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2023
政府工作报告
政府工作报告[合集]
政府工作报告
——在XX县区海南镇第十八届人民代表大会第一次会上
王永善
2023年1月16日
各位代表:
现在,我代表XX县区海南镇第十八届人民政府的委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回忆
五年来,海南镇人民政府在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,坚持以科学开展观总揽全局,深入贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以经济建设为中心,以改革开展为第一要务,团结和依靠全镇人民,实现了经济大开展、面貌大变化、社会大稳定的新局面。
一、经济建设持续快速开展,综合实力明显增强。五年来,地区国民生产总值从万元增加至万元,年均增长%;社会固定资产投资从万元增加至万元,年均增长%;财政收入从万元增加至万元,年均增长%;农民人均纯收入从元增加至元,年均增长%;银行存款余额从万元增加至万元,年均增长%;贷款余额从万元增加至万元,年均增长%。
二、工业化建设强劲起步,开展形势喜人。投入余万元开工建设第一工业园区,引进了厂、加工厂、厂等家企业入驻园区,正有家企业开工建设。建成标准厂房个余平方米,引进厂、美斯特制衣厂、等劳动密集型企业家,解决就业余人。目前,又投资万元开工新建了渭水第二工业园区,拉开了工业化建设的框架。
三、农业产业开展步伐加快,结构调整成效明显。积极推进现代高效农业建设,大规模流转土地亩,让土地向大户集中,全力打造以“粮、畜、果蔬〞为主的产业,培育以江苏威尔、天地裕盈、联富食品等龙头企业。产值达余万元,高效种植面积从亩增加至亩,建成脱水蔬菜加工厂个,,打造了板桥草鸡、板桥土猪、七品板桥、新发村、等品牌,果蔬种植面积从亩增加至亩亩畜禽产业工程日益凸显;优质米生产、产销两旺,生产加工量从吨增加至吨,“绿佳缘〞有机米远销省内外;生猪养殖、特种养殖方兴未艾,年出栏生猪头,禽万羽,农村经济呈现勃勃生机。思新花卉、振华花卉为高效农业起了带头作用。
四、小城镇建设全面提速,集镇面貌焕然一新。城镇功能路网系统不断完善,投入余万元新建镇村道路公里,改造镇村道路公里,建成改造了步行街、构建了海南“二纵四横五联线〞的交通路网框架。城镇功能不断完善,投入余万元建成了发联和府前健身广场;投入万元完成了集镇路灯改造、垃圾箱配置和城镇绿化;。
五、根底设施建设不断加强,城乡一体化格局初显。农业根底设施建设投资亿元,修建机耕道公里,排涝站座千瓦,根本农田复垦亩;实施了二次改水工程,平安饮水覆盖率达20230%;修建村卫生室,实现了村村有卫生室;对全镇所有自然村进行了村庄整治;局部村实施了水泥路建设硬质化,完成农村改厕市交任务,为向更高水平小康社会开展打下坚实根底。
五、改革创新深入推进,改革取得阶段成效。大力推进土地制度改革,按照“增减挂钩、总量平衡、规划控制、出让开发〞的路子,盘活集体建设用地市场,大规模建设居民新居,相继开发了、、、等小区。全力推进户籍制度改革,按照“身份不变,利益固化,自由迁徙〞的原那么,实现了人口向城镇集中。努力推进农村金融体制改革,探索建立农村金融助农扶农效劳机制和集体土地房屋产权登记制度,大力开展信用镇村建设并通过审批。社会管理创新迈出坚实步伐,新建新型农村社区个,覆盖全镇所有村组。
六、社会各项事业全面开展,社会更加和谐稳定。五年来,全镇教育事业稳步推进,教学条件明显改善,“两基〞迎国检顺利通过验收;目前教育现代化工程已初建成效。人口与计生工作整体水平有所提高;社会保障水平不断提高,新型农村养老保险、参保率分别达%、新型农村合作医疗参合率达%,城乡低保保障人口达户人,实现了应保尽保;老年、农村体育事业蓬勃开展,群众文化活动丰富多彩,坚持不懈开展了乒乓球赛、篮球赛、唱“红歌〞赛、健美操赛等活动;社会治安综合治理得到加强,镇村综治工作阵地和调解组织齐全,根本能及时化解社会不稳定因素;信访工作有诉必应,坚持不懈开展领导接访活动;兴化报有关海南的新闻报道周周能看到。
