2023年在建设社会主义新农村报告会上的致辞.docx

在建设社会主义新农村报告会上的讲话 加快城乡一体化进程 全面推进社会主义新农村建设 ——在梨林镇建设社会主义新农村报告会上的讲话 镇党委书记xxx 同志们： 4月16号，为期3天的全市加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村专题研讨班圆满结业。在研讨班上，市委周书记就建设社会主义新农村的重大意义、主要目标任务和具体工作要求作了全面阐述，非常深刻，指导性和针对性非常强；XX省社科院副院长刘道兴、中国农业科学院文献中心信息技术重点实验室主任刘世洪、中央党校“三农〞问题研究中心主任张虎林分别就城乡一体化与建设社会主义新农村、新农村信息化建设的任务与对策、关于新农村建设的假设干问题等方面，进行了深入浅出的辅导。同时，参加培训的市领导和市直单位、各乡镇主要负责同志结合本单位实际和本人学习心得，分组就社会主义新农村建设有关重大问题，进行了热烈而又富有成效的探讨、交流，提出了许多很有见地的意见，到达了进一步统一思想认识，深入领会有关政策的任务，切实提高建设社会主义新农村本领的预期目的。我和陈镇长也全程参加了这次研讨班。经研究，镇党委、政府今天决定召开这次专题报告会，目的就是为了深入贯彻市委的决策部署以及周书记、段市长讲话精神，统一思想、提高认识，抓住重点、突出特色、明确目标，扎实推进城乡一体化和社会主义新农村建设。下面，结合自己的学习和思考，谈几点体会和认识，供大家参考。 一、提高认识，搞清楚为什么要建设新农村的问题 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。中央经济工作会议和中央农村工作会议对推进这一工作进行了具体研究和全面部署，今年中央一号文件又对推进新农村建设提出了假设干意见，为我们今年工作指明了方向。 为什么要建设社会主义新农村，我的看法有四点： 一是党的任务。我们党是执政党，执政党就是要领导全国人民加快开展，让全体人民都过上幸福日子。我们也常讲，开展是第一要务，经济建设是全党中心，其实质说明了党应该担负的主要责任和历史使命。但是回过头来看，我们的城市开展很快，市民生活得很好，但农村开展较慢，农民生活质量较差，这已经影响到国家的稳定，影响到党的执政根底。所以，中央提出建设社会主义新农村，就是要加快农村开展，缩小城乡差距，维护长期稳定，稳固执政根底。我们应当清醒的认识到，这一目标任务的提出，不是应急措施，更不是权宜之计，而是我国经济开展到一定阶段的必然趋势。从物质条件上看，我国经济实力和综合国力显著增强，完全有条件通过调整国民收入分配格局，进一步加大对农业农村开展的支持力度；从政策环境上看，近几年，中央的支农政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三农〞的重大措施；从社会气氛方面看，凝聚全社会之力加快农村开展不仅是农民的盼望，也成为全党和全社会的共识；从农村自身方面看，农村建设已经有了一定根底，社会事业开展加快，根底设施开始改善，生态建设和环境保护得到加强，积累了统筹城乡开展的实践经验。如果说过去我们国家迫于国际形势和国内建设的大局，需要通过农业支持工业、农村支持城市来加快国家工业化进程，以确保国家实力与平安的话，那么，随着国家经济形势的好转、实力的增强，现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡开展，促进社会和谐的时候了。 二是时机成熟。西方兴旺国家上世纪初就开始搞新农村建设，日本上世纪六十年代也搞新农村建设，韩国是七八十年代搞的新农村建设。我国为什么到现在才鲜明地提出来，原因是过去条件不具备，时机不成熟，现在时机成熟了。过去中央把精力用在了开展城市、开展工业上，现在国家有精力、有财力向农村投放，到了工业反哺农业，城市支持乡村开展的时期。近年来，党中央、国务院对“三农〞问题给予了前所未有的重视，每年用于“三农〞的财政支出都以20%以上的速度迅速增加，先后出台了“两减免〞、“三补贴〞等一系列强有力的政策措施，农业和农村经济保持了良好的开展势头。今年为了建设社会主义新农村，国家将在更高层次上、更大范围内将资金和优惠政策向农村倾斜，加大对农村根底建设和社会事业的投入，这为我们抓好农业结构调整、开展地方经济将带来非常有利的条件。今年的中央一号文件是一个含金量更高的文件，我粗略翻看了一下，除出台各项新政策外，加大投入的工程就有一二十项，主要包括：国家财政支农资金数量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设比重要高于上年，其中直接用于改善农业生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设的稳定的资金来源。另外，从国家宏观体制上讲，一号文件中，把着力开展县城和在建制的重点镇作为一项重要工作提了出来，像我们梨林镇就属于建设新农村的重点范围。由此可见，社会主义新农村建设是我们今年和今后相当长一个时期的重点工作，是推进梨林镇加快开展的历史任务，应作为我镇党委、政府工作的重中之重。那么，从我镇实际情况来看，我镇镇域主要局部在农村，农民占总人口的比例高达90%，新农村建设任务十分繁重。但近些年来，我们也有了一定的根底，建设新农村时机已经成熟。区位上看，我镇是济源“东引西进〞、“万商西进〞的“桥头堡〞，从交通上看，新济公路横贯东西，22023贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇。从资源上看，我镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，境内有沁河、蟒河、大运河，农业以畜禽、蔬菜、食用菌为主导产业，土地资源、劳动力资源、农产品资源十分丰富。从产业上看，我镇乡镇企业到达30多家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、建筑建材、皮革加工等支柱产业。以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好根底。 三是形势需要。中原崛起是我省加快建设全面小康建设的重大战略部署；在市委九届八次全会上，我市提出了“率先在中原地区全面建设小康社会和率先在全省实现城乡一体化〞的目标。而实现上述目标，作为农业大镇来讲，我们既要看到根底、机遇与希望，又要看到责任、挑战和压力；既要看到社会主义新农村建设与推进城乡一体化、建设全面小康社会三者之间相铺相成、相互促进，又要看到我镇新农村建设的进程和成效，直接关系到全市乃至全省的开展大局。