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2023
公路局
廉政
工作报告
省公路局廉政工作报告
同志们:
这次会议的主要任务是。深入学习贯彻中、省纪委五次全会、部省交通运输系统廉政工作会议和全省公路工作、局党建工作会议精神,总结2023年党风廉政建设和反腐败工作,部署2023年工作任务。局党委高度重视此次会议,xx局长将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我受局党委委托,向大会报告工作。
一、2023年党风廉政建设和反腐败工作回忆
2023年,省公路局党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和上级廉政工作会议精神,认真落实习近平同志系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深入推进纪检监察机构“三转〞,强化纪律建设,加强监督检查,坚持不懈纠正“四风〞,党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。
(一)抓住“牛鼻子〞,“两个责任〞落实取得初步成效
党委主体责任有效落实。一是强化落实党风廉政建设责任制。认真贯彻厅党组关于落实各级领导班子党风廉政建设主体责任的意见,明确和担当政治责任,初步形成了党委一把手负总责,各级领导班子成员各负其责的责任体系。二是充分发挥示范引领作用。局党委以身作那么,带头落实主体责任,全年研究党风廉政建设议题4次,听取纪检监察工作汇报6次。各级领导认真履行政治责任和“一岗双责〞的要求,主要领导带头以上率下,班子成员带动部门和单位履行主体责任。坚持抓班子带队伍,坚持业务、廉政“两手抓、两手硬〞,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,努力做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。三是加强对领导干部的日常管理。开展对公路集团公司及所属单位领导班子研判工作,广泛听取党员干部的意见建议,选拔德才兼备的干部到各级领导班子。做到党员干部教育、监督经常化,严格教育、严格管理、严格监督。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、谈话、警示训诫、询问、质询等制度。全年个人报告家庭红白喜事厅管干部2人,局管干部2人。处级干部述职述廉72人次,干部任期经济责任审计2人次。
纪委监督责任进一步强化。深入推进“三转〞,把监督执纪问责作为纪检监察工作的重中之重,不断提升纪检监察工作能力和水平。一是落实驻厅纪检组关于落实党风廉政建设纪委监督责任实施方案,明确职能定位,聚焦主责主业,强化执纪监督。二是突出职能转变。省局机关带头落实“三转〞要求,2023年省厅廉政工作会议后,及时调整局领导班子成员分工,纪委书记不再分管其它工作,调整完善局纪委组织体系,在局机关党总支、支部全部设立纪检委员。公路集团及所属单位建立健全纪检监察组织机构,调整纪检监察负责人工作分工,集中精力抓主业。三是突出工作方式转变。认真履行纪律检查和行政监察职责,严格落实党风廉政建设责任追究方法。加强信访案件的初核、监督和督办工作,2023年局纪委监察室共受理重要信访、投诉、举报5件,初核了结5件,处置率20230%。停发工资福利等一切待遇2人,停缴养老、医疗保险,住房公积金3人,诫勉谈话、批评教育xx人次。四是突出工作作风转变。积极探索建立对局属各单位的巡视制度。
(二)深化作风建设,纠正“四风〞取得实效
按照坚持中深化、深化中坚持的要求,深入抓好中央八项规定精神的落实,强化监督检查,着力解决“四风〞方面存在的问题。一是强化教育,增强纪律意识。党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律和廉政纪律。认真开展绩效考核和查处“吃空饷〞问题,建立办公室、人事处、督查室、党委办公室、纪检监察室五位一体的日常监督检查机制,加大明察暗访力度,局机关和局直单位作风和工作纪律有了显著转变。二是完善制度。局机关建立和完善了领导干部重大事项报告、财务管理、涉及“三公〞经费管理、厉行节约、考核考评等方面的方法、制度18项。建立抓落实内审监督机制,强化督查整改工作。局机关2023年“三公〞经费和会议费用支出较上年分别下降74%和66%,印发文件较上年下降25%,压缩办公用房1352平方米。三是开展“五个一批〞廉洁过节专项活动。针对不正之风易发多发的重要时间节点,做到早提醒、早预防。四是开展“会所中的歪风〞专项整治活动,局机关165名党员干部作出了不出入私人会所、不接受和不持有私人会所会员卡的承诺。五是针对省审计和群众反映2023年局机关超发奖金、福利和“三公〞经费管理方面的问题,认真做好自查自纠工作,迅速落实整改,完善管理制度。对相关人员诫勉谈话3人次、批评教育2人次;对发放的节假日津补贴等费用和其它不符合规定的奖励性费用,进行了全额清退。
(三)严格监督检查,制度落实和执行力度进一步强化
以抓制度落实为重点,强化监督检查。严格执行党风廉政建设责任制;严格执行廉政准那么,加强党内监督和行政监督。强化人事处、办公室、督查室、党委办公室、纪检监察室“五位一体〞的监督检查考核工作,加大明察暗访力度,将检查结果和部门目标责任考核及个人绩效工资挂钩,促进了机关作风转变和工作效能提升。
深化局机关廉政风险防控管理工作,着力构建廉政风险防控管理长效机制。全省普通干线公路重大建设工程派驻纪检监察员制度有效落实。
(四)行风建设、源头治理力度进一步加大
