2023年县域经济发展方式调研报告.docx

县域经济开展方式调研报告 县域经济开展方式调研报告范文一开展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实开展根底、促进协调开展、实现全面小康具有重大的现实意义。 一、县域经济开展现状 改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济开展力度，尤其是省委、省政府关于加快开展壮大县域经济的决定下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了关于加快开展壮大县域经济的实施意见，确立了以农业产业化带开工业化、以工业化推动城镇化的一化促两化的县域经济开展思路，着力开展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速开展，人民生活水平显著提高。 （一）经济规模不断扩大，开展速度逐年加快。全市生产总值完成xxx.xx亿元，gdp总量比的xxx.xx亿元增加xx.xx亿元，按可比价年均增长xx.x%，其中一产增加值完成xx.xx亿元，比xx.xx亿元增加xx.xx亿元，年均增长x.x%;二产增加值完成xx.xx亿元，比xx.x亿元增加xx.xx亿元，年均增长xx.x%;三产增加值完成xx.xx亿元，比xx.xx亿元增加xx.xx亿元，年均增长xx.x%。财政总收入xx.xx亿元，比x.xx亿元增长xxx.x%，年均增长xx.x%，其中地方财政收入x.xx亿元，比x.xx亿元增长xxx.x%，年均增长xx.x%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，比xxxx元增长xx.x%，年均增长xx.x%。农民人均纯收入xxxx元，比xxxx元增长xx.x%，年均增长xx.x%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南x个县区先后获得XX省县域经济开展争先进位奖。 （二）工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业xxx户，比xxx户增加xx户。全市实现工业总产值xx.xx亿元、规模以上工业增加值xx.xx亿元、工业税收x.x亿元，相比分别年均增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。县域工业园区建设加快，筹划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业工程区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等xx个县域工业园区，入园企业到达xxxx户，园区工业实现增加值xx.xx亿元，占全市工业增加值的xx.x%。 （三）农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持打绿色牌、走特色路，积极调整农村产业结构，大力开展农业特色产业，全市中药材种植面积到达xxx万亩、核桃板栗建园到达xxx万亩、优质茶园到达xx.x万亩、畜禽养殖示范小区到达xx个、大场大户xxxx户，建立无公害农产品基地xxx万亩，认定三品基地xxx个、产品xx个。开展农产品加工流通企业xx家，产业化重点龙头企业xx家，其中省级xx家、市级xx家，打造出了金丝源等xx多个特色品牌，创立省级名牌产品x个。劳务经济快速开展，全市设立各类劳务中介机构xxx个，在新疆、山西、河南和长三角、珠三角等地建立劳务基地xx个，全市劳务输出xx.x万人，收入到达xx亿元。 （四）生态旅游蓬勃开展，第三产业繁荣活泼。近年来多方筹措资金x亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路xx多处旅游景点，全市旅游接待人数xxx.xx万人次，旅游综合收入xx.x亿元，比分别增加xxx万人次和x.xx亿元，年均分别增长xx.x%和xx.x%。新兴效劳业快速兴起，市场消费日趋活泼，全市社会消费品零售总额xx.xx亿元，比xx.x亿元增加xx.xx亿元，年均增长xx.x%。 （五）投资力度不断加大，开展后劲显著增强。全市固定资产投资xxx.xx亿元，比xx.x亿元增加xxx.xx亿元，年均增长xx.x%;争取中省工程支持资金xx.xx亿元，比x.x亿元增加x.xx亿元，年均增长xx.x%;招商引进工程xxx个，总投资xxx.xx亿元，实际到位资金xx.xx亿元，是x.xx亿元的x.x倍，年均增长xx.x%。以公路交通为主的根底设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速开展的根底进一步坚实。 二、存在差距及原因 虽然近年来商洛县域经济取得了较快开展，但与沿海兴旺地区、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均开展水平情况来看，县域经济开展还存在很大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市x县的平均gdp为xx.xx亿元，与全省xx个县xx.xx亿元的平均水平、全省十强县xxx.xx亿元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的XX县区为xx.xx亿元，与全省第一位的XX县区xxx.xx亿元相差x.x倍;全市人均gdp为xxxx元，比全省人均gdpxxxxx元低xxxxx元，人均最高的XX县区为xxxxx元，与全省人均最高的XX县区xxxxxx元相差几乎x倍。二是综合经济实力较弱。在全省xx个县、xx个区的综合经济实力排序中，商州区位居xx个区的第xx名，六县中没有一个进入上游前xx名，居中游xx-xx位的有柞水、镇安、洛南，居下游xx-xx位的有商南、山阳、丹凤，县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入xxxxx元，比全省平均水平xxxxx元低xxxx元，收入最高的商州区为xxxxx元，比全省最高的XX县区xxxxx元低xxxx元;农民人均纯收入xxxx元，比全省平均水平xxxx元低xxx元，收入最高的XX县区为xxxx元，比全省最高的XX县区xxxx元低xxxx元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为x%，比全省平均水平低x.x个百分点;地方财政收入占财政总收入的比重为xx%，比全省平均水平低x.x个百分点;地方税收收入占地方财政收入的比重为xx.xx%，比全省平均水平低xx.xx个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固;六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为xx.x%，比全省xx.x%的平均水平低xx个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为xx.x%，比全省xx.x%的平均水平低xx.x个百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，转移农业人口的作用不明显。八是民营经济开展相对滞后。县域市场化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市非公经济增加值占全市gdp的xx.xx%，比全省xx.x%的平均水平低x.xx个百分点。 经过认真分析思考，制约全市县域经济开展的主要原因。一是经济根底薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构调整、根底设施建设等方面相对滞后，县域经济开展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，制约着县域经济开展的速度和质量。二是开展资金缺乏。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和开展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏开展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力缺乏。五是对外开放不够。县区开展环境还不够优化，对外开放水平不高，县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济开展的体制性障碍尚未根本消除，政府社会管理和公共效劳的职能还比较薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了县域经济的开展。 三、开展思路与措施 （一）增强四种意识，创XX县区域经济开展思路 一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，也是领导和推进县域经济开展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广阔干部群众自觉摒弃一切阻碍开展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新开展思路，创新工作措施，推动县域经济突破开展。 二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济开展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的根本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，商洛纳入关中天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破开展，等等。要牢固树立并增强不进那么退，慢进亦退的意识，善于洞察时代开展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、工程、资金和人才支持，加快推进县域经济开展。 三是增强发挥优势的意识。加快突破开展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力度的不断加大，到十一五末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区，这些都是县域经济开展的良好根底和先决条件。要认真分析自身开展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。 四是增强循环开展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原那么，以低消耗、低排放、高效益为特征的开展模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南水北调的水源修养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一直是制约县域经济开展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力开展循环经济，加快经济结构调整，转变经济开展方式，从而到达资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最正确的目的。 （二）做好四篇文章，加快县域经济开展步伐 一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济开展从本质上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济开展的关键和核心，是解决县域经济开展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县开展实践所证明的根本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的支柱产业和优势产业，形XX县区域经济开展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、专精特新型企业开展，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和开展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产;另一方面要加大政府监管和环境执