、社会和谐、人民幸福的强大动力。 基于上述认识，确定我县202223年乃至今后一个时期经济社会开展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以建设“工业x、滨XX县区〞为总揽，全面唱响“抢抓机遇，跨越开展〞主旋律，大力实施“开放创新、富民强县，效劳曹妃甸、开展新x〞总战略，全党发动，全民发动，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态建设，聚力打造新型工业化基地、旅游度假胜地和城乡一体化样板。 “工业x、滨XX县区〞，是基于对x区位特点、开展根底和面临形势的审慎把握提出的总目标。“工业x〞，是区域经济形态的描述，是在一定的历史阶段内以工业为主导的经济模式，是整个社会开展的条件和根底。无工不富、无工不强，已经成为社会开展的客观规律；工业强县、工业XX县区，是文明的标志，更是人类的必然。我们提出“工业x〞，是适应全球经济一体化、东北亚经济一体化和包括曹妃甸XX县区在内的环渤海地区开发建设的必然要求。加上我们地处曹妃甸工业区前方的区位优势、承载产业聚集的资源优势和多年积累的农业产业优势，为“工业x〞的提出提供了重大机遇和现实可能。“滨XX县区〞，是一种品位、一种标准、一种文化，是一种人们心驰神往并为之不懈追求的生存境界。我们提出“滨XX县区〞，正是基于我县独有的近海优势，把这种向往和追求融入到城市建设的理念之中，把它做为人类文明进步的趋向、人民幸福指数提高的载体、民生改善的目标和城乡等值开展的路径来打造和经营，最终把x建设成为一个与曹妃甸国际生态城遥相照应、相得益彰的现代化滨XX县区，成为唐山南部沿XX县区群落的灿烂一景。“工业x〞是“滨XX县区〞的物质依托，“滨XX县区〞是“工业x〞的必然产物，两者相互依存，相互促进，共同勾勒出x未来开展的优美画卷。“抢抓机遇，跨越开展〞，是对全县党员干部和人民群众的总要求。“抢抓机遇〞，就是要抢抓全球经济一体化、环渤海区域加速开发、冀东经济板块建设全面启动和曹妃甸XX县区成立的良好机遇；“跨越开展〞，就是要适应形势，打破常规，不断把x经济社会开展推向一个又一个新境界。“开放创新、富民强县，效劳曹妃甸、开展新x〞，是x开展的总战略。“开放创新〞是实现科学开展的根本途径，“富民强县〞是抢抓机遇、跨越开展的最终归宿，坚持“开放创新、富民强县〞，就一定能够把x各项事业不断推向前进。“效劳曹妃甸、开展新x〞，就是要始终坚持服从省市工作大局，继续支持曹妃甸工业区和曹妃甸国际生态城开发建设，在服从效劳中不断壮大县域经济，实现“港XX县区县〞一体化开展。 我们坚信，经过3-5年的精心打造，未来的x一定是一个工业经济兴旺、综合实力雄厚的繁荣富庶之城；是一个城乡等值开展、人民安居乐业的幸福和谐之城；是一个社会风气良好、民众活力迸发的文明创业之城；是一个滨海特色鲜明、景色旖旎动人的生态宜居之城。 202223年主要预期目标是。全县地区生产总值同比增长20%左右；全部财政收入增长20%；全社会固定资产投资增长43.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长2023%以上。 三、202223年工作重点 围绕上述目标任务，202223年要全力抓好以下几个方面的工作： （一）以开展新型工业为方向，大力实施“工业强县〞战略，加速建设“工业x〞。工业是提升经济综合实力、建设经济强县的战略支撑。要坚持以“工业立县、工业XX县区、工业强县、工业XX县区〞为统领，以园区建设为平台，以工程建设为重点，大力推进经济结构调整，积极培育新型工业化体系，聚力打造“工业x〞。 加快构建新型工业化体系。按照曹妃甸循环经