2023年市文广新局党组述廉报告.docx

市文广新局党组述廉报告 2023年市文广新局党组述廉报告 2023年，局党组认真贯彻落实中央、省委和市委惩治和预防腐败体系建设的要求，坚持把建立健全惩防体系同文化工作紧密结合，同党风廉政建设的责任制落实紧密结合，同干部队伍建设紧密结合，以制度防腐、源头防腐为核心，以推进内控制机制建设及权力在阳光下运行为重点，积极探索和建设以控制和标准权力运行为主要内容的惩治和预防腐败体系，取得了初步效果。现就我局贯彻落实惩治和预防腐败体系建设情况报告如下： 一、落实责任机制，推开工作开展 （一）领导重视，责任到人。按照市委惩防体系实施意见的要求，为推进惩防体系建设有序推进，我局成立了以党组书记、局长叶建兴为组长的惩防体系建设领导小组。党组书记履行反腐倡廉第一责任人职责，亲自抓、负总责，党组将惩防体系建设纳入年度重要工作来抓，同文化工作一起布置、一起落实、一起检查。 （二）明确责职，形成合力。各分管局长和处室都明确了主体责任和各项工作任务，分工负责，责任到处室，特别是分管领导认真抓好职责范围内的反腐工作。职能部门充分发挥作用，密切配合既分工负责又通力合作，形成反腐倡廉的合力，如纪检监察、办公室、规划财务处等发挥各自的监督职能。同时，又联动督查形成合力，促进了预警防腐、惩防体系不断完善，形成了齐抓共管的监督合力 （三）履行职责，搞好协调。纪检监察部门认真贯彻上级纪委、监察局的要求，协助局党组抓好惩治和预防腐败体系建设工作任务落实，制定了我局2023年党风廉政建设责任分解意见，并定期进行检查，抓好落实，发现问题及时提出整改意见。 二、加大工作力度，创新工作载体 （一）建立健全反腐倡廉“大宣教〞工作格局。建立了纪检监察、办公室、党总支等部门组成的反腐倡廉“大宣教〞工作格局，按照年度教育安排，本着“分工明确、各负其责〞的思路，努力形成教育合力。今年以来，开展了学习实践科学开展观教育活动、党性党风党纪教育活动、党风廉政建设教育月活动、中层干部任前谈话等一系列活动，组织党员干部开展向王瑛同志学习网上互动活动，党组书记亲自上党课，开展警示教育活动，参加市纪委党纪法规网上知识竞赛活动，组队参加市纪委举办的“尚德倡廉〞辩论赛，通过上述工作的有效开展，全局党员干部的廉洁意识进一步提升，依法行政的自觉性进一步增强。 （二）权力运行监控机制初步建立。我们认真贯彻落实党内监督条例，大力推进党务、政务公开，重大问题党组集体研究决定后在文化网站公布，做到公开透明。今年我局加大了内控体系建设，在制度设计上，以公开透明、权力制衡为核心理念，对行政权力进行了全面梳理，并制定了工作流程序；标准行政处分自由裁量权，对文化市场、新闻出版、文物等行政处分，都明确了自由裁量权限定标准，并报市行政权力网上公开运行领导小组进行网上公布，为标准行政处分行为奠定了根底。 （三）以改革创新促进工作。 （1）从严治理，惩戒机制不断深化。一是以“保增长、促开展、维稳定〞为目标，切实加强文化专项资金管理，我局始终严明党的政治纪律、财经纪律，确保中央和市委关于扩大内需等重大决策部署的贯彻落实，我局组织有关处室分2次对本局承担的市委、市政府的重点工作落实情况进行了检查，发现问题，及时提出整改措施并跟踪催促落实，确保重点工作落到实处。二是贯彻落实厉行节约的有关规定得到了有效落实。 （2）狠抓作风效能建设，夯实工作根底。根据市委、市政府关于机关作风与效能建设的指示和要求，我局对机关干部作风与效能进行了不定期的督查。年底前，局领导分别组成3个工作小组到各市（县）、区文化管理部门听取意见和建议，汇总后，提出整改措施。并将行政审批窗口、行政执法部门作为作风与效能重点监督对象。把严肃查处违法违纪问题与教育、关心和保护干部相结合。今年，共接待来访达2023余人次；共受理来信来访3件，办结率达20230。办理市长信箱交办的事项43件，并接受网上咨询72次，根本做到了件件有回音，事事有结果。 