2023年在市四届五次党代会上的报告.docx

在市四届五次党代会上的报告 为高水平全面建成小康社会而努力奋斗 ——在中国共产党XX市第四届代表大会第五次会议上的报告 王昌荣 2023年2月19日 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第四届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是。认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，回忆2023年工作，深入谋划"十三五"，审议通过中国共产党XX市委关于制定XX市国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议，团结带着全市上下认真践行五大开展理念，着眼五年抓头年，大干实干创新业，加快"一都三城"建设，高水平全面建成小康社会，书写台州"十三五"开展新篇章。 一、2023年工作回忆 过去一年，面对严峻复杂的宏观形势，市委团结带着全市人民，认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，围绕"一都三城"的战略目标，主动适应经济新常态，打好转型升级"组合拳"，经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各项事业开展取得了新成绩。全年生产总值增长6.5%;财政总收入增长7.5%，其中地方财政收入增长5.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.6%. （一）强化政治意识，坚决贯彻中央和省委一系列决策部署，确保在台州落地生根。市委常委会带头学习贯彻中央和省委的决策精神，结合台州实际一以贯之抓落实。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，发动全市上下肩负起"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"的新使命。加强党的十八届五中全会和省委十三届七次、八次全会精神的学习，组织宣讲，层层传达，推动各级干部学深学透。以中央和省委精神为指引，深入谋划台州开展，做好"十三五"规划编制工作。 （二）再掀实干热潮，带着各级干部决战决胜干事业，重点工程和专项工作取得突破。深化"以实干论英雄"工作竞赛，加大重点工程和专项工作考核权重，优化分板块督评和市级单位督评机制。一批重大工程取得突破，吉利v汽车工程进展顺利，沿海高速全线开工，金台铁路先行段、台金高速东延二期开工，三门核电工程顺利推进，杭绍台高速采用ppp模式并通过招投标，市域铁路工可已评审，朱溪水库工可已批复，杭绍台铁路纳入国家中长期铁路网规划。招商引资成效显著，引进浙商回归到位资金361.41亿元，同比增长80.19%.深化"五水共治"，新建和提标改造了一批污水处理设施，省控、市控断面水质好转。长潭水库连续55个月保持i类水质。有效治理大气污染，全年空气质量优良率90.1%，在全国74个重点城市中名列前茅。深化"三改一拆"，开展整村连片拆违，拆改总量居全省前列，创成无违建乡镇（街道）56个。XX县区破解了拖滞多年的XX县区块拆迁遗留问题，加快了区块开发。深化"一打三整治"，全面取缔涉渔"三无"船舶。交通治堵工作继续走在全省前列。 （三）主动应对调整，始终保持转型定力，经济运行稳中向好。千方百计扩大有效投资，全社会固定资产投资增长13%，其中工业性技改投资增长31.1%.出台外贸稳增长八项措施，帮助企业拓展市场、翻开销路。开展"五帮一化"企业效劳年行动，当好企业的"店小二".坚持产业导向，出台差异化人才政策招才引智，全年引进"国千"人才7名、"省千"人才11名、"500精英方案"人才130名，"国千"人才总数位居全省前列。椒江"五法联动"引才模式入选全国人才工作优秀创新案例。加快构建创新平台，完成台州科技城前期规划，新建一批创新载体。突出"特而强、小而美"，推进特色小镇建设。开展智能制造试点，入选国家产业振兴和技术改造工程数、工信部首批智能制造工程数居全省首位。开展绿色制造，获批国家循环经济示范城市，医药产业被列为国家新型工业化示范基地。引导企业对接多层次资本市场，新增上市企业4家，新三板挂牌企业30家。旅游业蓬勃开展，天台山、神仙居携手跻身国家5a级旅游景区。"