2023年商务局贯彻落实科学发展观分析检查报告.docx

2023年商务局贯彻落实科学进展观分析检查报告 依据省委统一部署，我厅参与了第一批学习实践科学进展观活动。在省委第八指导组的具体指导下，我厅党组把学习实践活动作为推动科学进展和自身建设的重大契机，以“推动科学进展，加速商务崛起〞为主题，突出实践特色，解决突出问题，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，努力使党员干部受教育，科学进展上水平，人民群众得实惠，各项工作进展顺当，较好地完成了各阶段任务。 学习实践活动启动以来，我厅主要开展了以下几项工作：一是深化开展学习调研。在集中学习阶段，实行个人自学、集中学习、支部沟通、专题辅导、上党课等多种方式，重点学习了有关规定篇目、十九届六中全会精神和总书记两次视察我省时的重要讲话以及中心、省委领导同志有关讲话；广泛开展调查争辩，由厅领导带队分别组成了12个调研组，分赴基层商务部门、省级以上开发区、有关商务企业，围绕参与泛长江三角区域进展分工及招商引资工作、转变外贸进展方式、提升利用外资质量、加强市场监管和平安等26个重点课题进行全面调查争辩，形成了一批具有重要实践价值的调研成果。把有效应对金融危机保持商务经济平稳较快增长作为学习实践活动的一项重要内容，在深化调研的根底上，出台了?省商务厅效劳基层联系制度〔试行〕?和促进商务经济平稳增长的一系列具体措施；突出实践特色，留意把学习实践活动与贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，与正在开展的各项工作结合起来，与应对当前简洁的经济形势结合起来，切实把保持当前商务经济平稳较快增长作为学习实践活动的首要任务抓紧抓实，抓出成效。二是认真组织解放思想大争辩。制定了专项工作方案，开展了“我为安徽商务科学进展献一策〞活动，承办了解放思想分论坛，通过召开多种形式座谈会、书面征求意见、网上信箱、实体信箱、网上专栏等形式，畅通渠道，广开言路，广泛征求各方意见和建议，并认真争辩，准时答复，统一思想，提高生疏，形成共识。三是组织召开了厅领导班子专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动、各支部召开专题组织生活会、找准影响制约商务经济科学进展的突出问题的根底上，召开厅领导班子专题民主生活会，深化查摆存在问题，深刻剖析缘由，认真开展批判与自我批判，统一思想生疏，明晰进展思路，研讨工作举措。 自学习实践活动开展以来，通过细心组织学习，深化调查争辩，广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析缘由，我厅对近年来商务工作进行了认真总结和深刻反思，进一步明确了商务工作今后努力方向。现依据要求，将我厅领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告如下。 一、以科学进展观为统领，奋力推动商务经济跨越式进展 党的十六大以来，在省委、省政府的正确领导下，全省商务系统坚持以科学进展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用科学进展观的立场、观点、方法来打量和把握商务经济进展中消逝的新现象、新趋势，切实将科学进展观要求落实到商务工作的各个方面，抢抓机遇，奋力拼搏，有力推动了全省商务经济又好又快进展。 1、创新进展理念。紧扣进展目标，从思路、政策、效劳和管理四个方面进行乐观探究和持续创新。坚持在全省大局中考量商务经济，不断深化对省情的生疏和对商务经济进展规律的把握，明确提出商务经济进展总体思路，并与时俱进，逐步完善深化。完善了商务政策体系，先后出台一系列推动外贸进展、鼓舞利用外资、推动“走出去〞、加快内贸流通进展的文件；建立了商务经济科学进展指标评价体系，涵盖外贸、外资、外经、内贸和开发区等主要商务经济领域。通过业务指导、调查争辩、搭建平台、政策培训、资金扶持、简政放权、排忧解难、标准秩序和应急处理等方式和手段，强化效劳意识，提高效劳质量。