2023年惩防体系建设和党风廉政建设自查报告新编.docx

惩防体系建设和党风廉政建设自查报告 根据中共xx县纪委、xx县监察局关于认真做好2023年度惩防体系建设、党风廉政建设工作目标考核的通知（江纪发[2023]18号）文件要求，按照中共xx县委、xx县人民政府关于2023年党风廉政建设和反腐败工作的意见（江委发[2023]11号）、县体系办关于印发〈xx县2023年惩防体系建设工作指导任务分解表〉的通知（江惩防体系办[2023]1号）明确的工作任务，我局于2023月25日至11月11日认真组织开展了惩防体系建设和党风廉政建设自查工作，现将自查情况总结如下： 一、党风廉政建设责任制落实情况 加强工作责任制落实，是加强党风廉政建设的前提。我局坚持把党风廉政建设责任制作为本部门工作的一项重要任务来抓，摆上重要议事日程，与经济工作、精神文明建设和林业业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定党风廉政建设责任制实施意见，加强纪检监察力量，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。 1、一岗双职，明确责任分工。根据县委、县纪委的工作部署，明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，实行“一岗双职〞。局党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，建立完善了党组集体领导、党组书记负总责、班子成员分工负责、纪检组负责日常工作协调的工作机制。 2、制定方案，落实工作任务。结合局业务工作，制定县林业局党风廉政建设责任分工，细化分解工作任务，明确责任科室。工作任务主要包括学习教育、制度建设、监督管理等三方面。局党组2次听取党风廉政建设工作汇报，研究存在的问题，提出工作部署。局纪检组对工作方案进度情况及时进行催促检查，确保工作质量与进度的有机统一 3、民主集中，加强廉洁自律。完善了局党组会议、局长办公会议、局务会议等相关会议制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。完善了财务管理制度、奖励制度、固定资产管理制度等，规定涉及局内的人、财、物等重大事项提请相关会议讨论决定。加强廉洁自律，制定完善了廉洁制度、外出考察制度、接待制度和车辆管理制度等，严格按照制度办事，推行制度化管理，管好配偶、子女和身边的工作人员，把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。 4、强化考评，实行“一票否决〞。统筹工作考核，制定考核制度，将党风廉政建设工作纳入到局年度综合工作考核之中，实行“一票否决〞制，考核结果作为科室评优、优秀干部评选、干部提拔的重要依据。实行党风廉政建设工作承诺制，中层干部在年初全面签订党风廉政建设承诺书，并方案在年终的全局机关干部大会上，安排3个科、室负责人进行述廉、评廉和考廉。 二、工作任务落实情况 （一）加强反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育的说服力 深入开展理想信念和廉洁从政教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治根底；加强党的作风和纪律教育，切实改进工作作风；加强廉政文化建设，营造良好的思想文化环境，推动“以廉为荣、以贪为耻〞社会风气的形成。 1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广阔党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学开展观的模范、勤政廉政的模范。 2、把廉政文化建设列入年度工作目标，发挥广阔干部职工反腐倡廉工作的积极性，开展经常性的廉政文化活动。 3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实xx县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作，完善局党组理论学习中心组学习制度，定期组织反腐倡廉理论学习；健全领导干部讲党课制度；把干部反腐倡廉教育列入培训方案，健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。惩防体系建设和党风廉政建设自查报告第2页 （二）健全反腐倡廉制度，增强勤政廉政的约束力 1、健全汶川特大地震灾后恢复重建监管法规制度。认真执行XX省救灾捐款物管理使用过错责任追究方法、XX省汶川地震灾后恢复重建行政效能问责规定和灾后重建国家投资工程建设工程招投标、政府采购等工作标准，完善林业局汶川特大地震灾后恢复重建工程质量和建设资金监管方法、救灾捐赠款物管理使用过错责任追究方法等制度标准，加强对抗震救灾款物和工程建设工程的监督管理，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。 2、完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制；建立党务公开制度，增强党组织工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大工程安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。 （三）强化监督制约，增强行使权力的制衡力 加强对领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学开展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性。 （四）推进林业行业纠正不正之风和执法监察工作，着力解决损害群众利益的突出问题 紧密围绕林业中心工作任务，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大专项治理力度，进一步推进林业行政纠正不正之风和执法监察工作，切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续稳固治理公路“三乱〞成果。围绕林业系统治理公路“三乱〞工作，深化源头治理，标准执法行为，进一步落实责任，强化监督监察，严格责任追究，防止“三乱〞反弹。