2023年市委书记述职述廉报告.docx

市委书记述职述廉报告 根据组织安排，2023年1月开始，我主持常宁全面工作;5月份担任市委书记。一年来，我与市委一班人坚决贯彻上级党委政府制定的工作方针和部署，虚心听取本级人大、政府、政协的工作意见和建议，较好地履行了自己的职责。现将工作情况报告如下： 一、着眼于常宁实际，做对了八个事一年来，我与xx市委一班人紧紧依靠广阔干部群众，深入调查研究，审时度势，果断决策，做对了切合常宁实际的八个事： 1、根据常宁的开展态势和速度，确立了争创全省经济十强战略目标。这几年，常宁的开展速度比较快，2023年至2023年，地区生产总值每年保持两位数增长，依次完成68.5亿元、87.2亿元，增长12.9%、15%。财政总收入每年以1亿左右的增幅攀升。2023年突破4亿元，居17位，经济综合实力进入全省20强;2023年达5.23亿元，居15位。2023年，为了进一步激发全市人民干事创业热情，实现全市经济新的跨越，我根据常宁的开展根底，结合xx市情，确定了争创全省经济十强的目标。一年来，全市上下以争创全省经济十强为动力，围绕民生抓财政，围绕财政抓工程，围绕工程抓招商，围绕招商抓效劳，扎实苦干，奋力拼搏，在经济开展上，打造了财政连续三年递增一个亿，财政收入三年翻一番的“常宁速度〞：全年地区生产总值突破20230亿大关，到达20233.23亿元，增长2023%。实现财政总收入6.22亿元，再增1亿元，增长18.8%。经济综合实力在全省名列14位。 2、根据突破产业集中度低、产品链条不长现实局限的需要，做好了铅锌产业规划。2023年，我们聘请了中南大学两位专家教授担任政府的经济参谋，做出了锌产业和铅产业两个规划，确定了我市铅锌冶化和新材料产业开展目标和开展思路，至“十二五〞末期的2023年，建成常宁铅锌冶化及新材料工业园，按照“政府引导、市场导向、环保领先、科技支撑〞的开展思路，构筑以铅锌冶金为核心，铅锌铜金银铟和硫等资料全面利用的循环经济经济网络，以铅锌为原料，形成铅合金、高档铅酸蓄电池、热镀锌合金、高档涂料与化工锌粉等产品深加工产业集群。园区建成后，工业总产值可达150亿元、年利税可达15亿元，园区“三废〞实现零排放。做好铅、锌产业规划，有利于延长铅锌两个拳头产品的链条，有利于形成上规模上档次的铅锌产业集群。 3、根据工业企业受冰灾和拉闸限电影响开工缺乏的情况，对企业实行休费三个月。因去年年初冰灾和电力、石油供应紧张等因素影响，我市工业企业曾一度面临生产周期缩短、运营本钱增加、资金周围转不畅等实际困难。为确保企业实现全年生产目标，减轻企业负担，营造良好的开展环境，市委市政府果断决策，从去年7月8日起至2023月8日止，对全市工业企业暂停收费3个月。在暂停收费期间，任何单位和个人，不得以任何理由和借口向企业收取各项费用。此举得到了全市各级各部门的理解和支持，受到了各企业主的交口称赞，提振了企业克服困难的信心。各工业企业在去年严峻的经济形势下，仍然根本实现了全年生产目标。我市财政税收在去年极度艰难的情况下，仍然保持了一个亿的增长速度，居全省15位。 4、根据理顺城市管理体制的需要，设立了4个城市办事处。这几年，常宁的城市化进程不断加快，城市面貌变化很大。目前，XX县区面积已经扩大到15平方公里，XX县区人口已开展到15万。为了顺应这个变化，突出“市〞的特色，加强城市管理，提升城市品位，我们在XX县区设立了宜阳、泉峰、培元三个办事处，从松柏分设了水口山办事处。实践证明，这条路子是走对了。原来，城市座落在一个镇上，大家感觉不是很好。现在，城市座落在三个办事处上，大家都有了“市〞的感觉，在城市的规划和管理上，我们都在按“市〞的要求定位，城市的管理逐渐跟上来了，城市的品味也提高了。目前，办事处的职能已经明确，城市管理体制逐步理顺，我们力争通过两三年的努力，把常宁建设成省级文明卫生成市，宜居宜游的山水园林城市。设立水口山办事处，这就好比从xx县分设出xx区一样。