2023年重点开展了四项工作。一是稳固“清理涉企收费,减轻企业负担〞和“标准经营活动,防止利益冲突〞专项治理成果,加强监管,防止反弹。二是开展“深化工程治理,标准市场秩序〞专项治理。确立、完善国省干线养建工程各方面信用评价体系。路网建设方面,2023至2023年度已完成涉及29个改建工程、28个工程法人、20230个合同段、61个施工从业单位的信用评价工作;养护工程方面,积极推进养护工程信用评价系统的建立和根底数据的核查录入;工程设计方面,确立设计单位信用评价体系,组织开展我省所有公路设计单位设计业绩的录入工作。强化养建工程招投标工作的监管,严格贯彻执行国家招投标法和招投标实施条例,认真落实省厅新举措,标准招投标行为,遏制围标、串标,借用资质等行为,维护公路养建市场秩序。强化质量平安问责,严肃查处重大质量平安事故和工程建设领域违法违规问题。三是深化“严肃财经纪律,强化财务管理〞专项治理。围绕预算、资产、财务、政府采购、“小金库〞治理等工作开展了全面自查自纠,进一步完善财务管理制度,审计、财务、纪检三位一体的监督检查机制初步建立。四是深入推进全省公路行业执法专项整治工作。坚持“管行业必须管行风〞的原那么,加大明察暗访力度,严肃查处公路执法工作中发生的问题,加强路政执法队伍管理,严格标准涉路执法行为。建立了路政治超管理效劳承诺制度,完善了大件运输办理制度。强化静态执法窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。
(五)反腐倡廉教育不断深化
强化教育引导,注重教育实效。一是从实际出发,因人施教,突出领导干部重点,抓好一般党员干部主线,重视普通职工层面。认真学习贯彻党章,深化党的纯洁性、理想信念、宗旨意识和廉政法规教育;认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神;认真学习贯彻上级廉政工作会议精神。二是因岗施教,深化岗位廉政和廉政风险教育。认真贯彻落实省厅关于进一步加强岗位廉政教育工作的意见。三是因时施教,重点开展“以案促廉〞警示教育活动。组织党员干部观看“小官大贪〞警示教育片,以案说法,以案明纪,吸取教训,筑牢拒腐防线。四是认真进行干部任前廉政教育。组织拟提拔干部廉政法规学习、考试4批xx人,进行干部任前廉政谈话4批xx人。五是深入推进公路行业廉政文化建设,表彰全省公路行业第二批廉政文化示范点36个。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全省公路行业党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题和缺乏。个别单位落实主体责任和监督责任不到位,存在不敢管、不愿管,怕得罪人的问题;个别单位和党员干部落实中央八项规定不够坚决,“四风〞问题未铲除;个别党员干部法纪意识淡薄,违纪违规问题时有发生;作风纪律建设方面还存在薄弱环节,局机关工作推诿扯皮现象比较严重,有的干部经常迟到早退,工作不在状态,还存在“吃空饷〞问题;纪检监察机构工作体系和运行机制不完善,能力缺乏的问题依然存在等。以上问题和缺乏,急待我们正确对待,认真研究,加以克服。
二、2023年工作任务
2023年局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是。深入贯彻十八届中纪委四次、五次全会和上级廉政工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,坚持从严治党、依规治党,坚决正风肃纪,严明政治纪律和政治规矩,认真落实“两个责任〞、强化监督执纪问责,严格落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风〞,加强纪检监察机构和干部队伍建设,着力构建组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督、内部监督惩罚“五个体系〞工作格局,坚决不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为我省公路事业持续健康开展提供坚强政治保证。
(一)守纪律、讲规矩,切实加强党的纪律建设
要把纪律建设作为治本之策,把严守纪律、严明规矩摆在重要的地位来抓,努力营造守纪律、守规矩的气氛。要进一步加强党员干部理想信念、宗旨意识和廉政法规教育,认真落实一系列党内法规,深入推进反腐倡廉制度建设,推进制度建设创新。党员领导干部要带头履行党员义务,自觉遵守党的纪律,在严守政治纪律和严明政治规矩上作表率,以更强的党性、政治觉悟和组织观念要求自己,模范遵守党的纪律和国家法律法规。认真落实中央全面从严治党、依规治党的新部署,自觉做到“五个必须〞:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。纪检监察干部要做遵纪守法的表率,要强化对纪律和规矩执行情况的监督检查,保证党内监督权威、有效。切实解决个别党员干部不听招呼、不守纪律、不讲规矩的问题,确保厅党组和局党委政令畅通。对违反政治纪律和政治规矩、“四风〞问题突出、发生腐败案件的单位,既要追究主体责任和监督责任,又要追究领导责任。
(二)深入落实中央八项规定,弛而不息纠正“四风〞
要在坚持中深化、在深化中坚持,牢牢看住一个个节点,坚持不懈解决一个个具体问题,从吃、住、行、娱抓起,从工作纪律、迟到早退、请销假抓起,从作风效能抓起。各单位要按照“抓常、抓细、抓长〞的要求,坚持常抓的韧劲、细抓的耐心、长抓的恒心,推进作风建设常态化,长效化,实现作风的整体转变。
各级纪委、纪检监察部门要加大执纪监督力度。继续深入开展“五个一批〞廉洁过节和严肃查处违规发放津补贴专项活动,加强对厉行节约、公务接待、公车使用、办公用房等规定执行情况的监督检查,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶敛财、出入私人会所等问题。省局机关还要以强化工作作风建设为重点,认真查清坚决纠正“吃空饷〞问题,严格考核问责,落实各层级职能部门的责任,对于考核考勤工作弄虚作假的,要进行严肃处理,坚决维护制度的权威。
正风肃纪,严格执纪问责。聚焦“四风〞、紧抓不放,坚决查纠无视工作纪律、不遵守工作纪律、迟到早退、工作不认真现象;对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责或不认真解决并造成严重后果的,要依纪依法严肃问责;对迎风违纪的,一律给予党纪政纪处分;对违反规矩,群众反映强烈,但一时尚无明确规定的,一律先给予组织处理。凡领导班子成员、机关工作人员违反中央八项规定精神的都要通报批评、严肃处理,并对主要负责人进行诫勉谈话。要通过问责和纪律处分,让失职失责的干部受追究、作风不正的干部受惩戒、造成损失的干部受