2023年市发展和改革局年度工作总结报告新编.doc

市开展和改革局年度工作总结报告 今年，我局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握党的群众路线教育实践活动主线，围绕“六大百亿工程攻坚突破年〞活动部署，立足职能，团结一致，开拓创新，各项工作取得了较好成绩。 今年以来主要工作完成情况 〔一〕积极发挥参谋功能，强化规划引领作用 一是认真完成经济监测分析及方案报告撰写工作。针对国内外宏观经济形势的新变化，通过开展基层调研活动、召开经济形势分析会等多种形式，广泛听取各方面意见，及时掌握第一手资料，加强经济形势分析研判能力。全年完成了1-2月份、一季度、1-5月份、上半年度、1-7月份、1-8月份、前三季度等7篇经济运行情况报告以及一季度、半年度、三季度等3篇企业监测分析报告。着手起草2023年度xx市经济社会开展工作思路，为市委市政府科学决策提供重要参考。同时，起草了关于xx市2023年国民经济和社会开展方案执行情况及2023年国民经济和社会开展方案〔草案〕的报告，并通过了xx市第十六届人民代表大会第二次会议审议；完成了xx市2023年上半年国民经济和社会开展方案执行情况的报告，并通过了人大常委会议审议。目前，正在着手起草关于xx市2023年国民经济和社会开展方案执行情况及2023年国民经济和社会开展方案〔草案〕的报告。 二是扎实做好规划编制和课题调研工作。根据国家、省和宁波的工作部署和要求，我们于4月份启动了xx市国民经济和社会开展第十三个五年规划的编制工作。在制定“十三五〞规划编制工作初步方案并征求相关部门意见根底上，于6月中旬拟定了五大类36个课题，并通过市政府审定。6月下旬，会同市府办牵头召开了市“十三五〞规划编制工作部署会议，明确了评估工作任务与要求，全面启动“十三五〞规划编制工作。通过三个多月的努力以及与规划编制单位的沟通，10月底根本完成xx市国民经济和社会开展“十三五〞规划根本思路研究〔初稿〕第一稿。根本完成相关单位规划前期课题研究成果收集工作，目前已汇总27个课题初稿。深入泗门镇以及住建局、规划局等行业主管部门开展课题调研活动，形成了推进新型城市化的几点思考的课题调研材料。立足余姚开展现状与区域优势，在赴商务局、余姚播送电视台等部门调研和咨询相关专家的根底上，完成了关于推进“电商换市〞战略的几点思考的课题研究成果，力求履行好市委市政府的参谋助手职责。 三是深入推进“六个加快〞相关工作。积极跟踪“六个加快〞年终考核情况，开展2023年产业升级年度工作方案的部署、收集工作；大力履行“六个加快〞总办工作职责，加强沟通协调和催促，催促各专项办开展2023年度工作任务方案，及时汇总了各专项办半年度工作总结。认真完成产业升级专项办各项工作，完成2023年产业升级年度工作方案编制工作并上报了产业升级年度工程；积极上报产业升级工程月进度情况和各类信息，做好产业升级2023年重点工程的调整工作。 〔二〕不断完善企业效劳，推动经济转型开展 一是扎实推进经济转型升级。以支持高新产业开展为导向，通过积极申报上级部门专项资金等抓手，加快我市经济转型升级步伐。一是抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作。申报的阳明科技园区成功认定为2023xx市战略性产业专业园光电信息专业园。二是抓好xx市战略性新兴产业专项申报工作。今年三月份以来，积极组织符合相关条件的企业申报2023xx市战略性新兴产业专项工程。共排摸联系相关工程30余项，上报符合申报条件的工程5项〔舜宇光电、中宇锂电、兰山电机、新盛化纤、康富特公司〕，均成功认定为2023xx市战略性新兴产业专项工程。三是抓好各项中央资金申报工作。积极组织企业申报国家生物基材料应用示范与集聚开展、资源节约和环境保护等中央资金专项工程，上报了符合申报条件的银河印染染整生产线节水节能改造工程申报2023年资源节约和环境保护中央资金。同时，做好创润新材工程中央资金下达前的复核工作，该工程获取中央资金944万元。