电商换市"步伐加快，省级跨境电子商务园区培育建设试点加快推进，浙江中非国际经贸港落户台州。深化农业"两区三化"建设，现代农业加快开展。 （四）坚持改革率先，小微金融改革和民间投资改革创出"台州经验"，各项改革举措持续落地见效。重点改革取得突破，台州小微企业金融效劳改革创新试验区建设经国务院常务会议批准，上升为国家级战略举措。国家民间投资创新综合改革试点获国家发改委批准。行政审批改革进一步深化，"五张清单一张网"建设取得新进展。加快商事登记制度改革，率先实行"五证合一"、"一照一码".强化绩效导向，建立工业企业综合评价体系。路桥实施住宅房屋征收市场化安置改革，玉环小产权房清理试点工作走在全国前列。开展商标专用权质押贷款，成为全国唯一试点。深化农业农村改革，确权赋权进展顺利，农村产权交易平台进一步完善。 （五）强化板块协同，统筹市域一体开展，新型城镇化步伐进一步加快。市区加快相向融合开展，中央商务区初具形象，商贸核心区、心海绿廊、高铁XX县区开发加快推进。市区内环路建设打通节点，市域铁路纳入浙XX县区圈城际铁路规划并获国家发改委批复。加快沿海开发，台州头门港区起步码头二期工程前期进展顺利，口岸开放稳步推进；集聚区东部XX县区日臻成熟，整体开发加快推进。天台、仙居、三门开展势头强劲，主要指标增速领跑全市。"多城同创"结出硕果，成功创立国家卫生城市、全国文明城市提名城市，国家环保模范城市通过验收。温岭列入第三批国家智慧城市试点。深入实施"魅力台州"文化传播工程，积极开展"海上丝绸之路"文化联合申遗工作。打造美丽乡村升级版，新建成21个精品村，推进74个省级历史文化村落保护开发，临海被评为首批中国美丽乡村建设典XX县区。实施农家乐特色村"倍增方案"，美丽经济加快开展。 （六）增进民生福祉，优化根本公共效劳，社会治理体系更加完善。大力开展扶贫攻坚，推进社保提质扩面，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困户。统筹各项社会事业开展，教育改革开展步伐加快，实现全国义务教育根本均衡县全覆盖；推进医药卫生体制改革，医疗效劳水平不断提升；公共文化效劳体系建设列入国家第三批示范区创立名单；全民健身蓬勃开展，成功举办2023台州国际马拉松赛。全面加强法治建设，加快法治化进程。经省人大常委会批准，台州成为全省首批可行使地方立法权的城市；深化司法体制改革，建立办案质量终身制和错案责任制；扎实推进省级社区矫正工作标准化示范区创立。推动千名政法干警"进千村入万户，创平安促开展"，打好"百日维稳攻坚大会战".大力加强"平安台州"建设，开展平安生产大排查大整治，加强信访、社会治安综合治理、反恐防暴等工作，群众平安感不断增强。成功抗击"灿鸿"、"苏迪罗"等台风，实现人员"零伤亡".民族、宗教、老干部、老龄、关心下一代、档案、残联、慈善等工作都取得新成绩。 （七）坚持从严从实，落实管党治党责任，党的建设全面加强。市委坚持统揽全局、协调各方，不断加强和改进党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法履职。支持各级政协围绕团结和民主两大主题，更好履行政治协商、民主监督和参政议政职能。做好新形势下的统战工作，实施"同心细胞"培育工程。坚持党管武装，统筹抓好国防军队建设。高标准、高质量开展"三严三实"专题教育，"严"和"实"成为干部内心坚守和行动自觉。进一步加强党对意识形态工作的领导，建强网军队伍，加强舆论引导，牢牢掌握工作主动权。贯彻新修订的干部任用条例，干部选任标准化水平进一步提升。实施优秀年轻干部培养选拔"薪火工程"，开展年轻干部差额比选、双向任职。坚持大抓基层，市委四届九次全会作出全面加强基层党组织和基层政权建设的决定。落实基层党建"整乡推进、整县提升"，开展"五标准五提升"集中行动，统筹抓好软弱落后基层党组织整顿转化、强基惠民村村帮、"两新"组织党建等工作。落实政治性、先进性、群众性要求，加强群团组织建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织党章党规党纪集中轮训，学习贯彻中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，党员干部遵规守纪意识不断增强。保持正风肃纪高压态势，从严查处了一批违反中央八项规定精神的人和事。