2023年精准扶贫结对帮扶调研报告.docx

精准扶贫结对帮扶调研报告 精准扶贫结对帮扶调研报告范文 （一） 主任、各位副主任、各位委员： 按照县人大常委会2023年工作安排，县人大常委会组成调研组，于1月下旬先后深入县农工办、十大扶贫行动牵头部门和龙孔等6个乡镇，采取现场查看、走访贫困农户，召开座谈会、听取专题汇报等方式，对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、我县精准脱贫工作开展情况 我县有市、县列贫困村54个，其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;2023年通过精准识别回头看，复核确认全县贫困户9346户、24780人，其中省列贫困户7251户、18854人，县列贫困户220235户、5926人;规划2023年全部脱贫，先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后，我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求，认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作的重要指示，牢牢把握精准识别、精准扶贫、精准脱贫工作要求，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，全县精准扶贫工作扎实有序推进。 （一）领导重视责任明确。县政府高度重视，屡次召开工作推进会，研究出台十大扶贫政策措施，安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实党政同责责任机制，县、乡（镇）两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书，细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户，屡次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报，并经常深入基层、进村入户调研指导，有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度，成立县脱贫攻坚专项督查工作组，由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实六个精准要求以及目标任务完成情况，针对督查中发现的问题，催促乡镇立即整改，确保如期实现脱贫目标。 （二）精准识别找准对象。2023年，全县连续3次开展贫困人口精准识别回头看，乡、村、组逐级向上级签订递交精准识别回头看专项行动承诺书;以村、组为单位，由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组，采取一进二看三听四算五审六公示的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员，对全县2023年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口回头看，清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人，复核确认全县贫困户9346户、24780人。 （三）制定规划夯实根底。坚持一村一策、一户一策，实施五个一批，以户为根底、工程为支撑、产业开展和就业增收为重点，立足村情户情、制定具体的开展规划和帮扶措施;围绕打造两乡一都等特色产业，引导贫困村改善根底设施、开展一村一品，支持开展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老效劳、农村文化创意五大新兴产业，做到村村有产业、户户有工程、产品有销路、增收有门路，为精准帮扶奠定根底。 （四）结对帮扶全面覆盖。实施党员干部结对认亲、扶贫解困、情暖万家驻村帮扶行动，调整挂联县领导XX县区级部门，县级领导、机关事业单位结对帮扶（挂联）贫困村全面覆盖;选派百名干部人才，与乡镇包片领导、驻村第一书记、乡镇包村干部组建驻村工作组，对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户，党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着组织推荐、企业自愿的原那么，发动县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条132.1公里，企业援建帮扶贫困村全面覆盖。 二、我县精准脱贫工作存在的困难和问题 （一）动态管理机制未健全。一是由于局部农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重，面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度;同时，局部村干部对扶贫政策把握不准，扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，贫困村的根底设施建设、产业开展情况如何，不能公开查询，给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象，尚未建立起返贫纳入机制。 （二）贫困户开展动力缺乏。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，没有开展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，局部贫困户主动开展产业的积极性不高。二是局部贫困户不愿积极就业，不谋求开展思路，一心想吃低保，享受国家救助，等、靠、要依赖思想严重。三是社会参与度不高。局部民营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户开展经济、开展产业兴趣不浓，有的企业虽然热心公益事业，却无视了支持农户开展，增加造血功能这一重要内容。 （三）产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业开展缓慢，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，有的贫困村虽然已开展一批产业，也仅处于起步阶段，特色效益尚未凸显，带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中，由于各户的情况和产业开展需求不同，乡村在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位，造成个别农户对扶持工程不感兴趣，参与的积极性不高、产业工程推进落实困难;同时，大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少，多数贫困户缺乏技术指导，产业扶贫效果不明显。 （四）驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，在立足村情和贫困户实际有针对性地开展工程扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作，知识面不广，在协助村两委班子理清开展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。 三、对我县精准脱贫工作的建议 （一）加强政策宣传，做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神，进一步加强中央扶贫工作会议精神以及XX省农村扶贫开发条例的宣传，对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再发动，把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来，增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡，信息及时录入数据库并实时更新，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，切实做好贫困人口信息管理工作，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。 （二）因村因户施策，实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析，再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因，比方因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺开展资金等，并结合贫困程度，按照一村一策，一户一策的要求，逐村逐户量身定制帮扶方案，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫;二是因户制宜实施五个一批行动方案，用好用活十大政策措施，进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或局部丧失劳动能力的贫困人口，通过农村低保等民政救助方式兜底保障其根本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，宜农那么农、宜林那么林、宜牧那么牧、宜商那么商、宜游那么游，通过扶持开展特色产业，实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户，要帮助其稳固脱贫成果，防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用，引导他们树立宁愿苦干、不愿苦熬的观念，变要我脱贫为我要脱贫，克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理，自力更生，艰苦奋斗，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。 （三）突出产业扶贫，助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念，立足实际，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业开展、增加农民收入;二是积极推行公司+基地+贫困户等产业化开展模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，引导其通过土地流转，增加租金收入和务工收入，助推贫困村经济开展、贫困户增加收入，实现长效脱贫;三是积极扶持开展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带着贫困户共同开展特色产业;对扶贫投入力度大的企业，在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时，改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户开展产业的支持和帮助。 （四）整合工程资源，实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇，继续跟踪研究精准扶贫政策，完善扶贫规划，加大对上争取力度，力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大工程资金整合力度，每年的涉农工程资金、25%以上用于贫困村确需的根底设施工程，加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设，改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任，细化结对帮扶任务，创新帮扶形式，为贫困群众选路子、上工程、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保帮扶工作的实效性。 （五）强化考核问效，确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为乡镇XX县区级部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大考核结果运用力度，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理，充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部，应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，加强贫困村村两委干部队伍建设，选好致富带路人，切实发挥驻村工作组和村第一书记的作用，真正把基层党组织建设成为带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪检监察部门牵头，两办督查室、发改、财政、审计等部门参与，成立相应的监督工作组，加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫工程、扶贫资金监管，确保扶贫资金在阳光下运行，真正用在扶贫开发上。 精准扶贫结对帮扶调研报告范文 （二） 一、根本情况 青山镇地处XX市北部，位于XX县区南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据省人民政府关于同意XX县区乡镇行政区划调整的批复（黔府函（20xx）16号），原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。 二、我镇精准扶贫工作开展情况 扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定成效。 （一）明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村（社区）领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细那么等系列制度措施，指导标准全镇新时期精准扶贫工作。 （二）深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村（社区）严格按照识别标准，本着真扶贫、扶真贫、见实效原那么，组织五人小组人员和包村组干部深入村组，按六看法逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次