各位代表,过去五年的成绩,是县委、县政府及各级部门关心支持的结果,是镇党委正确领导和镇人大依法履行职能,加强民主监督的结果,是全镇干部群众,抢抓机遇,加快开展、顾全大局、团结奋斗的结果。在此,我谨代表海南镇人民政府向全镇广阔干部群众,向所有为海南改革、开展、稳定奉献力量的各界人士,各位朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我镇经济社会开展仍然存在一些困难和问题。一是干部开拓创新意识不够,驾驭工作的能力有待加强;二是农民增收渠道不宽;三是财政保障来源单一,财政收支矛盾较为突出;四是局部群众思想不够解放,在改革和开展中,群众期望值高,群众工作难度大,一定程度上阻碍了地方开展;五是个别干部不廉洁自律,造成不良社会影响。对于这些问题,我们将在今后的工作中采取更加有力的措施,逐步加以解决。
今后五年工作的目标任务
今后五年的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,高举“开展、团结、奋斗〞的旗帜,围绕“改革创新、城乡统筹、富民兴镇〞主线,突出“提速赶超、转型跨越〞主基调,深入实施工业强镇战略、城镇化带动战略和农业产业化开展战略,千方百计改善民生,全面推进创新开展、跨越开展、和谐开展,为全面建设小康社会打下坚实的根底。
今后五年的开展目标是。经济实力显著提升,到“十二五〞末,全镇生产总值突破亿元,年均增长%以上,财政收入突破万元,年均增长%以上,累计完成固定资产投资突破亿元,年均增长%以上,产业结构进一步优化;社会消费品零售总额年均增长%以上;农民人均纯收入突破元;社会事业全面进步,社会更加和谐稳定;主要生态指标位居全省领先水平,森林覆盖率到达%以上,创立国家级生态文明乡镇和森林城镇。通过全镇人民的共同努力,力争建成XX县区城乡一体化改革标杆乡镇、市列经济强镇。
一、坚持以新农村建设为载体,以现代农业为抓手,进一步夯实农业农村根底,推进最美农村建设
(一)对接农业产业政策,实施好一系列农业农村根底设施工程。争取“一事一议〞财政奖补,大力实施农村通组公路建设等公益事业,到2023年力争全镇85%以上的村民组通油(砼)路;抢抓国家加大水利建设的政策机遇,努力争取相关灌溉工程、相关配套工程工程、农村平安饮水工程,大力实施田间灌溉、维修加固等水利工程,全面提升水资源的利用率;继续抓好现代高效农业整市推进工程,配套现代农业轮作基地根底设施;加快推进粮增工程,积极实施土地整治,有效开展本区土地增减挂钩试验,逐步改良土壤质量和农业生产条件。二是抓好农村集体土地工程,转变传统农业开展方式。加强和完善农村宅基地管理,充分利用好城乡建设用地增减挂钩试点政策,清理、盘活农村闲置土地,加速推进土地复垦和开发。加快土地流转步伐,筹建土地流转效劳中心、土地流转合作社,促进土地向产业和大户集中,加快传统农业向现代农业转变进程。三是抓好农村脱贫及网络建设,改变农村环境面貌和生活质量。继续抓好脱贫开发、异地脱贫搬迁和农村低保“两项制度〞有效衔接试点等脱贫工作;争取国家投资,实施好农村电信“村村通〞网络工程,力争实现“光纤〞全覆盖;农村电网升级改造全覆盖;重点实施“万村千乡〞工程,建立健全先进的农村信息化效劳配套体系。
(二)立足海南特色,扶持好一批规模特色现代农业园区建设。高起点、高标准做好全镇现代农业园区建设总体规划。实行差异化开展战略,在“做特、做精、做大、做强〞上下功夫,提升现代农业园区特色水平。积极争取中央、省、市产业开展的优惠政策,稳固产业开展工程,在现有现代农业园区的根底上,按照高效现代农业建设标准,进一步规划培植上规模、有档次的高效型、外向型、生态型、观光型的“五个一〞现代农业园区:即,新增1万亩现代高效景观农业核心区、1万亩生态养殖生产观光旅游区、1万亩经济林果示范区、1万亩优质稻生产试验区、1百个特色种养殖场区。加强农业、水利、综合开发等各类工程资金集聚,加大园区水、电、路等配套根底设施建设,为现代农业园区开展营造良好的环境。适当倾斜农产品加工企业用地政策,重点扶持建设一批生产加工销售为一体的农业科技型企业,开发一批市场竞争力强、附加值高的深加工产品。
