县自然资源和规划局十三五工作总结和十四五工作计划工作总结汇报报告.doc

县自然资源和规划局“十三五〞工作总结和“十四五〞工作方案 “十三五〞以来，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中、五中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五〞制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障开展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会开展注入了强大动能。现将我局“十三五〞工作开展情况和“十四五〞工作方案报告如下： 一、“十三五〞期间主要工作成效 （一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做〞主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命〞主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实〞总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风〞集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案〞警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道屡次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、效劳开展的能力进一步增强，忠老实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，标准了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作；以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了x县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知个人签字背书制度等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、x等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看〞问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态〞。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。 （二）开展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地x个批次，合计征收总面积x亩，累计完成土地供应x亩，成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个，涉及x宗地块，取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为效劳工业经济开展先进单位，招商引资先进单位。 （三）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据市土地利用总体规划规划指标调整方案，调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积x公顷，超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久根本农田划定面积不低于x公顷，实际划定面积为x公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五〞期间，实施土地复垦面积x亩，有效保障了耕地的占补平衡。x年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准根本农田建设项目，“十三五〞期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩，已通过市级验收并备案。 （四）根底保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施x县城市总体规划修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调〞工作，“三调〞成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五〞期间立案查处土地违法案件x件，下达行政处分决定书x件，下达责令停止违法行为通知书x件，下达行政处分告知书和行政处分听证告知书各x件，下达履行行政处分决定催告书x件，向县法院邮寄送达强制执行申请书x件，向财政局送达非法财物移交书x件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出行政处分建议书x件，党政纪处分x人，涉嫌犯罪移送公安机关x件，已宣判x人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五〞期间，违法用地发生率约为x％，x年仅为x％，远远低于控制上线的x％。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。 （五）效劳环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记x万件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书x万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩，涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件，调查组卷上报x件，解决多年遗留问题x宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网＋政务效劳〞水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成x条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此局部数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记根底工作。完成全县x个乡镇（城关镇、开发区未开展）x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计x宗，农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地，其中权籍调查宗数已完成x万余户。 （六）湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块x个，湿地总面积约x公顷，湿地率x％，湿地资源相对缺乏。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五〞期间新增湿地x公顷，全部为人工湿地。“十三五〞期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积x公顷；二是太临河市级湿地公园，规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x％增加到x％。x年x月，x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。 （七）林业工作稳步推进。“十三五〞期间完成成片造林x亩，x年，我县被命名为省级森林城市，共创立省级森林城镇创立x个，2023年x乡x村创立为国家级森林村庄。“十三五〞期间，我县共创立一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区；创立省级龙头企业x家，市级林业龙头x家企业，林业产值每年x％以上递增，x年我县林业产值到达x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。 （八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障〞目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关x的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高〞的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索x件，已核查办结x件，剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。 二、“十四五〞面临的主要困难和问题 “十三五〞期间我局在聚焦主业主责推开工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五〞期间进一步加以解决，问题主要体现在：一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，效劳不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结气氛不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间缺乏、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少；五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障缺乏。镇、乡、村庄规划落后于实际开展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设开展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对缺乏，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为x％，保护率为x％，远远落后于全省x％和x％的平均值。 三、“十四五〞工作主要工作思路和措施 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量开展理念，紧紧围绕“两统一〞职责，抓实抓好各项工作。 （一）坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命〞主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终；持续推进“三个以案〞警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责〞，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课〞和主题党日制度；切实加强巡察反响问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制鼓励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规那么，推进民主决策制度化、标准化、科学化；完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法效劳方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层效劳对象、人大代表、政协委员的意见和建议；科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反响等方面的措施，把效劳优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能