四是抓好循环经济开展。年初，在完成乡镇、街道循环经济年度考核相关工作的同时，指导两个省级开发区申报省循环化改造示范试点园区，目前已完成余姚经济开发区、工业园区的园区循环化改造前期对接，相关实施申报方案编制有序推进；积极跟进余姚经济开发区、工业园区的园区循环化改造，统计上报2023年上半年度大气污染防治重点任务情况的局部数据。五是抓好进口设备退税工作。共办理进口设备退税上报工程3项。六是抓好农经工程的申报工作。配合宁波发改委农经处推进新型业态农业建设，申报甬丰公司为2023年xx市新型业态农业，获取宁波财政资金400万元。 二是切实推进海洋经济开展。牢牢抓住省开展海洋经济为国家战略的契机，深入推动海洋经济开展。实地调研滨海新城、塑料城等海洋经济开展重点区域，完成并发布了全市2023年海洋经济工作要点。以扩大有效投资为抓手，有10个工程申报列入了2023年xx市海洋经济重点建设工程，并编制完成了xx市海洋经济重点建设工程方案。撰写并完成了2023年度半年度工作总结以及宁波会议交流等材料。配合宁波海经处完成相关工作并积极上报相关资料，做好XX省“十二五〞海洋经济开展重大建设工程规划阶段性评估中xx市工程以及海洋经济拟纳入国家“十三五〞规划的重大工程、重大工程汇总表的统计上报。 三是加快促进现代效劳业开展。根据xx市效劳业开展领导小组办公室要求，做好2023年度效劳业开展的考核工作，组织企业申报2023年度xx市优势总部企业，做好效劳业“成长之星〞及“创新之星〞评选工作，引导符合条件的企业申请2023年国家效劳业开展引导资金工程和xx市优秀商务中介机构，兑现相关奖励政策；积极上报2023年市统筹方案指标产业用地贮备库工程、xx市效劳业重点工程和省效劳业重点工程、健康效劳业工程等；会同相关科室与相关部门进行了联系沟通，完成提案、议案的答复工作；同时积极与有关部门、乡镇对接，开展效劳业调研，以季度为单位完成效劳业形势调研报告并送报宁波效劳业开展综合办公室。对全市质量强市工作会议上提出的涉及效劳质量工作及时进行了分解落实；做好质量宣传月活动；配合市质监局做好质量强市考核工作。 四是积极推进能源结构调整。开展市高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案的编制工作，经过屡次对相关部门、乡镇和企业进行调查和征求意见工作，根本完成了实施方案的编制工作。推进天然气的使用规模，预计今年全年全市使用天然气3200万方，同比增长36%。配合省发改委开展了“十三五能源规划〞调研、省大气污染防治重点任务的月度调查和2023年生态环境提质行动的最新进展情况等相关调查工作。积极组织申报太阳光伏发电工程，完成我市光伏发电工程中期摸底工作，顺利完成了1兆瓦三七市农业大棚太阳能光伏发电工程的上报工作，并得以批准实施，预计年内可开始并网运营。组织上报了宁波科美模具制造屋顶0.53兆瓦分布式光伏发电工程以及浙江五谷实业屋顶1.635兆瓦光伏发电工程，预计年内可完成备案工作。 〔三〕围绕工程推进工作，增强经济开展后劲 一是及早谋划，科学编制工程年度方案。精心设计“六大百亿工程攻坚年〞活动作为全市抓工程、促投资的工作载体，安排六大类796项，总投资1781亿元，年度方案投资450亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大工程方案〔240项，总投资1451亿元，年度方案投资342亿元〕、政府投资工程方案〔93项，总投资249.6亿元，年度方案投资64.6亿元〕、重点工程方案〔125项，总投资806.2亿元，年度方案投资164.3亿元〕、房地产方案〔57项，总投资395亿元，年度方案投资83亿元〕、年内开工重大工程方案〔82项，总投资410.1亿元，年度方案投资88.8亿元〕等五大方案。根据政府投资工程管理方法有关规定和工程建设实际，8月，着手对1000万元及以上政府投资工程、重点工程方案进行了调整。 二是多处用力，全力做好要素保障工作。