(三)利用现有资源,培育一批农产品生产企业、经营能人及知名品牌。充分发挥好海南及周边乡镇丰富的粮、果、蔬、畜等农产品资源,充分利用好海南返乡农民工创业园建设平台,充分对接好省委、省政府工业强省主基调带来的政策形势,充分承接好兴旺城市产业转移和农民返乡创业的机遇,招商引进一批企业,扶持稳固一批企业、培育开展一批企业,推进农特产品加工企业的开展,形成一批骨干农特产品加工企业。积极鼓励农特产品生产企业,大力实施“品牌兴业〞战略,严格按照生态环保的生产方式,精美细致的包装要求,客户接受认可的市场效果,打造海南“有机果〞、“生态蟹〞、“优质米〞、“放心肉〞等品质品牌,提高产品附加值,提升二产整体竞争力,以重点企业、品牌产品、合作经济组织带动产业壮大和创业园区开展。立足本地资源,搭建创业平台,培育一批本地企业家,着力营造重商、亲商、爱商的气氛,进一步激发本地民间资本的活力,积极鼓励投资创业,从开展给予关心,贷款给予支持,政策给予帮扶,吸引在外兴办实业、拥有资本的能人回乡投资;鼓励民间资本合股、参股办厂;鼓励懂管理、懂技术的人员到返乡农民工创业园区企业参与经营管理。
二、坚持以小城镇建设为龙头,以返乡农民工创业园建设为支撑,进一步增强城镇集聚能力,实现城镇倍增方案
(一)推进市场建设,促进城镇经济繁荣。充分利用XX县区位优势,进一步完善城镇功能,打造周边地区商贸强镇,争取建设完成1个占地3000平方米以上的特色农产品和专业性物流仓储、货运为一体的物流中心;1个占地3000平方米以上的水产品交易市场;1个畜禽交易市场;1家占地3000平方米以上的大型日用品超市;1个占地2023000平方米以上的农村水产品交易市场;标准全镇农村建材市场,加大企业技术改造力度,扎实推进企业技术改造工程建设,改善工艺流程,提高生产能力,培育壮大现有建材企业,引进技术先进、实力强大的企业。努力构建结构合理、设施配套、运输高效的物流网络。积极鼓励第三方物流和快递业等新兴物流产业开展。积极引进和培育专业物流企业,提高物流企业的技术装备和信息化水平,增强物流效劳能力,努力将海南建设成为货物进出畅通、农产品交易公平、日用品供应正常、农村购建材料满足需求,流通规模较大、效劳功能较强、经济效益较好的商贸流通基地,实现城镇效劳业产值倍增目标。
(二)拓展创业园建设规模,加快工业企业落户安置。按照“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,落实在工程,首要建园区〞的思路,坚决不移地把推进“工业强镇〞战略作为壮大镇域经济的重要举措,全力以赴抓好落实。一是拓展园区平台。继续把创业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、壮大产业集群的重要平台,按照“一园三区〞建设规划总体要求和“企业向园区集中、投入向园区集聚、政策向园区倾斜〞的思路,加速实施返乡农民工创业园5平方公里的扩容开发,提升工程承接能力,为加速海南镇工业崛起打造一个坚实的开展平台;加快推进返乡农民创业园水、电、路、管网等根底设施建设,着力完善创业园绿化、美化、亮化等“三化〞工作,实施创业园标准管理,科学布局创业园功能,打造苏中特色园区,打造苏北工业重镇,实现工业产值倍增目标。二是加大招商引资力度。坚持把招商引资为作破解投入缺乏,加快镇域经济更好更快开展的一大举措。树立“招大商,大招商〞的理念,按照“领导推动、企业联姻、园区主体、各方联动和边建园边建厂、边建园边招商、边培育边开展〞的思路,围绕重点产业和工程,出台更为优惠的政策,“走出去,请进来〞,实施多形式、多途径、多层次、