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2023
年市质监局
工作报告
材料
市质监局工作报告材料
一、2023年工作完成情况2023年,大连局按照总局、省局的部署,紧紧围绕“抓质量、保平安、促开展、强质监〞这条主线,结合大连实际,努力推动各项工作上层次、上水平,取得了显著成效。
(一)抓质量,质监工作再上新水平今年9月25日,我市被国家评为首批争创“全国质量强市示范城市〞,表达了国家对我市质量综合工作的肯定和认可。以国务院公布质量开展纲要(2023-2023)为契机,在全社会深入营造质量强市的浓厚气氛。正式启动了xx市质量开展规划的立项编制,首批推荐瓦房店轴承产业集群等5个产业园争创“全国知名品牌创立示范区〞。瓦房店轴承集团有限责任公司、大连船舶重工集团荣获2023年度XX省省长质量奖;华锐重工集团股份、三洋冷链、海密梯克泵业荣获首届xx市市长质量奖。目前,全市共有中国名牌20个、辽宁名牌127个、大连名牌242个,拥有国家质量管理卓越企业1家、全国质量管理先进企业3家、XX省省长质量奖企业4家,XX省质量管理奖企业13家,数量列全省首位。拥有大连鲍鱼、大连海参、大连河豚3个国家地理标志保护产品。获得地理标志产品专用标志使用权企业42家,总产值占行业的70%,完成了地理标志产品大连海参、地理标志产品大连鲍鱼国家标准的复审和“大连雪龙黑牛肉〞国家地理标志产品的申报。全市392023个单位通过质量认证,92023家企业获得全国工业产品生产许可证,数量位居全省第一。初步建立了全市重点产品生产企业质量信用档案。
(二)保平安,质监工作再加新力度牢牢把握“质量是根底,平安是底线〞的要求,强化监管措施,落实监管责任,没有发生系统性、区域性质量平安问题。在生产加工环节食品平安上,通过严把市场准入关、落实企业主体责任、加大监督抽查及风险监测力度、建立企业质量信用档案、食品检测实验室开放日、重大食品平安事故应急演练、专项整治、法规宣教等措施,维护了生产加工环节的食品平安。在特种设备平安上,重点围绕生产和使用环节开展日常现场平安监察,坚持常规检查和专项检查并举,认真开展了气瓶、电梯、锅炉的专项整治,工业锅炉在线监控,石油和化工行业隐患排查等活动。完成了“食品生产、特种设备生产运行两个平安监管手册〞,得到了总局、省局、市政府有关领导的肯定。完成了xx市电梯平安监督管理方法和xx市加工食品质量分析报告编写,拟定xx市食品生产加工小作坊监督管理方法。累计对我市生产的水产品、豆制品、速冻食品、调味料、肉制品等1698批次产品实施了监督抽查,合格率98%,风险监测246批次,合格率84%。其中对糖干海参问题的有效处置得到了市委、市政府领导的肯定。加大生产和生活资料的抽查力度,实施抽检别离,盲样检测,重点对化肥、泵、保障房重点建材、农用塑料薄膜等684批次产品进行监督抽查,合格率90%。组织全系统“双打〞工作,出动执法人员2051人次,检查企业923家,立案查处案件63起,捣毁黑窝点20个。
(三)促开展,质监工作再有新作为海昌旅游集团成为我市首个全国旅游标准化示范单位;大连深蓝泵业被确定为省级企业标准化试点。软件与信息省级效劳业标准化试点、瓦轴集团省级企业标准化试点、大连连菜名词术语和20230项大连连菜猪肉类技术规程通过省局验收评审。北方海洋海参国家农业标准化试点工作稳步推进。出台内部管理标准文明执法行为标准,统一执法人员行为准那么,树立了“人民质监、执法为民〞的良好形象。确定全市樱桃、苹果、蓝莓、扇贝、草莓、设施蔬菜6项初级农产品为县域农业标准化试点品种。新增19项省级地方标准,高尔夫球场草坪操作规程、口岸船舶申报电子数据交换等2023项市级地方标准发布实施,其中白鲸表演效劳规程、海豚表演效劳规程为全国首批海洋动物表演效劳标准。参与市政府公共企事业单位网上办事平台的标准体系建设工作,制定标准14个,其中4项标准上升为省级标准。我局被国家认监委确定为深入推进认证行政执法监管体系建设单位。联合省出入境检验检疫局对全市12023家企业的1887批次食品农产品开展认证监督抽查,合格率90%。深入开展“诚信计量体系建设示范单位〞创立活动,对全市72台交通雷达测速仪进行了监督检查。
(四)强质监,质监工作再做新奉献新批筹建成立国家轴承及管道元件质检中心、国家气瓶质检中心、国家血压计型式评价实验室。国家轴承中心得到市政府支持,国家气瓶质检中心通过专家组现场验收,并得到高度评价。1项国家标准发布实施,1项国家能力验证工程通过验收。成立了asme检验室和xx市特种设备电梯管理协会。获得国家级科研奖1项,省级科研奖2项,市级科研奖1项。完成建设电梯平安动态监管体系和开展计量惠民“四进〞效劳活动(健康计量进医院、光明计量进眼镜店、准确计量进加油站、效劳计量进社区)两项为民办实事工程。对全市11台工业锅炉开展定型检测,对4套燃煤工业锅炉安装在线监测系统。在根底保障能力上,市重点工程大连检测科技园装修完毕不久可投入使用。长兴岛、旅顺、长海综合实验楼建设工程顺利推进。