2023年市工商所自查自纠报告.docx

市工商所自查自纠报告 根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排，在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下，全市工商系统认真开展自查自纠工作，经过内部查找，外部走访，系统各单位进行了一次全面“体检〞，自查自纠了一批问题，工作成效明显。主要情况如下： 一、主要作法 （一）提高认识，加强领导，确保自查自纠工作不走过场 1.认真宣传发动。8月13日，市局召开自查自纠阶段工作发动大会，宣布XX市工商系统民主评议政风行风第二阶段（自查自纠阶段）具体工作安排，局长作发动报告，驻市局行评组长作重要讲话，基层单位代表作表态发言，对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县（市）局、市局各单位认真落实市局安排，层层发动发动，要求全系统干部职工统一思想，提高认识，深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体，向社会全面宣传工商部门的职责范围、效劳措施，介绍政风行风建设情况，公开政风行风建设承诺，发动社会各界帮助工商部门自查自纠。 2.做到领导带头。市局要求，各级领导班子成员，要带头开展自查自纠工作，做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见，共收集意见、建议41条。市局主要负责人带头自查自纠，第一个上交自查自纠报告，其他各位局领导也积极开展自查自纠工作，在机关支部讨论会上，各位局领导带头发言、剖析，谈问题，话整改。各县（市）局、市局各分局班子成员，也按照市局要求，积极开展自查自纠工作，为带动系统干部自查自纠树立了典范。 3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作，市局专门下发关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知（十工商（xx）121号），对检查范围、检查工程、检查标准、检查要求作出统一规定。9月1-2023日，市局组成9个检查组，分别由局领导带队，对各县（市）局、市局各分局的行评工作，进行检查督导，肯定成绩，查找问题，催促整改。市局行评办对发现的问题，及时下发5份民主评议政风行风工作督办通知书，催促有关单位及时核实、整改、反响。各县（市）局、市局各分局也按照市局要求，对下设或内设机构进行认真检查，查缺补漏，对工作不落实或效果不明显的单位，专门跟踪催促，帮助提高认识、强化措施，直至取得成效。 （二）精心组织，内查外调，全面查找存在的突出问题 1.认真自查。以“查执行不力，纠正‘上有政策、下有对策’的问题；查不文明执法，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题；查执法不标准，纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题；查财务管理不标准，纠正财务不公开的问题；查收费不标准，纠正搭车收取、不公开收费，在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题〞等“五查五纠〞为重点，全系统各单位和干部职工，认真查找自身存在的突出问题，积极撰写单位和个人自查自纠报告。局部单位还专门召开支部会议，对查找的问题进行相互评查，开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告1262份，其中，单位96份，个人1166份。 2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处分、12315实名投诉举报和信访情况，按照分级负责的原那么，由领导带队，组成专班，进行全面回访，深入了解工商部门行政处分、消保维权和信访工作情况，征求行政相对人的意见或建议37条。二是全面走访征求意见。