通过对信访件反映的问题进行深入调查，对有来信反映的少数党员干部，根据信访预警实施方法，及时采取了教育、谈话、提醒谈话等措施，起到了警示和预防的积极作用。 三、健全工作机制，推进工作落实 一是确立“一个机制〞。即，局党组统一领导，“一把手〞负总责，分管领导分工负责，纪检监察部门组织协调，处室单位各负其责，依靠全局干部职工广泛支持和积极参与反腐倡廉惩防体系的领导体制和工作机制已经确立。 二是构建“智能化监察〞平台。充分运用高科技手段，构建内控体系信息系统、电子政务、行政权力网上透明运行机制和电子监察系统，提高了反腐倡廉建设的能力和水平。 三是运用考核结果。我局把惩治和预防腐败体系建设的落实情况纳入局领导市文广新局党组述廉报告第2页 班子和公务员绩效考核体系之中，作为干部的提升、培养、评先评优，实施问责的重要依据。 四、完善制度、落实措施，加强领导班子自身建设 领导班子建设是贯彻落实科学开展观，实现无锡文化大开展大繁荣的关键；切实加强领导班子建设，充分发挥其领导核心、科学决策作用，是推动文化科学开展的重要保证。 （一）强化理论学习，推进学习型领导班子建设 今年，局领导班子成员积极参加学习实践科学开展观活动，有针对性地加强市场经济、现代科技人文、领导艺术和法律等方面知识的学习，重点加强对“三个代表〞重要思想、科学开展观和党的十七大、十七届四中全会精神、构建和谐社会、党的执政能力建设等重要理论的系统学习，进一步增强领导干部的政治敏锐性，不断提高政策理论水平和文化自觉，增强运用党的理论观察、分析、解决问题的能力和水平。 局党组坚持和完善中心组学习制度，制定切实可行的年度学习方案，不断创新中心组学习方式，抓好自学与集中学习的有机结合，充分利用集中研讨、报告会、参观学习等多种学习形式，采取研讨式、交流式、辅导式等多种活动方式，使得学习活动生动活泼、有的放矢、学有实效。切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效表到达具体工作中，推动各项工作取得新的成效。在各项学习活动中，领导班子成员率先垂范，坚持先学一步，推动全局形成了浓厚的学习气氛。 （二）强化依法行政，推进法治型领导班子建设 我局领导班子成员充分认识到依法行政的重要性和必要性，加大法律法规学习培训力度，增强依法行政观念，提高依法行政的能力和水平。 大力推行政务公开，建立了行政许可审定领导小组和重大案件审理委员会，及时向社会公布行政许可事项及相关办理事宜，进一步方便行政许可相对人。完善行政许可，清理、减少和标准文化行政审批事项；认真执行行政执法责任制实施方案、评议考核机制和执法责任追究方法。 （三）强化作风建设，推进效能型领导班子建设 局领导班子成员努力改进领导方式和工作作风，拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道。认真落实下访工作制度和领导班子成员带头调查研究制度，开展调查研究，深入基层倾听建议、意见和批评，加强对基层文化单位的沟通与指导，积极效劳基层，帮助解决困难和问题，不断提高效劳水平。 （四）强化民主集中，推进和谐型领导班子建设 我局建立和完善集体领导制度，严格执行民主集中制原那么，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的要求，完善民主议事制度、科学民主决策制度、民主生活会、领导干部重大事项报告等制度。完善领导班子决策程序和机制，建立健全局务会议制度、重大决策事先调查研究制度、重大决策征求意见制度等，推进民主决策、科学决策和依法决策的制度化和标准化。认真执行重大问题领导集体议事规那么，进一步标准重大事项、选人用人、资金使用等方面的决策程序，凡属方针政策性大事，都在党组会上集体讨论决定，保证决策的科学性、准确性和有效性。进一步完善领导班子成员分工负责制，明确工作职责和工作责任，做到职、权、责相一致。 