在党风廉政培养上,在全系统深入开展“软环境建设年〞活动,集中抓好法治质监、效劳质监、阳光质监、效能质监、人民质监建设。通过召开座谈会、发放调查问卷﹑走访企业和群众﹑组织专题民主生活会等形式,召开座谈会5次,发放问卷调查表和征求意见函4000余份,明察暗访7次,梳理各类问题15条。在行风建设上,开展“树文明市风,做文明市民〞和“建设五型党组织引领五型机关建设〞活动。积极开展文明执法、科技执法、创新执法,不断提高质监部门的公信力和执行力。总的看,2023年通过全系统干部职工的共同努力,我们的职能得到了充分发挥,“两个战略〞的实施初见成效,“两个平安〞监管机制日趋完善,计量、认证、检验检测等根底工作更加扎实,党风、行风、廉政工作步入良性阶段,质监系统的影响力进一步增强、形象进一步改善、地位进一步提升。
二、2023年工作安排在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的问题和缺乏。主要表现为:在业务工作上,创新的力度还不够,工作的亮点还不多;在系统管理上,还存在薄弱环节,制度的建立和完善有待进一步加强;在事业开展上,存在着小进那么满的现象;在日常监管上,还存在着缺位问题;在行风建设上,还有一些不尽人意之处。这些都需要引起高度的重视,在今后的工作中不断加以改进。
(一)进一步提升质量工作的水平积极开展争创“全国质量强市示范城市〞和“全国知名品牌创立示范区〞。大力宣贯质量开展纲要,出台xx市质量开展规划和xx市标准化实施纲要。加强名牌工作,办好市长质量奖评选,推进名牌产业集群的形成,建立健全质量鼓励和考核机制。拟在全市上市公司中率先实行品牌价值评价工作。在全市工业、农业、建筑业、效劳业分类开展质量比照提升活动,两年内各主要行业树立标杆企业不少于2家。协调市教育体育局、市团委建立1-2个市级中小学生质量教育社会实践基地,组建一支大学生质量平安志愿者队伍。抓好首席质量官的任职培训和年度继续教育,力争在市属以上企业全面推行首席质量官制度。大力加强质量诚信建设,探索建立质量诚信联动机制及质量失信“黑名单〞,加大质量失信惩戒力度。进一步落实企业质量主体责任,提升大连支柱产业、主打产品质量和质监效劳质量的总体水平。
(二)进一步强化质量监管的能力建立起以风险管理为中心环节的质量平安监管体系,切实抓好质量风险监测、研判、预警和处置,认真梳理全市生产加工环节食品和特种设备领域的质量平安风险源,防患于未然。突出社会关注热点和质量问题多的重点产品,突出涉及平安、健康、节能、环保等的关键工程,突出存在共性质量问题的重点区域,加大巡查力度,增加产品检验频次,全力防范区域性、行业性、系统性质量平安风险。创新质量平安监管方式方法,实施好明察暗访、挂牌督办、稽查建议书等制度。大力加强质量平安宣传教育,发动全社会力量参与质量监督和打假,逐步形成部门与社会齐抓共管、监察与效劳同步并举的“大平安〞监管模式。全力做好“全运会〞期间食品平安和特种设备平安保障工作。举办全市食品生产企业化验员职业技能竞赛,提升企业出厂自检能力。
(三)进一步丰富效劳开展的内容把实施标准化战略纳入全市经济和社会开展规划,设立“xx市标准化创新奉献奖〞。加快公共效劳平台建设,进一步强化标准化在现代农业、工业、效劳业中的作用,突出抓好国家标准化示范区创立、地方标准制定、地理标志产品保护工作。特别是要引导一批新兴产业企业采用国际标准和国外先进标准,全市主要工农业产品的采标率要到达85%,企业标准覆盖率维持在95%以上,稳步推进软件与信息、旅游、物流、科技效劳标准化、农业标准化、工业标准化试点工作,增强我市企业整体竞争力,让标准创制成为全市加快科技创新的制高点。加快国家级检验检测中心建设,适应大连全域谋划、全域布局的新形势。加快文化产业领域的标准制定步伐。以辽宁沿海经济带认证工作为契机,推进国际化认证效劳,争取建立1个有机产品认证示xx县(市)。开展好工业锅炉节能减排工作,加大节能宣传力度,推进试点企业建立节能标准体系,推广节能认证产品的使用。
(四)进一步充实质监文化的内涵在全系统深入开展学习贯彻十八大精神的主题活动,把十八大思想深入到质监工作的各个方面。以信息化带动行政执法上水平,不断提升行政执法力度和影响面,标准行政执法行为,树立刚正廉明的依法行政形象。加快建设权威的技术机构,完善科技奖励制度,培养权威的检验检测技术骨干、专家,标准检验检测行为,确保质监系统检测数据的权威性。加快根底基层建设,均衡协调开展。把效劳和改善民生作为一切工作的出发点,通过民生计量、政务公开、12365、在线访谈等载体和平台,拓宽与百姓的联系渠道,了解百姓的利益诉求,积极解决群众反响强烈的急事、难事,树立可亲可近的“人民质监〞形象。积极建设“学习型、效劳型、创新型、廉洁型、和谐型〞机关,着力加强全系统软环境建设,不断提升效劳质量和水平,切实抓好党风廉政、行风及行政权力运行制度建设,全力做好系统内部稳定工作,为全市经济社会稳定开展,创造良好环境。
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