制定XX市工商局走访市场主体须知，对全市所有市场主体进行了分级走访，市局各位领导亲自带队走访，宣传工商部门效劳市场主体的举措、成效，真心征求市场主体对工商部门的意见或建议，适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷效劳市场主体开展文件汇编、征求意见函和征求意见专用信封（载明回信地址，贴足邮票）各2万份，上门发放到XX县区各市场主体手中。目前，XX县区收到回函3530份，其中，署名回函520份，对工商工作满意度为94.29%，收集意见或建议126条。三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保建议、提案办结率、见面率均到达20230%。7月31日，就如何办理重点提案，市局分管领导带队，上门征求局部政协委员意见。8月21日，市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会，向市政协领导和委员集中报告今年14件提案的办理情况，同时汇报今年以来的工商工作，进一步征求意见或建议4条，获得到会领导和提案人的赞扬。四是召开会议征求意见。6月份以来，全系统79个基层工商分局（所）召开向监管效劳对象代表述职述廉报告会，有316名执法人员（其中分局长、所长75名），向辖区1122名监管效劳对象代表，报告了履行职责和廉洁从政情况，现场答复代表提出的问题384人次，收集意见、建议178条。同时，系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式，收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议34条。五是数据电文征求意见。行评期间，市、县工商局向社会公开了监督 、电子邮箱等征求意见方式，发送了大量 短信，截止目前，共收集意见或建议56条，其中，通过 26条，通过 2条，通过电子邮件5条，通过网上互动平台19条。 （三）查纠结合，边查边改，认真整改存在的问题 按照边查边改的原那么，对查找出来的问题，特别是个案问题，可以立即整改的问题，组织进行认真整改，截止目前，市局已经整改16个问题。主要是：针对5起“乱收费〞投诉，进行了认真核实，纠正了3起违规收费行为，清退违规收取的管理费2631元、工本费50元，并做思想工作退还农民专业合作社自愿交纳的会费240元，落实市局关于农民专业合作社“零收费〞的优惠政策，并催促相关单位对当事人致谦。针对国家取消“两费〞政策的落实问题，在市主要媒体进行宣传，并印刷宣传单1万份，向XX县区所有个体工商户发放，接受社会各界监督，使征收了近30年的工商“两费〞成为历史。针对会费收取不标准的投诉，市局及时要求各协会在会费收取上做到“登记时不收，年检（验照）时不收，未入会不收，不自愿不收，工商干部不收〞等“五不收〞规定。针对行政相对人培训不够的问题，9月3-5日，市局、市个协会在XX市荣华宾馆对XX县区新设立企业的负责人和有培训需求的其他行政相对人，举办三期法律法规免费培训班，近500人参加学习公司法、商标法、合同法及相关法规；花果分局召开农资诚信经营业主培训会，培训农资经营业主23户；9月4日，张湾分局举办商标所有人培训班，讲解XX省著名商标认定和促进条例及相关商标注册、使用和维权知识。为了提高基层工商干部的素质，9月2日，市局与市委党校联合办班，对首批40名干部进行为期一个月的业务和知识更新培训，这一培训机制今后将长期坚持。针对个别单位、少数干部执法不文明的问题，对说话粗声大气者，予以批评教育，责令其所长带队上门致歉；对行为不文明者，对其所在单位主要负责人分别诫勉谈话和免职处理，对其本人降级处分；同时，组织全系统干部认真学习全民科学素质行动方案纲要和全省工商系统形象标准手册，以提高干部文明素质和系统文明执法形象；注册分局等窗口单位还召开专题教育会，要求做到微笑效劳、真诚待人，进门有问声、问事有答声、出门有送声。针对人民群众关心的食品平安等问题，市局下发了关于加强“两节一会〞期间食品平安监管工作的通知，8月15－25日，组织对堰中蔬菜市场、老虎沟市场、韩国小商品城、五堰副食一条街、鄂西北小商品城等食品经营户集中地区进行彻底检查。为了增强干部的团体意识和集体荣誉感，组织开展武术比赛、演讲比赛等多种形式活动，编辑系统内荣誉画册，组织学习身边的人、身边的事，增强爱岗敬业精神。