2023年城市管理调研报告三篇.doc

城市管理调研报告〔三篇〕 〔篇一〕 根据市人大常委会xx年工作要点安排，市四届人大常委会第二十八次会议将听取市政府关于城市管理工作情况的报告，并开展专题询问。为扎实做好筹备工作，市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研，深入了解当前我市城市管理工作开展情况，分析存在问题，提出意见建议。现将调研情况报告如下。 一、根本情况 近年来，市政府高度重视城市管理工作，围绕建设现代化五大开展美好亳州目标任务，稳步推进城市管理工作，市政根底设施建设扎实推进、市容环境状况不断改善、交通秩序明显好转、城市综合运行保障能力不断提升。 〔一〕组织领导得到加强。成立了由市委书记任政委，市长任主任，市委常委为副主任，各县区政府、市直相关部门主要负责人为成员的城乡管理委员会，明确了议事规那么和部门职责，形成了党委、政府、部门、广阔群众共同参与城乡管理的新格局。 〔二〕制度建设不断完善。市委、市政府印发了关于进一步加强城市管理工作的意见深入推进城市执法体制改革改良城市管理工作实施方案，建立管理体制，明确责任体系，健全保障机制，促进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向注重细节、塑造精品转变。市委办、市政办先后印发城市管理工作考评暂行方法城市环境卫生责任制管理方法城市管理网格化责任制管理暂行方法等，从制度层面上保障了城市管理工作的开展。 〔三〕智慧城管推进有力。成立数字城管指挥中心，XX县区地理数据普查面积120平方公里，普查城市管理部件49.7万个，划分巡查责任网格56个。该中心包括“五车〞管理平台系统、12319城建效劳热线、城管随手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统，已经形成体系完整、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区8864路视频监控接入数字城管系统，进行城市管理问题视频采集，案件量目前已达65万件/年，整改率97%以上。 〔四〕城市管理效果明显。加强环境卫生管理，垃圾统一收运，日产日清，道路清扫保洁实行一体化作业。扎实推进生活垃圾燃烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水管网等工程建设。流动摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制，道路交通更加通畅、秩序有所好转，绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐，亳州市获得全省文明城市荣誉称号。 二、存在问题 虽然我市城市管理工作取得了一定成绩，但城市管理整体水平与与创立全国文明城市相比，与人民对美好生活的需求相比，还存在不少差距，工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，需要引起高度重视。 〔一〕城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牵涉面广，xx年4月，市委办、市政办印发了关于成立亳州市城乡管理委员会的通知，明确了组成人员和议事规那么。但自成立之后，城乡管理委员会没有召开过联席会议，布置城市管理工作。有的组成部门不知道自身承当什么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指导、监督体制机制不够顺畅。参与城市管理的部门较多，联合执法过程复杂。由于权责不清，极易出现重复管理和管理漏洞，城市管理整体功能难以最大程度发挥，城市管理的合力有待进一步加强。前期开展城市管理工作调研，在沟通调研花戏楼景区周边环境治理有关事宜时，和城管、文旅体、区政府、花戏楼街道、景区管委会、文旅公司等分别联系，都没有找到对接的部门。 〔二〕城市规划不够科学合理前瞻。因为历史原因，我市长期缺少规划引领，城市建设随意性较大，给后续的城市管理带来了压力。局部规划缺少统筹考虑，对工程规划定位把握不准，存在工程规划不合理情况，缺乏科学性和前瞻性。