随着京珠高速复线的贯穿，水口山在衡阳、云集和常宁之间的作用会不断扩大。通过几年的努力，水口山办事处就会再造一个新水口山。 5、根据对公共财政、公共产品的科学理解，率先开通免费公交、试水免费高中。财政来自民众，用于民生。财政的职能主要在于弥补市场在资源配置、收入分配、稳定经济和促进开展等方面所存在的缺陷。对于市场能有效发挥作用的领域，我们的财政要退出，不再介入。对市场难以触及或者难以发挥作用的公共产品、公共效劳、公共管理等，我们的财政，要主动“补位〞。一年来，我始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把有限的财力用到改善民生上。2023年，是我市改善民生、社会事业全面开展的一年。我市继办好为农民代交农业灌溉水费、代交参合基金、投资兴建乡村公路、化解教育前段债务、购置岗位解决零就业、解决农村安 全饮水问题、城乡低保扩面提标、推进环境保护、提高乡村干部待遇等十多件事情后，于去年7月1日，投入700多万，在全国率先开通了城市免费公交车。开通免费公交，既节约了能源和资源，又保护了生态环境，既标准了交通秩序，也发挥了公共财政改善民生的作用，受到了市民的一致拥护和各方面的好评，产生了良好的社会效益，取得了预期效果。实践证明，开通城市免费公交，决策是正确的，是深得民心的。为促进教育公平，针对局部困难学子就读高中难的问题，2023年9月，我市在全省率先启动了免费高中教育，恢复了常宁六中。把常宁六中定为公办性质、民办管理的普通高中学校，学校从校长、行政管理人员到教师，全部采取“聘任制〞，学校自主招生，学生入学享受义务教育的待遇，教师工资福利由市财政负担。家庭困难学生到常宁六中就读高中，不仅学费全免，还可享受一定的生活补贴。目前该校生源稳定，学风校风良好。 6、根据对冰雪天气长期性和危害性的判断，超前启动了抗冰救灾。2023年初，我市遭受了南方特大冰雪灾害。我们超前决策，科学指挥，一线奋战，把灾害损失降低到了最低限度。常宁在XX省内第一个启动自然灾害紧急预案。气象、公安、交警、劳动、安监、物价、商贸、粮食、自来水公司等部门天天编发短信提醒市民防冻防灾。1月21日、31日和2月23日，我们先后三次紧急召开全市性抗冰救灾工作会议。1月24日晚，实行抗冰救灾干部包干负责制。第二天，所有领导、干部沉下乡镇、村组，查灾情，商对策，帮助群众抗灾。在冰冻雪灾未解除之前，各级各单位一律不得放假;单位负责人一律不得离岗;一切与抗灾救灾无关的会议和活动都要停止，各单位及负责人的信息通讯要24小时畅通。冰灾期间，常宁无一起重大交通平安事故，无因灾挨冻受饿而死亡一人，无一起哄抬物价现象，无一起非正常上访和堵路堵桥事件，无一个学生失学。 7、根据建设“教育强市〞的需要，建立了人大、政协监督、政府督导的督学督导体系。一年来，我们始终把教育放在优先开展的战略地位，建立了三个教育监督体系，强化了教师队伍管理，教育强市战略落到了实处。一是建设好人大监督体系。重点组织人大代表监督教师到岗到位、教育管理的情况，教育经费专项使用情况和学校周边网吧整治情况。二是建设好政协监督体系。重点监督教师教学情况，催促各学校建立家长委员会，并对教师满意度进行测评，每个学期家长和学生对教师的测评不得少于2次。三是建设好政府督导体系，督学为本，督政为辅。在去年的教育工作会议上，我们根据教育督学测评情况，对工作极不负责、教育教学成绩相当差的教师，实行了末三位淘汰。被淘汰的教师待岗期间只发生活费，并将名单在常宁电视台、常宁报上公示。广阔教师的责任感不断增强，教育教学的积极性不断提高，常宁的教育教学质量有了新的喜色。去年我市高考在考生基数几乎没有增加的前提下，本科二批及以上上线人数达120230人，首次突破千人大关，得到社会各界高度评价。 8、根据坚持“三个不吃亏〞用人导向的需要，提拔调整了一批干部。去年，省委张春贤书记提出要坚持“不能让综合素质高的人吃亏〞、“不能让干事的人吃亏〞、“不能让老实人吃亏〞的用人导向。