二是加强林业基层队伍建设，进一步抓好林业站、森林病虫害防治检疫站、森林警察大队的标准化建设和业务培训工作，强化作风和职业道德教育，不断提高基层林业站所工作人员业务素质和依法行政、廉洁从政的能力。三是深入推进林业政风行风建设，通过开展民主评议政风行风活动，继续推进基层林业单位标准化建设和政务公开。进一步深化改革，建立健全纠风工作的长效机制，强化监督和管理，从源头上治理林业行业不正之风问题。四是加大执法监察工作力度。坚持围绕在集体林权制度改革中加强农村基层党风廉政建设，以及继续围绕森林资源保护、林业资金和造林质量管理，组织开展执法监察活动，着力解决在农村林地承包、征占用林地、审批林地、使用林业资金，林木种苗购销、托管造林中存在的问题，标准管理和监控机制。五是坚决防止出现新的不正之风。明确干部职工参与林业开发问题相关政策界限和规定，标准林业系统党员干部和公务员参与林业开发的行为，防止出现新的不正之风。六是充分发挥行政监察职能作用。加强了对重要科室、重点岗位和关键环节的廉政监察，促进廉政建设。开展对天然林保护、退耕还林等重点工程的执法监察，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。坚决纠正和查处在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等违法违规行为。继续围绕优化开展环境、提高工作效率开展效能监察，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实解决一些行政不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏投资开展环境的案件，改善投资开展环境。 （五）认真查办违纪违法案件，坚决惩治腐败 以查办发生在领导干部中的违纪违法案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重的侵害群众利益的案件；严肃查办躲避招标、虚假招标的案件；非法占用林地、低价出让林业和森林资源案件；严重违反组织人事纪律的案件；索贿受贿、徇私舞弊的案件。健全来信来访实名举报办理规定，对实名举报试行反响和回复制度，防止瞒案不报、压案不办。查办案件坚持惩前毖后、治病救人，做到既坚决维护党纪政纪的严肃性，又尽最大可能挽救犯错误的党员干部。处理干部要运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。建立了工作协调机制，形成了惩治和预防涉林职务犯罪工作合力。 三、采取措施情况 （一）加强领导，确保任务落实。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与〞的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入林业生产和党的建设总体工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设和反腐工作任务全面落到实处。 （二）加强学习，进一步强化领导干部的责任意识。坚持把党风廉政建设责任制列入局党组领导班子学习内容，定期组织学习，使班子成员熟悉中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定和责任制的根本内容、具体要求。同时，把学习党风廉政建设责任制纳入中层干部教育培训方案，抓好党政“一把手〞的学习，增强全系统各级领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。 （三）实行责任分解，逐级落实责任。根据局班子成员分工和各科室职责，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责〞原那么，狠抓局科级领导及科室负责人党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责〞的落实，形成齐抓共管的局面。 （四）加强监督检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。坚持把加强监督检查作为贯彻党风廉政建设责任制的重要环节来抓，坚持半年检查、年度考核，并把责任制考核结果作为对领导班子、领导干部考核评优的重要依据，对不能实现责任目标、腐败现象得不到有效遏制、不正之风得不到及时纠正的单位领导和局分管领导，将严格追究相关责任，并对领导个人或单位年度工作考核以及提拔使用坚决实行一票否决。 （五）完善工作制度，标准工作规那么，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。 四、存在的问题及整改措施 开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。 1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先〞方针的有效措施；是落实“三个更加注重〞（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的一次重要尝试。 2、全面查找，完善防控。对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化“人人有责〞的意识。通过风险辨识评估，标准和增强全员依法行政、廉政从政的能力。 3、突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责、从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、标准化和系统。 五、2023年工作方案 1、进一步稳固廉政文化进机关、站股成果。 2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究方法，细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序，细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究方法。 3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。 4、继续加强对抗震救灾款物使用和工程建设工程情况的监管，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。