比方，在前期管线路网建设时，没有做到规划施工建设“三同时〞，导致后期管线路网工程建设中破坏公共设施，造成不必要的损失及负面影响。XX县区一些道路，没有规划建设非机动车道，导致人车混行、人车争道。没有公交车专用车道、人行天桥等方面的规划建设，一定程度上导致了交通拥堵。车辆急剧增加与停车场缺乏的矛盾日益突出，尤其XX县区停车场规划建设严重缺乏。 〔三〕市政根底设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力紧张，特别是随着城市化进程加快，XX县区面积的扩大和人口的增加，根底设施建设相对滞后，增加了城市管理的难度。比方供水能力缺乏，供水管网老旧，爆管频发，雨污分流管网、环卫根底设施建设有待加强。综合市场建设和功能配套不到位，缺少标准的和方便市民购物的室内市场、停车场等，促使不少散户在市场外围摆摊或游动占道经营、乱停乱放。 〔四〕市民文明素质有待提高。市民的文明素质没有跟上城市的开展步伐。法治和秩序意识淡薄，破坏公物等事件时有发生，车辆乱停乱放特别严重，建筑乱搭乱建，占道经营屡禁不止。小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍布大街小巷、楼梯门洞，绿化带随意开口、损绿毁绿情况频发。交通平安意识不强，抢道行驶、随意停车、机非混行、非机动车逆行普遍。环保意识有待加强，乱排乱放现象仍然存在，餐饮业聚集路段油污遍地，市民反映一些饭店、浴池夜间私接雨水管网偷排污水。 〔五〕法规政策执行力度仍需加大。一定程度上存在执法放水情况。xx年施行的亳州市城市绿化条例，对损害城市绿地及设施的、擅自在城市道路绿化带开设出入口的等七类行为作出了处分规定，到目前为止只移交公安一起。xx年8月，市城管委办公室发布关于在主XX县区范围内禁止占道摆设宴席的通告，要求在管理区域内，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共广场、公共停车场、小区内道路及其附属设施摆设宴席。对占用道路摆设宴席的，依据有关规定，处以2万元以下的罚款，也没有执行到位。 三、意见建议 〔一〕加强组织领导，形成工作合力。加强对城市管理工作的统一领导，将其纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。切实发挥城乡管理委员会统筹指导、组织协调、催促落实的作用，召开联席会议，定期进行调度，及时研究解决城市管理工作中存在的问题。加强城市精细化管理，完善绩效考核评价机制、网格化责任机制。推进城市管理智能化，拓展数字化管理区域，加强对地下管网地理信息系统、平安运行检测系统、城管电子执法系统的运用，统筹推进智慧城管建设。强化属地管理职能和督查协调作用，充分发挥街道、社区在城市管理中的根底性作用，做到权责一致，推进管理重心下移。 〔二〕强化规划引领，完善城市功能。加强城市规划和城市设计，提升城市品质。增强规划的科学性、前瞻性，在规划制订过程中，既要充分听取各方意见，又要考虑如何将规划与交通、文化、产业等元素紧密结合起来。要提高规划标准，适当超前，要有国际视野，在没有论证充分的情况下，要放缓脚步，给城市未来开展留有足够空间。要增强规划执行的刚性，严格依照规划既定原那么来推进工程建设，对已经决策的规划工程不轻易改变，实现一张蓝图干到底。加快城市专业市场规划建设。合理设置商业网点和社区便利店。完善城市农贸市场布局。标准设置便民早餐点、夜市等流动摊贩疏导点，引导入室、入点标准经营。 〔三〕加快建设步伐，提升承载能力。加大投入力度，统筹推进市政配套根底设施建设，补齐城市根底设施短板，提升城市承载能力。持续推进雨污分流改造，完善防洪排涝、污水和垃圾处理等设施体系。加快生活垃圾燃烧发电、餐厨废弃物处理工程建设，有序推进城市生活垃圾分类处理。优化城市道路交通体系，打通各类“断头路〞，畅通“微循环〞，优化街区路网结构，优先开展公共交通，推进文明交通。统筹各类市政管线，逐步推进地下综合管廊建设，加强地下空间综合利用。全面推进城市水环境治理，统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝工程，实现水清、岸绿、景美，提升城市水环境及绿化品质。