坚持民主生活会制度，围绕和谐班子建设，召开专题民主生活会，加强思想沟通，运用批评与自我批评的武器，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的整体战斗力。建立和完善民主监督制度。坚持落实和完善党内情况通报制度、情况反映制度、政务党务公开制度等监督措施，落实广阔党员干部和群众的知情权、监督权。 （五）强化勤政廉政，推进清廉型领导班子建设 局领导班子开展经常性的廉政学习，重点加强从政道德和法治纪律教育，突出典型性案例警示教育，实施特色主题教育，完善谈话制度，使领导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强勤政廉政意识，增强拒腐防变的能力，以身作那么，带头执行有关廉洁自律的规定，做好廉洁自律工作。 认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了领导干部重要情况报告制度，认真落实述职述廉、民主生活会、廉政谈话等制度，加强对领导干部的监督。深化党务、政务公开制度，扩大党员干部群众的知情权和参与权，加强对权力运行的制约和监督，以完善的制度和有力的监催促进党风廉政建设。 深化政风行风建设，以局机关为重点，教育和引导广阔党员干部始终坚持实事求是的思想路线，求真务实，进一步强化为基层、为群众效劳的意识，自觉做到廉洁勤政。完善各项规章制度，把政风行风建设和文化业务建设融为一体，针对不正之风易发的部位和环节，建立重点部位、重点岗位的行为标准。加强监督检查，及时纠正不标准、不科学的行为，营造风清气正的行业风气。严格文化事业专项资金的管理使用，提高了文化事业专项资金的使用效益。 五、履行职责，创新机制，推进文化事业大开展大繁荣 今年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下，市文广新局认真贯彻落实科学开展观，围绕无锡文化大开展大繁荣的目标任务，创新文化开展机制，认真履行规划、政策、导向、市场和效劳“五管〞职责，有效加大“管〞文化的力度，推动文化工作与经济社会协调开展，取得了明显成效。 （一）推进公共文化效劳体系建设，进一步提升了主渠道文化供给能力。面向城乡基层、贴近实际生活、效劳广阔群众，大力度推进公共文化效劳体系建设，大力度提升主渠道文化供给能力，大力度丰富人民群众文化生活。公共文化效劳设施建设力度加大。无锡大剧院、广电大厦、报业大厦等标志性重点文化工程加快建设，中国民乐博物馆、中国丝业博物馆、无锡书画博物馆、窑群遗址博物馆、锡剧博物馆等相继建成开放，中国乡镇企业博物馆完成根本建设；按照高于国家和省颁标准，建成面积2023平米以上的街道（乡镇）文化站81个、面积200平米以上的社区（村）文化活动室1123个，建成“农家书屋〞758个、“四通书屋〞50余个，实现行政村全覆盖并向自然村延伸，全市拥有各类文化馆、文化活动中心、图书馆（室）、陈列馆500多个；全市文化信息资源共享工程建设工作快速推进，今年，XX县区支中心、惠山区支中心、锡山区支中心相继建成投入运行，同时有42个共享工程基层效劳点通过省文化厅验收。公共文化效劳设施达标率到达96，根本建成15分钟文化生活圈，我市“农家书屋〞建设做法被全国“农家书屋〞工程建设经验交流会推广。文艺创作态势喜人。2023年，我市成功推出了原创现代锡剧城市的星空、原创滑稽戏水弄堂人家、移植传统锡剧梅娘等大型舞台剧目2023台；创作演出小戏、小品、曲艺作品50多个、歌曲40多首。组织推荐了由民营文演艺公司创排的大型原创滑稽戏阿福嫂到上海赴京参加庆祝新中国成立60周年全国优秀剧目献礼演出；XX市评弹团和XX县区评弹团的6个作品参加第六届XX省曲艺节，并取得了较好的成绩。XX县区文化馆创作表演的儿童音乐剧带锁的日记被选调参加“大地情深〞——全国城乡基层群众小戏小品调演（即全国第十五届“群星奖〞戏剧复赛）。静态类艺术作品的创作也大放异彩，国庆书画展中征集美术作品230幅、书法作品32023幅、摄影作品202