周书记在研讨班上明确指出，我市正在开展的争创小康村（户）活动是建设新农村的根底性工作。要通过开展争创小康村（户）活动，形成相当比例的小康户，进而形成小康村；小康村到达一定规模，新农村才有雏形；只有新农村建设好了，才能实现城乡一体化开展目标，才能率先在中原地区实现全面建设小康社会的目标。简单来讲，争创全面小康村（户）活动是根底，新农村建设是条件，城乡一体化是目标。所以，面对新的机遇和形势，我们要有更强烈的加快开展意识、干事创业意识，在新农村建设进程中牢牢把握工作的主动权。 四是群众所盼。近年来，我镇农村经济得以开展，但农业综合生产能力并没有明显提高，制约农业和农村开展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会开展滞后的局面还没有根本改变，统筹城乡开展的体制机制没有完全建立，城乡一体化起步工作仍未全面展开，具体讲：一是农民增收难度加大，由于农业生产资料价格的持续上涨与农产品价格的低迷状态，使种、养殖业面临着严峻的市场挑战。二是农业根底设施相对滞后，农业生产条件有待进一步改善。三是农业产业化程度不高。农村经济合作组织规模小，带动能力缺乏，龙头企业缺乏，农产品销售困难。四是受经济开展水平和地方财力所限，近几年对农业的投入缺乏，能力有限。五是农村生活条件落伍。饮水不平安、交通不通畅，能源无保证，社会事业开展滞后，以至于人居环境“脏乱差〞问题比较严重。六是农村精神文明建设和民主政治建设亟待加强。农民群众的法律意识、文明意识、卫生意识较为淡薄，赌博、封建迷信活动还不同程度存在，社会不安定因素仍不可无视。解决好以上这些问题，是新农村建设的紧迫现实需要，是群众当前最为关切的问题，需要认真加以研究和解决。我们都知道，农民群众谁不想过城市生活，可以说，现在群众盼过城市生活的愿望非常迫切，很多农民纷纷往城市里跑，一是为打工挣钱，二是为享受城市文明。很多农民创业有成后不愿再回农村，就是渴望城市生活，也感到了城市生活的优越性。建设社会主义新农村就顺应了这个民意，就顺应了时代开展的潮流。 通过以上四方面的信息，我们能够看到建设社会主义新农村确实会为我们开展经济、振兴梨林带来前所未有的历史机遇，也可以说是农村第二次飞跃式开展的根底和关键。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识到建设社会主义新农村，恩泽广阔乡村，惠及千家万户，意义重大，任务艰巨。我们基层的广阔干部必须在行动上要更加自觉，工作上要更加主动，措施上要更加有力，统一思想，形成合力，真正使社会主义新农村建设成为群众满意的德政工程、民心工程。 二、明确任务，搞清楚怎么建设新农村的问题 社会主义新农村建设，是在科学开展观、统筹城乡经济社会开展的指导思想下提出来的，它不是一句简单的口号，有着丰富的内涵要求。概括起来五句话：“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞，这20个字涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个方面。其中“生产开展〞、“生活宽裕〞是指物质文明建设，“乡风文明〞是指精神文明建设，“村容整洁〞是指生态文明建设，“管理民主〞是指政治文明建设。 按照这个总要求，结合梨林实际，当前，我们要以推进城乡一体化为突破口，按照“三增方向、三化联动、四基一新〞的根本思路，统筹城乡一体化开展（“三增方向〞指的是实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动〞指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新〞指的是强化根底设施建设、根底产业开展、农民根本素质提高、农民根本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动，以工程建设为突破，加大根底设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创立好班子，塑造新风貌，着力打造富裕和谐的新农村。 具体讲，就是做好五个方面的工作： 一）推进镇域经济稳步开展，使农民收入逐步提高 首先，要抓好新产业培育。产业开展是农村经济社会开展的物质根底。加大工业工程引进、建设力度，通过工业工程建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局，为农村可持续开展解决制约和财力的问题。今后，我镇将着重效劳和规划好“三大工业园区〞（效劳好全市沿获轵路，以东江为基点的“东南新工业园〞；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园〞；沿22023国道和新济路两侧用于工业园区建设）。同时，我镇要依托现有优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。在未年五年，我镇要努力新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量到达2023万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家2万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到2023—15个较大规模的工程；产值超亿元企业要到达3—5家，以工业化实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济开展，最终实现强镇富民。 其次，要加快农业结构调整。开展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。今年，要继续做好结构调整这篇大文章，进一步提升畜禽、蔬菜、食用菌三大产业的档次和规模，使农民从农业开展中不断增加收入，支撑小康村（户）建设。要认真总结经验教训，鼓励开展规模化经营，在五个方面下功夫。一是在宣传典型，培育大户上下功夫。每个村都要培育几个大户，让大户带动其他农民开展；二是在畜牧转型上下功夫。继续稳固现有生猪养殖规模的根底上，大力开展多年生、当年生饲草型家禽，力争村村建立饲草加工站，户户建设贮青池；三是在养殖小区上下功夫。推广健康的养殖方式，推广沼气进村，凡今后新上的小区都要规划好、标准高、形成规模，今后不能搞“小打大闹〞，一家一户随意建设将坚决不允许；四是在