2023年市人民政府工作报告材料.doc

市人民政府工作报告材料 各位代表。现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、迎难而上的2023年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府按照新班子、新气象，新任务、新作为的要求，深入贯彻落实科学开展观，解放思想，开拓创新，埋头苦干，逆势奋进，较好地完成市七届人大一次会议确定的各工程标任务。预计全年实现地区生产总值129亿元，可比增长13%；全社会固定资产投资123亿元，增长34.3%；财政收入7.9亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入1.76万元，增长15%；农民人均纯收入8076元，增长16%。 〔一〕以产业兴市为主导，经济总量持续增长。新型工业增量提质。面对国内外经济总体下滑的严峻形势，及时出台优化投资环境和支持工业企业开展新措施，保持了经济平稳较快开展。预计全年实现规模以上工业增加值42亿元，增长15%；全市销售过亿元企业18家；税收过千万元企业11家。四大支柱产业加快开展。医药食品产业增势强劲，主营业务收入增长38%；纺织服装、粮油机械、金属制品产业在波动中稳步增长。爱仕达、永祥、神丹、午时药业等骨干企业加快扩张。禾丰集团走出国门开展。中小企业加快成长，预计全年新增规模以上企业11家。科技创新跻身全省县市十强，获省科技奖励5项。品牌建设得到加强，XX省著名商标到达13件、名牌产品到达7个。现代农业加速推进。通过市、乡、村三级共同努力，战胜了60年来罕见的三季连旱，夺得粮食生产“九连增〞。预计全年生猪出栏、家禽出笼、水产品产量分别增长12.6%、8.4%、10.1%。探索出土地流转“禾丰模式〞［1］，棠棣、烟店等乡镇土地流转推进有力，全市成片流转土地3.2万亩。“一区三带〞［2］建设卓有成效。农产品加工企业开展到149家，预计年产值突破100亿元。xx市推进农业产业化暨“四个一批〞［3］工程现场会在我市召开。安陆被授予“全国农产品加工业示范基地〞称号。安源生态等设施农业蓬勃开展。完成漳河防洪、府河堤防综合治理、安坪南工程、26座小 〔一〕型、小 〔二〕型水库除险加固等工程。新挖当家塘堰3336口。完成烟店8.7万亩高产农田示范工程土地整理工程。实施农业综合开发工程7个。农业机械收割、耕整作业率分别到达84%、88%。农机局被表彰为“全国为民效劳、创先争优示范窗口〞。新增农民专业合作社106家。晨风农机合作社被表彰为“全国农民专业合作社示范社〞。现代效劳业扩容拓面。预计全年旅游总收入突破7亿元，增长25%。白兆山4a级景区正式挂牌。成功举办国际李白文化旅游节。旅游环线公路［4］启动建设。新增5家星级“农家乐〞。大力推介安陆旅游，“李白故里。银杏之乡〞城市名片更加靓丽，安陆知名度、美誉度明显提升。商贸流通活泼繁荣。首家五星级酒店开工建设。家电下乡、汽车消费、网络消费日趋旺盛。快递物流稳步开展。新建农村综合效劳社、农家店各50家。新开展各类市场主体4017户，增长40.5%。预计全年实现社会消费品零售总额67.5亿元，增长15.6%。外贸出口稳步增长，预计全年出口增长17%。金融信贷潜力释放，预计全年净增贷款9.2亿元、社会融资55亿元。新开展小额贷款公司1家。连续三年成功创立“全省金融信用县市〞。 〔二〕以开放搞活为动力，开展后劲持续增强。园区建设力度加大。扎实推进市开发区东扩北延、城南工业园根底设施建设工程。集中平整工程用地4000亩。府城、李店2个“园中园〞建设进展较快。棠棣、接官、赵棚、巡店、王义贞等乡镇“飞地经济〞实现突破。在市工业园和城南工业园积极探索单元房拆迁安置方法。扎实推进土地增减挂钩试点工作，棠棣、巡店、辛榨工作力度较大，全市新增用地指标1050亩。招商引进态势良好。紧盯珠三角、长三角，开展“外出招商月〞活动，成功组织开展产业招商集中签约开工活动，共签约工程12个，投资额到达133亿元。