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2023
对外贸易
述职
报告
对外贸易述职报告
我局是市政府主管全市对外贸易与经济合作的工作部门,主要职能是招商引资、对外贸易、对外经济合作、争取外援、口岸的管理和贸促会。
一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,以“三个代表〞重要思想为指导,认真贯彻自治区对外开放工作会议精神,按照市委九届二次全委(扩大)会议“加大招商引资力度,在提高对外开放水平上取得重要突破〞的总体要求和全市对外开放工作会议的具体部署,提出了“围绕一个目标,抓住两大机遇,实现四个确保,突出八项重点〞的工作思路,即:围绕建设经济强市目标,牢牢把握西部大开发和参加世贸组织两大历史机遇,确保引进外资全区第一,确保加工贸易出口全区第一,确保私营企业出口年均递增40%以上,确保自治区外经贸厅对我市的资金支持力度全区第一,突出抓好软环境建设、招商引资、扩大出口、实施“走出去〞战略、入世应对、对外宣传、强化效劳、加强涉外部门配合八项重点工作。克服世界经济开展减缓、国际需求缺乏和贸易投资全面下滑的困难,外资、外贸、外经、外援“四外〞齐上,大胆构筑全市对外开放工作的新格局。在任务重、压力大、经费严重缺乏的情况下,千方百计调动各方面的工作积极性,全市上下掀起对外开放、招商引资的新高潮。通过各地区、各部门、各单位和企业的共同努力,不仅圆满完成市委、市政府的目标任务,而且各项经济指标大幅增长,开创了外经贸工作的新局面。
一、责任目标完成情况
利用外资增势强劲,实际到位资金继续保持全区第一,大工程明显增多。审批外商投资企业27家,办理增资7家,利用外资实际到位7143.84万美元,同比增加22.9%,完成自治区下达方案5500万美元的129.9%。投资总额在500万美元以上的企业8家,超过202300万美元的4家,分别比上年同期增加5家和3家。引资到位数占自治区总额2.2亿美元的32.5%,继续保持自治区第一,获得自治区对外开放综合奖第一名。
对外贸易大幅增长,民营企业成为我市出口的重要增长极。全年完成进出口总额3.44亿美元,同比增加15%。外贸依存度由2023年的2023%上升到13%。在鹿王、包钢两大企业出口下降2023多万美元的情况下,出口完成2.39亿美元,占年方案1.9亿美元的126%,同比增长23%,列自治区前二名。民营企业出口开展势头迅猛,总额为2793万美元,同比增长195%,在全市出口中的份额由去年的5%提高到12%,成为我市出口创汇的重要一极。
外经合作稳步推进,争取外援取得历史性突破。大力开展对外工程承包和劳务输出业务,完成外经合作工程5项,合同额455万美元;完成境外承包工程营业额821.4万美元,外派劳务305人次。经过努力,继1996年接受澳大利亚援助资金28.39万元实施XX县区白灵淖尔乡改水工程后,新实施无偿援助工程4项,即日本公民援助轻工技校女子军乐团器材,价值20230万日元;香港经城营造集团公司援助建设九原区交界营子小学和哈业胡同小学,金额共为60万港币;欧盟援助wto培训;意大利政府无偿援助市妇幼保健院和固阳妇幼保健所工程,金额80万美元。
在圆满完成市委、市政府下达的各工程标任务的过程中,外经贸和机关建设等各项工作呈现出许多亮点:满都拉口岸胜利开关,实现了XX市人民十年的心愿;机构改革顺利完成,国贸中心隶属我局,成为开展会展经济、招商引资的重要力量;确立了“效率最高、效劳最好、形象最正确〞工作标准,全身心、全天候、全方位效劳投资者成为自觉行动;人才培养力度加大,引进北京大学举办高层经理mba知识培训班,积极参加青干办、妇干班、经管班、更新知识培训班的学习;办公条件显著改善,职工福利待遇有新的提高,机关干部的形象面貌焕然一新;等等。
二、主要开展的工作