同时，大力推动管理创新，深化开展效能建设，不断改良工作作风，全方位提升工作水平。 2、转变进展方式。一是优化外贸结构。机电和高新技术产品出口占比持续提高，汽车已成为我省首个出口超10亿美元的机电产品；进出口过亿美元企业已增加到28家；出口过亿美元商品增加到了17个；先后培育了5个国家级和60个省级出口名牌；重要资源产品及设备仪器进口占比已接近9成。二是提升利用外资质量。项目平均合同额已超过800万美元；开发区利用外资已占全省利用外资的半壁江山；间续引入了江森自控、IBM、高盛集团、联合利华、日立等境外世界500强企业27家，累计已有49家境外世界500强在我省投资设立了52家企业。三是加快“走出去〞步伐。对外经济合作业务由过去以对外劳务输出为主，快速扩展到资金密集、技术含量较高的对外工程总承包，年度完成营业额过千万美元企业快速增加，企业对外投资意识增加，步伐加快，开办境外企业已到达121家。四是加快进呈现代流通方式。包括沃尔玛、家乐福等世界500强企业在内的10家有名跨国连锁零售企业集团入驻我省；年销售额超5亿元大型连锁流通企业到达9家，其中徽商、百大名列中国企业500强；农村商品流通改革和市场建设试点全面完成，连锁农家店已掩盖全省全部乡镇和40%以上的行政村。 3、把握进展重点。依据科学进展观要求，结合商务工作实际，把进展重点放在重点项目、重点工程、重大活动和重点企业上。一是推动重点项目。外资主要是抓好建成、在建、在谈、推介四大类投资总额超1000万美元以上的大项目，外经主要抓对外承包工程和对外投资项目。二是推动重点工程。主要是抓好万村千乡市场工程、双百市场工程、东桑西移工程、科技兴贸工程、品牌万里行工程、国有流通企业减债脱困工程等商务部13项重点工程，这些工程已在我省生根开花，为全省经济社会进展供给了重要支撑。三是组织重大活动。成功举办了四届徽商大会，共签约内外资项目1000个，其中外资项目52023个，协议外资194.5亿美元；组织参与了三届中博会和多届厦门投洽会，签约了一大批外资项目。此外，每年组织企业参与广交会、高交会、西洽会等二十多场境内外展会活动，这些活动已成为推动我省扩大开放的重要平台。四是培育重点企业。外贸主要是抓好进出口过亿美元或具有过亿美元潜力企业、国家级出口基地、省级农产品出口基地、省级出口产业集群等，外资重点跟踪投资总额1000万美元以上的建成类大企业，外经主要是工业企业、建筑企业、科研院所、民营企业等重点企业，内贸主要是培育国家级和省级重点流通企业、国家级大型农产品流通企业、国家级和省级重点农产品批发市场。 4、夯实进展根底。从思想生疏、行为标准、机构和系统建设入手，先后提出了“进展、团结、廉洁、效劳〞的总体要求，开展了先进性教育、科学进展观、构建社会主义和谐社会、作风教育月等一系列教育活动。通过推动依法行政和完善工作制度标准行政行为，深化开展学法普法活动，对行政审批、行政惩办、行政执法依据逐项进行清理，依法下放审批权限，多种渠道推动政务公开，制定60多项有针对性的工作制度。利用省商务厅组织之机加强机构和系统建设，并稳妥完成厅属外贸企业脱钩改革工作，根本形成了上下对口、内外贸统一、运转良好、协调顺畅的全省商务管理体制和机制。 总体上看，改革开放以来特殊是党的十六大以来，我省商务经济较好地体现了科学进展、和谐进展的要求，进出口从2023年41.8亿美元可望增加到今年的202亿美元，年均增长37%，实际利用外资从2023年的7.4亿美元可望增加到今年的40亿美元以上，年均增长40%以上，对外经济合作完成营业额从2023年的1.1亿美元可望增加到今年的11亿美元，年均增长58%，社会消费品零售总额从2023年的1256.2亿元可望增加到今年的2980亿元，年均增长18%以上。商务经济已成为推动经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量，估量今年商务经济拉动全省GDP增长约4个百分点，商务领域制造税收约340亿元，带动全省就业超过1000万人。商务经济以其自身的又好又快进展为全省经济社会进展作出了突出奉献。 