抓好省委巡视组反响意见的整改落实，指导各县（市、区）做好省委巡视整改工作。把握监督执纪"四种形态"，抓早抓小，动辄那么咎，及早发现问题、教育挽救干部。坚决查处违纪违法案件，处XX县区处级干部12人。推进纪律检查体制改革，实现市县两级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。 成绩来之不易，这是各级各部门、广阔党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市委，向全市各级党组织、全体党代表和广阔党员干部群众、离退休老同志、驻台部队和武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心支持台州开展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、"十三五"开展的总体思路 走过"十二五"不平凡的五年，我们开启了"十三五"新的征程。过去五年，我们坚持战略引领，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委重大战略部署，完善开展的战略谋局，凝聚全市上下的共识和力量，推动台州开展砥砺前行。我们坚持主攻沿海，推动沿海大平台建设，一批事关长远的重大工程有力推进。我们坚持创新转型，打好转型升级"组合拳"，"五水共治"、"三改一拆"、浙商回归等专项工作走在全省前列。我们坚持统筹开展，推动县域经济向都市区经济转型，市区、城乡和区域加快一体开展。我们坚持依法治市，推动社会依法治理，法治文化进一步弘扬，全社会法治化水平进一步提高。我们坚持生态导向，坚决不移走"两山"之路，加强环境综合整治，大力建设美丽台州，城乡环境面貌焕然一新。我们坚持民生优先，加大民生投入，办好民生实事，社会事业全面进步，社会更加和谐稳定。我们坚持从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育，强化干部的忠诚、干净、担当，党的建设全面加强。五年的奋斗和耕耘，为"十三五"开展打下了坚实根底。 综观"十三五"开展大势，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入开展，世界经济在深度调整中曲折复苏。我国经济开展进入新常态，经济开展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，全面深化改革的红利进一步释放，群众创业、万众创新的热情充分激发，这些都为台州开展提供了良好的机遇和条件。从台州自身来看，转型升级显现成效，开展速度将迎来拐点；国家战略举措落地，政策面将形成更多支点；前期投入转化为产出，多个领域将形成爆发点；开展短板逐步补齐，整体开展将到达平衡点。台州必将冲出重围，由蓄势转向突破。当然，我们也不能无视开展中存在的问题，主要有：民营经济创新开展的活力和动力有所弱化，经济社会开展不平衡不协调矛盾依然突出，经济开展 方式仍然比较粗放，开展质量和效益有待提高，重大产业工程缺乏，资源环境约束依然趋紧，体制机制、生态环境和民生事业开展存在不少短板，党风廉政建设仍需加强，少数干部存在不严不实不廉问题，等等。我们必须清醒认识，明大势、看大局，准确把握国际国内开展的趋势，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握开展阶段性特征和新的任务要求，更加坚决清醒、发奋有为地谋划推动台州"十三五"开展，使"十三五"这关键五年成为台州转型提升、跨越开展的黄金五年。 党的十八届五中全会和省委十三届八次全会为台州"十三五"开展提供了行动指南。谋划和推动台州"十三五"开展，必须把握开展方向，推动中央、省委重大部署在台州的生动实践。肩负起"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"的新使命，牢固树立五大开展理念，以"四个全面"战略布局为统领，以"八八战略"为总纲，坚决不移打好转型升级"组合拳"，推动台州"十三五"再创优势、再次腾飞，早日跻身全省经济总量的第二方阵。必须拉高开展标杆，加快高水平全面建成小康社会。围绕浙江打造全面建成小康社会标杆省份的目标，紧跟步伐、不拖后腿，创造经验、多作奉献，努力成为标杆省份的中坚力量。着力推进"民营经济创新开展、综合交通等根底设施建设、补齐关键领域短板"三大历史任务，