(一)解放思想,开拓创新,大胆构筑外经贸开展新思路
市委九届二次全委(扩大)会议发出了“解放思想,大胆构筑,加快建设经济强市步伐〞的发动令,市外经贸局党组认真组织学习,深入贯彻落实。通过学习,认清了形势,理清了思路,明确了奋斗目标,增强了加快建设经济强市步伐的危机感、责任感和使命感,焕发出与时俱进、大胆创新、实现跨越式开展的主动性、积极性和创造性,为做好全年工作奠定了良好的思想根底。
按照全市对外开放工作会议的部署,我们下达了外贸出口、利用外资目标,做到了目标明确、责任到人。为落实确定的工作目标,我们经常深入各旗县区和企业进行调研,研究分析解决对外开放工作中出现的新情况、新问题,指导开展对外开放工作。建立月统计、季分析、半年小结、全年总结制度,按季通报任务完成情况,及时向几大班子和自治区外经贸厅等提供运行情况分析,为上级决策提供依据和参考。
(二)坚持效劳承诺,强化效劳意识,不断改善投资软环境
不懈地坚持对外效劳承诺。按照讲实话、讲实干、讲实效的要求,忠实履行“效率最高、效劳最好、形象最正确〞的对外效劳承诺,强化了作为涉外“窗口〞部门的责任意识和敬业精神,优质效劳水平和崇高敬业精神得到各级部门和企业的认可和好评。
转变工作职能,创造良好效劳环境。对所有审批事项进行了认真的清理和精简,并全部纳入市行政效劳中心办理。积极参与行政效劳中心的前期筹备工作,选派4名精干人员进驻效劳中心,其中2名有较高外语水平的业务骨干在中心委托代办处工作,为投资者提供全程“保姆式〞效劳。我局全年受理业务292件,因资料不全退回5件,有效办结287件,各项业务均在承诺日期内办结,承办业务量在效劳中心名列前茅,起到了龙头、带动、示范作用,受到市委、市政府主要领导和分管领导的好评。
高度重视、认真受理外商投诉。设立外商效劳投诉中心,负责受理全市外商投资企业的投诉,进行调解,提供咨询效劳。全年接待、调查、调解骑士泰可奶酪乳品公司、旺德福针织公司、大华食品公司等企业的纠纷和争议,依法协调解决争端,维护中外投资者的合法权益,得到了有关各方的认可。
(三)开拓(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)思路,大胆构筑,开创了利用外资的新局面
瞄准国际、国内大企业,积极开展上门招商。根据北京、上海大公司和大企业云集、世界五百强的亚太总部、地区总部多的特点,我们主动上门自荐、拜访,积极和国外大公司、企业驻华机构以及国内大企业建立联系,拜访了德国西门子电器公司、法国米其林亚洲公司等世界500强驻华办事机构。引进了法国罗地亚、日本昭和、美国久益等国际大企业和宁波富达、上海复旦、伊化集团等11家国内上市公司来我市投资。
筹办、参加各类交易会成效显著。借助联合国人居会议、自治区十运会在我市召开的有利时机,大胆筹划、筹备开展了一系列丰富多彩的招商引资活动。先后组团参加了2023年第六届西安东西部合作与投资贸易洽谈会、第五届北京高新技术产业国际周、厦门投资洽谈会、香港招商会,参与筹办了2023年蒙、京、浙、闽经贸洽谈会,共签定了涉及农业、环保、电子、效劳等行业的8个工程,利用外资达1600万美元,这些工程都已实施。
邀请国外商团来包实地考察。邀请美国transco公司、美国中小企业代表团、美国久益公司、澳大利亚荣丰集团、香港企业考察团等二十批次200多位国外客商来包实地考察,进行了广泛的接触和洽谈,农业综合开发、城市根底设施建设、商业步行街建设、稀土永磁电动自行车、奶牛养殖基地建设、风力发电机加工制造、美国商界妇女联合会无偿援助工业学校等二十多个工程达成意向或签订合同,局部工程已开始实施。
切实做好引进股份制商业银行和外资银行工作,开拓利用外资新领域。在市领导的带着下,与民生银行、光大银行、招商银行、浦发银行,以及美国、日本的金融机构建立了联系,就引进银行事宜进行了屡次洽谈,达成了共识。
(四)以大型企业和骨干产品出口为依托,培育民营企业出口新的增长点,千方百计扩大出口