二、影响和制约商务经济科学进展的突出问题 在看到成果的同时，比照科学进展观的要求，我们也糊涂地生疏到，在新的历史条件下，比照新形势、新任务、新要求，无论是理论上还是实践上，商务经济科学进展的水平都还存在着诸多差距和缺乏，在调查争辩、征求意见和综合分析的根底上，我厅领导班子认真查找了在贯彻落实科学进展观方面影响和制约商务经济科学进展的突出问题以及自身工作方面的缺乏，主要有以下六个方面： 1、商务经济进展规模与全省经济进展需要还不相适应，加快进展的任务照旧困难。党的十六大以来，我省进出口额占全国比重始终徘徊在0.73%的水平，缺乏浙江省的一成；外贸依存度虽逐年提升，但仍低于全国平均水平〔67%〕近50个百分点；外商直接投资仅占全国的1%；对外经济合作完成营业额也只占全国的1.5%；人均社会消费品零售总额仅为全国平均水平的一半；外贸、外资、外经、社会消费品零售总额占全国的比重不仅低于全省人口占全国的比重〔5%〕，也低于GDP占全国的比重〔3%〕。规模不大、进展缺乏，照旧是我省商务经济进展面临的主要冲突。 2、进出口结构性冲突还比拟突出，加快进展方式转变的任务照旧困难。一般贸易占比高，超过80%，加工贸易占比不到17%。初级产品进出口占比拟高，近35%，而附加值较高的机电高新技术产品所占比重较少，不到45%。新兴市场份额较少，美、日、欧、香港等传统市场占我省进出口市场的36%以上，而进展潜力较大的新兴市场还有待进一步开发。经营主体队伍较小，全省有进出口经营权的企业只有8400多家，其中发生外贸实绩的仅有2400多家，缺乏三成，平均进出口规模不到1000万美元。进出口过多依靠进口资源涨价的增长方式亟待转变。 3、消费环境建设还不够优，有效扩大消费需求的任务还照旧困难。依据统筹城乡进展的要求，我省农村流通进展严峻落后，农家店和商品配送中心只掩盖到全省40%的行政村，照旧存在着流通体系不健全，设施不完善，消费不便利、担忧全、不实惠的问题。依据构建城市和谐商业的要求，城市社区商业效劳进展不够，还存在商业效劳网络不完善、效劳设施建设严峻滞后、影响居民消费的问题。依据效劳生产建设要求，还存在仓储物流业进展不适应、冷链、仓储设施建设严峻缺乏、物流企业进展不够的问题。依据保障食品消费平安的要求，也存在商务执法队伍不健全、市场监管不到位的问题。优化消费环境、扩大消费需求还任重道远。 4、利用外资主体乐观性还未得到充分发挥，平台和载体建设的任务照旧困难。全省开发区实际利用外资、工业增加值、进出口总额、固定资产投资分别约占全省总量的1/2、1/3、1/3、1/4，尚有16个开发区没有利用外资实绩。省属国有大企业招商引资乐观性不高，利用外资不成比例。县域经济根底设施落后，工业根底薄弱，缺乏有吸引力的招商项目，加之软环境不优，利用外资尚未形成气氛。全省利用外资后劲乏力，今年新批利用外资项目236个，同比下降幅度较大，新批合同外资3000万美元以上的项目仅有3个，没有超过1亿美元的大项目。招商引资活动整体实效性不强，缺乏专业性、量身定制的对接平台，针对我省优势产业如煤化工、汽车零部件，以及园区产业招商等专题招商活动较少。开发区、出口加工区、效劳外包基地、科技兴贸基地、汽车及零部件出口基地等“金字招牌〞主动承接沿海产业转移和辐射带动的作用没有得到充分发挥。 5、对外投资与合作的意识和动力还不够强，加快实施“走出去〞战略的任务照旧困难。对外经济合作规模不大。去年全省对外经济合作完成营业额7.2亿美元，只占浙江的49.5%，江苏的17.3%，全国的1.5%。全省有对外承包工程和劳务合作资质的企业只有90家，发生业务实绩的缺乏半数。对外经济合作实力不强。各类企业对外投资少，承揽境外带资承包工程项目力不从心，企业竞争力弱，抗风险力量低。对外经济合作进展不平衡。我省对外经济合作业务90%以上集中在合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖等市，有的市至今仍是空白，进展区域极不平衡。对外经济合作气氛不浓。不少企业对“走出去〞前怕狼后怕虎，没有形成千军万马“走出去〞局面。对外经济合作效劳体系