前11个月，共引进亿元工程18个，内联引资62.7亿元，利用外资3950万美元。工程建设合力更强。工程包保责任机制有效落实。安能热电联产、优利迪液晶显示器等9个工程建成投产。投资8亿元的珠穆朗玛食品工程，从谈判到设备进厂历时3个月，创造我市工程引进、建设新速度。对上争资取得良好成绩。预计全年争取各类资金10.5亿元，增长15.9%。直面改革矛盾，坚决攻坚克难。财税、事业单位分类等改革深入推进。国企改革进入扫尾阶段。安棉电改、供销社、食品系统等改革历史遗留问题得到有效解决。 〔三〕以根底建设为支撑，城乡面貌持续改观。规划先行深入人心。确立全域安陆规划理念，启动全域规划编制和城乡总体规划修编。编制河西XX县区、市工业园区总体规划。组织编制三河治理［5］、“六大片区〞改造修建性详细规划和35个新型中心村整体规划。城乡建设扎实推进。完成XX县区5条道路改造及配套建设。新建、改造路灯1453盏。亮化临街建筑50余家。XX县区新增绿地20万平方米。长途客运站投入运营。316国道外迁工程启动。镇村建设继续加强。烟店、孛畈、雷公、赵棚集镇建设力度较大。启动4个试点中心村建设。新建通村公路70公里，改造干线公路54.9公里［6］。城乡管理进一步加强。成立城市管理委员会，统筹城乡管理工作。扎实推进“三项创立〞［7］。园林、环卫作业方式向市场化推进。府城探索小街小巷环卫保洁市场化取得初步成效。在全省率先开展“万名干部进万村洁万家〞活动。土地执法“百日行动〞取得实效。巡店被评为“全省生态乡镇〞；王义贞镇三合村被表彰为“全国文明村〞。更加重视生态环境。完成节能降耗和主要污染物减排任务。全面开展琉璃瓦行业整治，关闭15条生产线，47条生产线整治达标。成片造林3万亩。新增农村清洁能源用户3000多户。 〔四〕以民生改善为目标，社会事业持续进步。预计全市新增城镇就业5964人。城镇职工养老保险参保率到达96.5%。城乡居民养老保险参保率到达92.3%。社保公共效劳平台建设经验在全省推广。人社局被国务院表彰为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位〞。弱势群体得到关心。低保发放公开透明、应保尽保。医疗救助实现城乡“一站式〞结算。新建陈店养老效劳中心。改建乡镇福利院5家。全市9200多名80岁以上老人享受高龄补贴。1000多名特困残疾人享受专项生活补助。教育事业加快开展。高考、中考取得较好成绩。市中等职业技术学校被评为“国家级示范学校〞。新建农村标准化学校5所。文体、广电事业再谱新篇。备受社会关注的李白纪念馆建成开馆。举办李白文化高端论坛、第三届全国水墨漫画理论研讨会和“唱响安陆〞歌唱比赛活动。报告文学鲜艳的红纽带获全国“五个一工程〞奖。文化馆获评“XX省十佳群艺馆〞。医疗卫生不断改善。市中医院新住院楼交付使用。完成李店、孛畈卫生院新建、改造工程。9家乡镇卫生院到达省示范卫生院标准。46.3万农村居民参加新农合，参合率99.5%。农民就医费用结算实现全省“一卡通〞。计生局再次被表彰为“全国人口和方案生育系统先进集体〞。中日生殖健康家庭保健推广交流会在我市召开。社会管理不断加强。五一、蒿桥社区被命名为“全国综合减灾示范社区〞。我市第五次荣获“全省双拥模范市〞称号。建立健全社会平安风险评估、第三方调解和网格化管理新机制。调解各类矛盾纠纷832件，法律援助180件。信访工作连续三年获省级表彰。社会管理综合治理、应急管理、平安生产、食品药品监管、消防平安等工作进一步强化。xx市社会治安保险工作现场会在我市召开。 〔五〕以效能建设为关键，政府职能持续转变。坚持推进依法行政。修订完善政府工作规那么，标准国土资源、城乡规划、财政资金、国有资产转让等重大事项议事决策规程，建立健全社会管理、信访维稳、招投标、土地储藏交易等制度，坚持重大事项政府常务会议决策制度，政府运行标准高效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。认真办理“关于建设xx市文化体育中心〞的人大议案，在编制河西XX县区规划过程中，确定了该工程的建设选址，并成立了工作专班，按照一次性规划、分步实施的方法，将于2023年正式启动建设。