突出功能需求，开展老旧小区根底设施和公共设施改造。鼓励单位向社会开放停车场、厕所、绿地等，优化公共效劳设施空间布局，促进公共效劳设施共建共享，增强公共效劳供应，着力打造一批便民生活圈。 〔四〕注重宣传教育，营造良好气氛。加强社会主义核心价值观的宣传教育，提升市民的守法意识、公共秩序意识，让文明成为习惯、让习惯更加文明。加大对城市管理违法行为的曝光力度，引导市民遵守社会公德、维护公共秩序，提高市民的参与意识。加大城市管理相关法律法规的宣传力度，特别是抓住亳州市城市市容和环境卫生管理条例即将公布实施的有利时机，切实抓好宣传贯彻落实，提高广阔市民学法、守法、用法的自觉性，使广阔人民群众更多参与到城市管理和监督中来。支持鼓励社会组织、志愿者积极参与志愿效劳活动，多措并举统筹推进文明城市创立工作。 〔五〕严格标准执法，提升工作水平。加强城市管理队伍建设，加大教育培训力度，培养城市管理外乡人才，引进城市管理高层次人才。大力推行阳光执法、文明执法，提高执法人员综合素质和执法水平，建设一支素质高、纪律严、作风硬、群众满意的城市管理队伍。加大对占道经营、交通违法等痼疾顽症的日常执法力度。妥善处理好城市管理“刚性执法〞和“柔性效劳〞的关系，刚性执法秉公义，柔性效劳暖民心。强化行政执法与司法的衔接，大力开展联合执法，依法打击阻碍城市管理执法和暴力抗法行为。落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录和行政处分裁量权基准制度，标准执法行为，不断提升城市管理水平。 〔篇二〕 中共xx县委： 县政府驻地从金城搬迁至新政以来，县人民政府在快速建设县城的同时，高度重视城市管理工作，不断建设城市配套设施、健全城管工作机制、加强城管宣传教育、强化市容市貌整治，城市良好秩序得以维护，城市形象得到大幅提升，城市建设与管理得到同步协调开展。 然而，今年以来，不少市民和群众以及人大代表对目前城市管理工作有不同看法，一些群众和代表屡次到人大反映，并提出了很多好的建议。为此，县人大常委会十分重视，四月中旬成立了专题调研组，对县城城市管理工作现状进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、县城城市环境现状 〔一〕一些地方及街道环境卫生状况较差。县城宏德大道、琳琅大道、望云路、槽田街，兔香苑、锦绣花园步行街等主次干道环境卫生状况较好，保洁比拟到位；春晖路、滨江大道、锦绣路、嘉欣路、仁和街一段、仁和街二段等街道地面尘土多、建筑垃圾随意堆放，环境卫生比拟差；其余小街小巷，特别是XX县区的背街小巷环境卫生令人担忧，与城乡环境综合整治的要求差距甚远，清扫不及时，保洁不到位；XX县区局部老企业如：棉转站、粮食中转站等单位有房无人，里面垃圾成山，无人清扫、无法进入清扫，存在严重的卫生死角，居住在周边的群众意见很大。 〔二〕人口密集场所保洁效果差。学校上学、放学时段，校园周边果皮、纸屑、塑料袋到处都是，如xx中学、新政小学、新政镇中等校门口零食袋、方便食品盒等白色垃圾十分显眼，特别脏乱；几处农贸市场如XX市场等地垃圾清运不及时，菜叶、杂物随意堆放，苍蝇、蚊子乱飞，脏、乱、差十分严重；几处超市如快乐购、百信、万福来超市等周围垃圾太多，保洁不及时，早上干净卫生，下午垃圾到处都是；局部餐馆餐饮垃圾不堆放在垃圾屋内，剩饭剩菜乱倒，油污严重污染街道。 〔三〕安置区、商住小区内卫生状况差。据了解，所有安置区没有实行物业管理，小区的环境设施不配套，没有垃圾箱或者垃圾屋，生活垃圾随处堆放；商住小区管理不到位，小区环卫工人不作为，配套设施没有修建，小区住户将垃圾堆放在小区外人行道上或绿化带内，影响市容市貌。如一品江山、临江府邸等小区，业主大多入住，缴纳了物业管理费，但小区仍然没有绿化，没有配套环卫设施，建筑垃圾、装修垃圾到处堆放，小区内外雨天是泥，晴天是灰，群众十分有意见，局部业主屡次到相关部门上访。 〔四〕车辆随意停放、违规行驶现象突出。由于县城没有专门的停车场，因而在局部街道划了很多停车道，但仍然有许多车主乱停乱放，特别是在商业街区和有餐馆的街道乱停更为严重，局部车辆随意在人行道上行驶，在人行道上停放，造成人行道地砖损毁严重，