一年来，我认真贯彻干部任用条例，认真贯彻省委的干部选拔任用原那么，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，大胆启用有实绩、敢负责、品行好的干部，严格履行选任程序，增强干部选任工作的透明度和开放性，提高了干部选任水平，营造了干事创业的良好气氛。2023年，根据工作需要，我市共调整科级干部3批次435人，其中提拔126人，平职异动224人，免职18人，到龄改任非领导职务67人。常宁改革开展的实绩证明，我们坚持的用人导向是完全正确的，选任的干部是有能力的，是值得人民信赖的。 二、致力于经济持续增长，做好了四个事顶住了特大冰灾、拉闸限电、环境保护和金融危机等压力，突出工程建设，主动做好四件事，继续保持又好又快开展势头。 1、扶持13个500万税、26个20230万税的工业工程。把39家规模企业作为骨干财源来抓，实行市级领导联系规模工业企业制度，确保个个工程有领导抓，个个领导有工程抓，并坚持每个季度对规模企业和工程调度一次，在市几家班子中形成了齐心协力抓工业的气氛。同时，实行企业特派员制度，为企业输送了一批优秀的管理人才、技术人才。一年来，积极帮助企业开展抗冰救灾，尽快复产达产;帮助企业上马延长产业链、循环生产、节能减排等技术改造和整合资源的工程;帮助企业扩张，并在融资和供地上大开绿灯，提供一切便利。例如，扶持宏兴化工扩建了硬脂酸钙、硬脂酸锌、高纯度氧化锌、无尘无毒复合热稳定剂等生产线，即使面临金融危机冲击，该企业12月份一个月的产值仍然到达2022万元，铅盐等系列产品打入了日韩等国际市场。扶持开泰化工新上马环保技改工程，回收硫酸生产中的高温余热，每年发电3000万 度，相当于节约2万吨标煤，还采用国内先进的动力封闭洗涤、酸洗净化十二级除尘和十二级电除雾等技术，闭路循环利用污水和废气，实现零排放，生产效率也提高了50%。扶持康华化肥新上马年产4.5万吨合成氨技改工程，年节约标煤1.4万吨、省电348万度，减排烟气7500万立方、二氧化碳1680万立方、二氧化硫150吨，国家发改委已给予375万元奖励，企业的生产规模扩大，利税再度增加。总体来看，宏兴化工、春华贸易、康华化肥、开泰化工等13个税收过500万的企业，水口山冶化、华兴冶化、宏炜冶化、金军锌业等26个税收过20230万的企业，战胜了困难，年内开工都算正常，生产经营势头较好。全市共完成工业总产值145.3亿元、增加值39.51亿元，增长2023.6%、6.8%，其中规模以上工业总产值111.35亿元、增加值29.15亿元，增长9.3%、7.5%。 2、规划5个、新建15个、续建16个重点市政工程。围绕“做大城市〞目标，财政投入城建资金3.36亿元，于年内规划、新建和续建了36个城市重点工程工程，并落实市级领导包重点工程工程制度，形成了加快城市开发建设的合力。一是结合城市开发规划总编，超前谋划，年内规划了环城北路、管道燃气、金属小区等5个工程，这5个工程前期准备工作都已启动。二是结合当前形势，新上了宜水风光带、南门湖、南丰路、中国油都、老干活动中心、体育竞技中心、人武部新营院等15个开发建设工程。这15个工程，已有8个开工启动，另7个也根本完成前期规划和立项等根底性工作。三是继续建设了二环西路、一环西路、桃江路、青阳北路和青阳广场、污水处理厂、仙岭垃圾处理场、西门湖、群英广场、常宁宾馆改制、潭水风光带、市政府机关建设、帝煌宾馆工程等16个工程。其中市政府机关建设、XX县区主干道油化、常宁宾馆改造、群英广场、紫阳步行街、桃江路改造等6个工程已完成并投入使用，一环西路、二环西路、帝煌宾馆、青阳北路和青阳广场等4个工程已局部建成或根本竣工，其他6个工程仍在建设中。一年来，城市的道路平了，街巷宽了，路灯亮了，灰尘少了，绿地多了，变化明显加大，形成了面积达15平方公里，常居15万人口的城市规模。许多外来客商、领导，以及多年在外的老乡回到常宁后，都感到