按时办理人大代表建议149件、政协委员提案153件，办复率100%。主动接受社会公众和舆论监督。城建、物价、环保等部门积极回应网民诉求，获得社会好评。“六五〞普法扎实开展。行政审批“三集中、三到位〞改革［8］深入推进，精简行政审批〔许可〕工程121项，减少审批环节238个。完善并联审批、网上审批。坚持效劳企业“绿色通道〞、“直通车〞制度。大力改良工作作风。注重一线调查研究，xx市政府系统重点调研课题评审会在我市召开。发改、财政、统计等部门政策研究不断深入。倡导“讲短话、发短文、开短会、简办事〞，打包召开政府系统综合会议。大力推行视频会议、电子政务。扎实推进“三百〞活动［9］、企业订单效劳、第三方监督评估，民主评议政风行风。国土、卫生等7个单位积极接受电视问政，政府办事效率进一步提高。廉政建设深入推进。“十个全覆盖〞较好落实。国库集中支付、政府采购、政府投资工程审计、土地公开出让和工程招投标监督管理进一步加强。村集体资金、资产、资源管理工作走在全省前列。各位代表，过去的一年，政府承诺的10件实事，7件根本完成。①在XX县区实行特殊群体免费乘坐公交车，已于8月份实施，可惠及全市6.88万人〔其中65岁以上老人6万多人、盲人900多人、下肢残疾人5000多人、现役军人2900多人〕。②德安植物园建设根本完工。③解决XX县区低收入家庭住房难问题，以廉租房租赁补贴方式落实住房1426户，配租廉租房555户，竣工交付保障性房源1200户，超额完成2500户的预期目标。④农村1000户危房改造任务已经完成，正在组织验收。⑤全面完成农村学校1.92万平方米d级危房改造任务。⑥清水河渠道整治，已完成全部清障工作；解放山西干渠改造，已进入招投标程序。⑦在孝感率先实施村卫生室国家根本药物制度，全市198个村卫生室实现全覆盖。3件实事正在抓紧落实。①关于4.2万人饮水平安问题，已经完成漳河供水工程初步设计，正在进行工程招投标。②关于4个集贸市场改造、新建问题。紫金路集贸市场，因年内引进建成消费品齐全的西亚丽宝、永安商城两大卖场，为防止重复建设而停止改造。汉丹、五一、肖台集贸市场，方案结合xx区片区改造，通过市场化运作的方式，一并规划建设。目前，正在引进投资者。③汉丹北路铁路涵洞改造工程已经启动，市政府委托中铁二院进行了工程规划设计，设计方案已通过武汉铁路局组织的专家评审，工程将于2023年开工建设。过去的一年，援助新疆、援助恩施工作力度较大。人民武装、民兵预备役工作取得新成绩。人防、扶贫、电力、气象、档案、外事侨务、史志、机关事务、对台事务、民族宗教、驻外机构等单位为促进开展做了卓有成效的工作。工会、共青团、妇联、文联、工商联等群团组织在经济社会建设中做出了新奉献。各位代表，一年来取得的成绩，凝聚着方方面面的心血，浸透着各条战线的汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老同志和全市广阔干部群众，向关心支持安陆开展的驻市解放军、武警官兵及社会各界人士，向积极参与安陆建设的客商朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，正确认识安陆经济社会开展所面临的困难和问题。主要是：经济总量不大，工业经济的支撑作用还不强，引进工程的质量和效益有待进一步提高，现代效劳业开展滞后，乡镇经济整体较弱；城乡根底设施建设和规划管理亟待提升，统筹城乡开展、改善民生任务依然繁重；财政保障水平不高，社会管理创新工作有待加强；政府系统解放思想的力度还不大，破解开展难题的方法还不多，加快开展的强大气场还有待进一步形成。对这些困难和问题，我们将通过坚持不懈、持之以恒的努力，在加快开展中予以解决。 二、抢抓机遇，实干拼搏2023年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是我市实施“十二五〞规划的中期评估年，也是为全面建成小康安陆奠定坚实根底的重要一年。新的一年，国家宏观经济政策将保持连续性和稳定性，