确定重点效劳对象,扶持大型企业和骨干产品出口创汇。按照市委九届二次全委(扩大)会议确定的“十五〞时期打造收入超百亿元、五十亿元的企业和行业的开展规划,确定包钢、一机、包铝、北方重工业集团、明天科技、华资实业等中直、区直和市属大企业,以及纺织品、钢材、稀土、铝及制品、机电产品等五大类产品作为重点效劳对象,经常联系,调查走访,切实帮助企业解决诸如落实机电产品出口鼓励政策、铝产品深加工结转等实际问题,使大型企业和骨干产品出口稳步增长,起到了外贸“主力军〞作用。
努力为企业申报争取外经贸经营权,积极推进市场多元化战略实施。经过努力,又有38家企业获得进出口经营权,其中民营企业26家,全市获进出口经营权企业已达12023户;还有2家企业经外经贸部审批获得外经经营权;境外投资办厂企业1家,实现了经营主体多元化。逐步形成了立足亚洲、辐射欧美的较为稳定的出口市场,新增挪威、苏丹等出口国。积极研究开展俄蒙贸易的对策,提出了加大对俄蒙贸易的意见,经市政府批转后下发。
宣传落实国家有关政策,大力开展加工贸易。主动深入企业,开展加工贸易政策宣传,帮助解决加工贸易开展中存在的问题和困难,就加工贸易网络化审批过程中企业普遍认为费用负担较重等问题向上级部门进行了反映。全年共办理加工贸易62笔,进出口金额17573万美元,占全市进出口总额的51%。
有效开展国际认证工作。我们专门邀请中国质量认证中心(cqc)XX省评审中心的负责同志就如何开展认证工作进行讲解,帮助企业了解国际认证有关要求、程序和条件,取得成效。XX省鹿王羊绒(集团)公司、包头铝业股份、XX省和发稀土科技开发股份、XX市亚麻公司等企业取得了国际质量体系认证。华德凯皮毛、万宝稀土金属等企业正在开展国际质量认证和环境体系认证工作。大力争取各类资金支持。协助企业做好工程申报过程中的各项工作,争取到中小企业国际市场开拓资金78万元,外贸开展促进资金880万元,出口贴息资金455万元,技改贴息资金133.8万元,共计1546.8万元,争取到的无偿援助资金名列全区之首。
联系中国进出口银行来我市对包铝、包钢稀土高科、钢铁设计研究院、北重进行考察,进出口银行同意向包铝提供2亿元人民币的低息贷款,已经到位1.5亿元。
重塑我市对外形象,提高我市产品的国际知名度。积极和中央电视台联系,无偿摄制了60分钟专题片稀土之都等节目,接受了光明日报的采访,宣传了我市投资环境。充分利用参加国内外各种展会的时机,介绍我市经济社会开展成就和改革开放的大好局面。广泛利用各办事处和开发区驻京联络处的便利条件,扩大对外信息的传递和交流。制定机关对外宣传工作方案,组织机关各科室采编信息,并向区内外各种媒体推荐,扩大XX市外经贸影响。全年编发信息73条,自治区级报刊采用2023条,XX市级采用27条,XX省党委、XX市委政研室采用5条,市委办公厅、市政府办公厅信息处采用突破50条。
(五)抓紧口岸建设,努力把我市建成自治区向北开放的前沿阵地
高质量、高起点完成满都拉口岸一期工程建设任务。市政府口岸办公室是机构改革中新成立的机构,当时工作人员只有一名。四月下旬正式接手满都拉口岸建设任务后,放弃“五一〞休假时间,开始口岸的测绘、规划、设计等前期工作,规划方案屡次征求联检部门意见,经市政府批准后于7月中旬开工建设。由于满都拉口岸建设资金没有列入年度预算,我们主动争取市领导支持,屡次向财政部门介绍情况,确保资金落实。在市政府领导下,和达茂旗政府共同努力,克服重重困难,完成了关区建设和公路等配套设施建设,累计投入资金4000多万元。屡次前往北京有关部委落实开关各项审批事宜,积极与自治区口岸管理部门联系,经常汇报工作进展情况,争取上级部门支持,确保口岸于2023年12月23日开通。
集装箱中转站建设完工。我们积极协助国际集装箱中转站公司争取口岸资格,屡次带着公司人员到自治区口岸管理部门汇报工作。有关部门已同意中转站试运营。满都拉口岸的开通