2023年在讨论《市政府工作报告》座谈会上的讲话.docx

在讨论市政府工作报告座谈会上的发言 （202223年3月16日） 首先，非常欢迎各位领导参加xx代表团的讨论。下面，我谈几点想法： 一、关于政府工作报告的总体评价 总体上说，我觉得今年的政府工作报告思路清晰，立意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。 一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要表达在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工作是卓有成效的。比方，全市gdp增长13.4%，分别高出国家、省里4.4和1.4个百分点；固定资产投资增长33.6%，分别高出国家、省里8.1和3.6个百分点；消费品零售总额增长22.8%，高出国家1.2个百分点；城镇居民人均可支配收入增长15.2%，分别高出国家、省里6.8和7.2个百分点;农民人均纯收入增长14.5%，分别高出国家、省里6.5和7.9个百分点。同时，报告指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。 二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。报告对当 前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻；又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对开展压力，头脑清醒，信心坚决，必将进一步鼓励全市上下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快开展。 三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的开展目标绝大局部高于全国、全省的预期目标。如提出gdp增长11%，分别高出国家、省里2和1个百分点;财政一般预算收入增长9%，高出国家1个百分点，与省里持平；全社会固定资产投资增长25%，与国家持平，高出省里5个百分点；社会消费品零售总额增长14%，高于国家7个百分点，与省里持平;城镇居民人均可支配收入增长7%，国家增长7.1%，与省里持平；农民人均纯收入增长7%，分别高于国家、省里0.8和1个百分点。在工作安排上，报告以“确保经济平稳较快开展，确保社会大局和谐稳定〞为主线，用“三大突破〞、“三大拉动〞、“三大提升〞，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比方，报告提出“实施招商引资大突破，坚持把招商引资作为推动开展的一号工程、第一动力， 瞄准世界500强、国内500强企业，招大、招强、招名牌〞，“坚持投资拉动，实施"6113"工程建设方案〞等，对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大开展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、开展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。 四是自身建设要求很严，既切合实际又鼓励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“沉着应对，科学求实；果断作为，敢于负责；恪尽职守，创新效劳；艰苦奋斗，廉洁从政〞四个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比方说，报告要求“危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危为机〞，“结合xx实际，大胆探索，敢于破冰，努力闯出新路子〞，“打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、为群众提供更加高效便捷的效劳〞等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分表达了市政府求大作为、谋大开展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代开展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。 二、关于政府工作报告的学习贯彻 过去的一年，xx的经济社会开展也与全市一样，取得了较好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，工业税收增长66%； 工程建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大工程入驻开展；新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进县和全国粮食生产先进县；城镇建设投入加大，新修改造人民路、东北环、中心汽车站、拆迁安臵小区等一批城市重点工程。202223年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；全社会固定资产投资48亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值32亿元，增长34%；工业用电量4.9亿度，增长14%；城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%；农民人均纯收入3500元，增长20%；地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元，增长16.3%。 今年以来，在金融危机影响下，经济开展虽然有所减缓，但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业增加值4.3亿元，增长3.1%；城镇以上固定资产投资9655万元，增长17.8%；社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入2023.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元，下降26.8%。 春节过后，我们就召开了202223年度工作会议和人大、政协“两会〞，初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是：建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快增长。根本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工作方法是：深入具体，狠抓落实；全心全意办好事，扎扎实实 干实事，认认真真做小事。重点工作是：工程建设，特色工业建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是：产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。 今天上午听了祁市长所作的政府工作报告，感觉很受启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面： 一是突出重点工作推进机制。报告指出，“对重大决策做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造〞。在这一点上，我们xx的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原那么，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；围绕重点工程、重点工程、u形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工工程建设攻坚组、中盐60万吨制盐工程建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工工程建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞效劳、抓推进，有力地推动了该工程建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对 重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。 二是突出招商引资和工程建设。实施投资拉动是今年全市加快开展的一个主线，但投资从哪里来。关键还是要靠招商引资，靠工程建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113〞工程建设方案，搞好招商引资和工程建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动方案〞和“重点工程突破年〞活动，全面加大招商引资攻势和工程建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点工程建设进展顺利。永银化工工程，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部工程建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可到达4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐xx盐化60万吨真空制盐工程，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来xx进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线工程，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批工程，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点工程快建设、快见效。同时，我们近 期还将召开全县工程建设发动大会，要求县四大班子领导带头走出去，催促各级各部门认真落实“二分之一〞工作法，集中精力抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大工程、科技含量高的新工程、税收奉献大的好工程，招引一批产业相关、产品相连的链条型工程。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装工程，积极组织申报，力争使更多政策性工程资金落户xx。 三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也屡次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切方法搞好产业集聚区建设。重点将完善开展规划，狠抓根底配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索开展“飞地经济〞，通过利益、税收分成等方法，引导乡镇新上工程入驻产业集聚区，推开工业经济集群化、集约化开展。目前，我县姜 店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等工程，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为开展“飞地经济〞做出了探索，树立了典范。 四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快城乡一体化的突破口，推动城乡一体化开展。我们xx县将围绕全市“一市两城十镇六线〞城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌路、s241“u〞形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色的小城镇，打造城乡一体化开展的支撑点。同时，强力推进舞北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响力和示范力，积极探索城乡一体化开展新路子。 五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立60周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临着很大压力。市里对此也非常重视，报告要求“深入开展三级大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地〞。为做好今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一 切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对信访稳定工作实行“四个责任〞：一是分级负责制，二是属地管理责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳定工作，确保全县信访局势持续稳定。 三、几点建议