2023年封闭城市规划区内深层水源井报告.docx

封闭城市规划区内深层水源井报告 市政府： ××市区是我市政治、经济、文化中心，又是××油田机关所在地。随着经济社会的不断开展，市区人口增加，城市规模不断扩大，市政建设不断完善，对水的需求越来越大。由于我市地处资源性缺水区域，是我省严重缺水城市之一，水资源短缺已经成为我市社会经济可持续开展的重要制约因素。 一、省政府对我市地下水资源保护工作十分重视。 ××××年，省政府专门下发了关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（文号），通知要求：“××××年底前，各市要完成公共供水范围内自备水源井的关停工作。〞2023年，省政府又发出了关于公布平原区地下水超采区和严重超采区划定范围，进一步加强地下水资源管理的通知（文号），我市已属严重超采区范围之内，应严格加强深层地下水的开发管理和保护。 根据通知要求和我市严重缺水、严重超采的实际，需要尽快关闭我市城市规划区内的深层水源井。 二、我市市区深层地下水开采情况。 从市区和石油的取水情况看，全部开采深层水，大大超过了深层水的限制开采量，但深层水的补给和恢复十分困难。据有关资料预测，深层地下水的恢复周期为1.5－2万年，可以说用一点，少一点。长期超量开采，造成了深层地下水水位逐年下降，势必造成深层地下水被疏干而枯竭。 据统计，1974年6月，我市深层地下水水位埋深6－8米，到2022年6月，深层地下水水位埋深下降到45－50米，26年累计下降40－42米。年均下降1.53－1.62米。据用水统计分析，每开采1亿m3水量，深层地下水位下降幅度为2米。照此计算，到202322年全市深层地下水水位平均下降到××－××米，2023年将到达××－××米。据××××年x月和x月市××水厂新建两眼水源井验收资料，静水位埋深分别到达××米和××米。石油单位的水源井一般水位在××－××米，集中开采区水位已达××米。以上资料说明，我市市区和油区的水资源状况尤为严重。 由于长期超量开采深层地下水，造成地下水位持续下降，（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）并引发地面下沉加剧。根据××省建设勘察研究院××××年2月提供的××市地面沉降调查报告说明，××××年我市市区最大水位埋深××米，已形成漏斗区，-50米等水位线圈闭面积××km2，位于××区域一带。1979－1989年的十年间，我市最大沉降量590mm，至××××年市区最大沉降量为××××mm，中心位于××一带。从以上情况看，如果超采深层地下水的情势得不到遏制，水位下降，地面下沉的现象将继续开展，势必导致地质环境灾害发生，水的短缺将会成为我市社会经济可持续开展的颈瓶。 三、建议采取得力措施，控制地下水开采。 为了维护市区和油区的生存与开展，市政府于××××年曾以××x文件，作出严格控制市区地下水开采，逐步封闭自备水源井的决定。但由于有些单位缺乏对水的危机感，资源意识差，节水措施不力，开采量不能得到有效控制，自备井没有得到有效的封闭。其中我市市区和石油区域属于严重超采区域，因深层地下水开采引起地面沉降速率为××毫米＞2023毫米/年。 根据中华人民共和国水法第三十六条：“在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。〞根据××省取水许可制度管理方法第八条：“在地下水超采区内，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水量。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水〞的规定，为了维持我市社会经济可持续开展的大局和生存环境，市区和石油区域的水源井应该尽快封闭，停止采水，改由市供水公司和油田水电厂统一供水。市供水公司尽量利用市区外的水源地，使市区的深层地下水得以休养生息，这样做便于实行方案供水，促进用水单位的方案用水，节约用水，逐渐创立一个稳定的供水环境，保护和修养市区深层地下水资源，也为促进我市社会和经济的可持续开展提供较为可靠的水资源保障。 为此，建议市政府成立封闭市区自备井工作领导小组，××市长任领导小组组长，相关组成人员：水务局、公安局、国土局、××局、...，下设工作办公室，地点设在水务局，水务局长××x任办公室主任，负责封闭自备井日常工作。封闭城市规划区内深层水源井，工作阻力大，牵涉面广，有一定难度。各部门要站在全局的高度，加强相互配合和协调联动。从长远开展来看、从维护全市社会经济可持续开展的高度来看，这是一项功在当代、利在千秋的大事。为了我市经济社会的健康持续开展，为了保护子孙水，我们建议水源井封闭工程应尽快启动，××××年底前完成。肯请市政府痛下决心，尽快付诸实施。 以上报告当否，请市政府批示。 第4页 共4页