工程方面，精心筛选出事关国计民生和我市长远开展的工程，积极申报省、xx市重点工程，争取到姚江干流〔中舜江闸至蜀山大闸段〕防洪整治工程等22个工程列入2023年省重点建设工程名单，其中，新增工程12项；实验高中〔暂名〕新建工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电工程等42个工程列入2023年xx市重点工程名单；华鑫化纤、大叶园林等9个工程列入省2023年扩大有效投资“411〞重大工程方案；千人方案产业园等34个工程列入xx市经济社会转型升级三年行动方案。土地方面，争取到长泠江堤防加固工程、千人方案产业园等七个工程宁波统筹用地指标。资金方面，坚持上级部门沟通联络和基层工程排摸两手抓，积极开展上级资金的争取工作，已争取到长泠江堤防加固工程〔朗霞段〕、浙江英驰博达电机科技年产65万套直流无刷电机生产工程〔千人方案工程〕等12个工程列入xx市统筹用地工程，涉及土地指标1966亩；资金方面：争取到xx市姚西北海涂片污水治理工程、xx市月梅公租房二期工程等10个工程列入上级资金补助范围，获中央补助资金14300万元。 三是实处使劲，大力推进工程建设进度。把工程各项任务量化分解到有关部门单位，明确完成时限、阶段目标以及责任承当，倒排方案、倒排日程，制订具体的推进方案和实施方案，确保工程建设按方案有序推进。深入实施领导联系重大工程制度，健全了工程月报、月度投资工作例会等制度，加强对工程完成投资、形象进度以及质量平安的动态管理，对我市的209个工程推进情况进行排摸、梳理，协调解决工程推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。出台完善了2023年xx市固定资产投资考核方法，对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强工程建设主体及工程主管部门的责任意识和竞争意识。1－10月份，全市完成固定资产投资444.63亿元，同比增长16.3%；2022万元及以上政府投资工程累计完成投资48.52亿元，完成年度方案投资61.95亿元的78.3%；重点工程完成投资142.11亿元，占年度方案投资的88.9%；六大百亿工程累计完成投资287.36亿元，占年度方案投资342亿元的84.02%。 四是科学研判，切实做好投资分析调研工作。积极与有关部门、乡镇街道沟通衔接，形成部门与部门、部门与乡镇〔街道〕联动的信息收集网络，及时收集相关信息，创办“六大百亿工程攻坚年〞活开工作简报，以柱状图并配合文字说明的形式，及时把六大百亿工程、2022万元及以上政府投资工程和重点工程推进情况、存在问题及原因、下步工作措施等按月度在一定范围内公布，在方便各级领导及时掌握工程推进工作动态的同时，更加有利于社会各方关心支持并监督工程的推进工作。以投资工作例会为载体，每月对固定资产投资进行预测分析，拟定当月投资数，合理把握投资进度。积极开展调查研究，密切关注我市投资运行的走势，认真分析我市固定资产投资的现状、特色与难点，及时提出对策措施，供领导决策。 五是提高效率，进一步做好工程审批效劳工作。对审批权限在上级部门的工程，协助建设单位做深做细工程方案，协助推进相关前置审批，积极帮助建设单位向上级部门衔接，争取工程早获批、早开工、早见效。对本级审批的工程，强化提前介入和延伸效劳，积极开展模拟审批、并联审批，能快那么快，能简那么简，缩短审批时间、提高审批效率。1-10月行政审批科共批准政府性投资工程建议书174项、工程初步设计36项、其他28项；同意企业投资工程备案221个；核准外商投资工程4项；核准内资工程4项；上报24项；组织可研论证、工程初步设计审查28项，印发会议纪要45项。 〔四〕深化重点领域改革，争创体制机制优势 一是做好泗门镇省小城市、市卫星城市培育试点工作。贯彻落实xx市2023年卫星城市和中心镇开展改革工作要点，深入推进卫星城市和中心镇改革开展，加快我市新型城镇化进程。指导配合泗门镇做好小城市培育新一轮三年行动方案及卫星城市试点镇转型开展三年行动方案的编制工作。完成2023年度省小城市考核材料的准备