针对宣传力度不够的问题，市局组织专班加强宣传工作，在十堰日报开辟红盾风采专栏，每周发3篇稿件，加强门户网站和办公内网建设，每天更新信息2023条以上，增加工作透明度，展示工商工作成效。针对供应商会反映零售商不正当竞争行为的问题，组织开展专门调查，紧急协商有关部门联合研究制定推广XX市零售商供应商商务交易合同文本。针对全市品牌开展不够的问题，市局领导先后屡次到企业上门效劳，屡次去省局协调，促使省政府向国家工商总局行文推荐“通达〞商标为全国著名商标。针对2起有关解决经济纠纷的请求，一方面明确告知不属于工商部门职责范围，另一方面急企业之所急，想民众之所想，充分发挥工商职能优势，成立专班进行协调，最终促成和解，消除了社会不稳定因素。 二、存在问题 通过自己查、群众议、组织找、社会评等多种方式，行评期间，全系统共收集各类意见、建议1433条，其中，内部自查955条、社会反映478条，涉及单位605条、涉及个人828条，表扬的256条、批评的212条、工作建议965条，经过认真梳理归纳，主要存在八个方面突出问题： （一）执法理念不纯。个别单位为了完成部门预算，有执法趋利、与民争利思想，重收费、轻管理，重罚款、轻改正，有以收以罚代管现象；效劳经济社会开展的决心不大，措施不力，时紧时松，效果不明显。少数干部仍然存在管理就是“我管你〞的思想，以管理者自居，对行政相对人缺乏尊重，缺乏耐心，态度冷漠，盛气凌人；更有甚者，不给好处怠办事，给了好处乱办事；对效劳开展的工作，不愿做、不会做，喊得多、落实少；大局观念和集体观念不强，强调小团体利益多，强调工作特殊性多，计较个人得失多，个人利益高于集体利益，当公事与私事冲突时，先私后公、私而忘公，位置摆得不正。 （二）干部素质不高。少数干部组织观念不强，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，乱发议论；团结意识不强，自己不努力，不愿多干事，还瞧不起别人，对别人马列主义，对自己自由主义，挑拨离间，制造矛盾；学习激情不高，对理论书本缺乏兴趣，对他人经验缺乏谦虚，满足于一知半解，工作能力明显不适应工作需要；敬业精神不强，业务不精通，方法不细致，群众咨询办事不能“一口清〞或“一单清〞；不善于做宣传解释工作，对行政相对人管理和处分缺乏教育说服的能力，摆不明事实，讲不清道理，造成不少误解，难以形成和谐执法气氛。 （三）履行职责不够。工商职责没有主动全面履行到位，缺乏深度和广度，群众投诉时有发生。目前，打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品平安和流通领域商品质量监管等工作，还存在一定漏洞，需要进一步加强。 （四）执行制度不力。系统个别单位制度不健全，急需的制度没有建立，过时的制度不及时修订，失效的制度不定期清理废止；执行制度不严格，重制订，轻落实，少监督，难考核，不按制度办事，工作随意性较大；政务公开工作不系统，形式不适应社会公众需要，内部财务公开不全面；满足于按制度办事，工作精益求精不够，自我加压不够，创新意识不强。 （五）工作作风不实。会议多、文件多、安排多，调研少、创新少、检查少。机关对基层指导不够，请示问题不及时或得不到答复，轮番要求报材料、报报表。少数干部纪律观念不强，迟到、早退或上班时间上网聊天、玩游戏；责任意识不强，不认真履行岗位职责，中意的就干，不中意的就一推二拖三敷衍；工作标准不高、要求不严，本本主义，不深入基层，不联系单位和工作实际。 （六）效劳质量不优。个别单位、少数干部效劳意识不强，宗旨观念淡薄，对行政相对人缺乏感情，从自身考虑多，换位思考少；效劳工作机制、效劳考核机制不健全，缺乏超前效劳能力和水平，走一步，看一步，在壮大地方产业、培育地方品牌等方面，没有长远规划和前瞻性措施；存在效劳态度差、效劳质量差、效劳效果差的“三差〞问题，行政相对人找上门的被动效劳多，主动走出去的效劳少，上级推动的效劳多，自己安排的效劳少；个性化效劳措施不完善，政策法规宣传培训力度不够，与市场主体的沟通联系不够，帮助市场主体解决实际困难不够。 （七）执收执罚不公。收费不标准，个别单位存在借年检办照之机，搭车收取会员费现象；个体工商户管理费定费不透明，收费不公开，不认真填写收费票据；执行就业再就业扶持政策有不到位现象，对弱势群体关心