2023年外出人口普查的调研报告.docx

关于外出人口普查的调研报告 xx区在市委市政府和区委区政府的正确领导下，经济、社会、人口等方面发生了巨大变化，特别是“实施三年行动方案、建设秀美拱墅〞以来，xx区按照道路河道大建设、环境生态大整治、XX县区空间大开发、资金土地大平衡的要求，坚持滚动开发、分期实施，适当负债、总体平衡，政府主导、市场运作三大原那么，着力实施运河综保二期、大关地区综合开发、拱宸桥地区旧城改造、半山地区整治及田园区块综合开发、桃源区块综合开发、塘河地区综合改造、危旧房和“城中村〞改造、工业搬迁地块开发、城市根底设施建设、环境综合整治等十大工程建设，全面推进城市有机更新，xx区一年一变样、三年大变样。征地拆迁是加快城市有机更新的重要手段，xx区城市更新有2个重点，一个是旧城改造，一个是城中村改造。在旧城改造中，小河直街历史街区共拆迁了444户居民，1家单位；拱宸桥桥西历史街区共有1120户居民、8家单位搬迁；大兜路历史保护街区共拆迁404户居民。城中村改造涉及祥符、上塘、康桥、半山桃源、软件园等五大区块、40个行政村，涉及撤村建居人口9.62万人，农户2.36万户，面积达20平方公里。几年来，xx区共拆迁农户近5000户。拆迁导致了我区大量人口离开原户口登记地，外出居住。xx区在拆迁的同时，还加快了安置房的建设。近年来，xx区已先后投入200多亿元建设拆迁安置房，累计竣工240万平方米，局部居民选择回迁到安置房，也有局部居民选择外迁安置和货币安置的形式，居住在外。在开展的过程中，xx区坚持实施“腾笼换鸟、迁二建三、优二兴三〞战略，加快局部工业企业的搬迁。自半山地区和北大桥地区环境综合整治工作启动以来，我区已关停转迁企业202家，根据初步安排，202223年，半山地区方案关停转迁企业18家。北大桥地区今后两年将关停转迁企业125家。杭玻、杭炼等大型企业等已启动搬迁。随着这些企业的搬迁，这些企业的职工也将随着企业的搬迁而搬迁。这些职工在搬迁时，由于没有强行规定户口登记地与居住地要一致，有些职工将户口登记簿进行了变更，有些职工并没有及时变更，造成户口登记地与实际居住地不一致。202223年全国将展开第六次全国人口普查，第六次人口普查中需要调查“户在，人不在〞的这批外出人员的情况，需要填写其离开时间、去向、离开原因。随着经济开展，xx区外出经商、购置商品房的人员增多，同时由于城市建设的加快，大量的征地拆迁、企业搬迁导致大量的住户离开户籍所在地居住，形成我区的外出人口。为了更好的完成第六次人口普查工作，查清查准辖区内外出人口，区人普办到局部镇、街道进行了调研，在调研过程中了解了我区外出人口根本的情况，同时针对不同的外出情况找到了一些对应的解决方法，现总结如下：为了查清查准外出人口的情况，首先要取得户籍资料。没有户籍资料作为依据，根本无法确定外出人口的范围，查清查准外出人口也就无从谈起。取得的户籍资料应尽量包含联系 和工作单位，以便将来用于查询。其次是做好宣传工作。宣传工作是否到位，开展的深度、广度如何，都直接关系到居民对所开展工作的知晓程度和配合程度，甚至对调查工作是否顺利进行以及最后数据质量都有直接的影响。因此在开展实质性的业务工作之前，必须开展形式多样、内容丰富、老百姓乐于接受的宣传形式，营造气氛，为今后工作的开展做好必要的准备。下面分别对家庭户口和集体户口这两种户口类别中不同外出人口情况进行分析，并相应提出不同的解决方式： 一、家庭户口1.一户家庭中局部人员外出。一户家庭中局部人员外出的原因主要是因为外出学习、务工、经商，或是在非户籍所在地居住的。对于此类人员可以通过询问家属了解其去向和相关情况，局部家属无法描述清楚的可以询问外出人员的联系方式，通过家属提供的联系方式直接与外出人员取得联系进行登记。 2.全户外出。我区居民全户外出的最主要原因是拆迁，其次是房屋出租或是在非户籍所在地购房居住的人员。因拆迁而外出的人员，因拆迁户需要就拆迁费用的发放和回迁等问题要经常与拆迁办或村、社区取得联系，因此可以通过相关的拆迁办以及村、社区取得拆迁户的联系方式。因房屋出租外出的人员，因租客在房屋出现问题时根本上都需要联系房东来处理，所以一般租客都有房东的联系方式，这批房屋出租的外出人员可以通过向租客询问联系方式来查找。同时对于上述方法无法联络到的家庭户外出人员，还可以试着与社区劳动保障站、社区计生管理部门以及到社区掌握的退休人员名单中查询联系方式。社区劳动保障站负责管理社区内低保户、困难户，有这类人的联系方式。村、社区要对辖区内的成年人口流动进行管理，凡外出、外来人口，都要进行登记管理。村、社区要管理辖区内离退休人员，定期负责退休人员补贴发放和组织退休人员活动，所以也能联系到离退休人员。 二、集体户集体户根本上都是学校学生、教职工和一些企业员工。在校学生外出根本是实习或者在外租房居住，而教工外出的一般是户籍挂靠或者外出公干。学校人事部门有学校全体教职工的联系方式。 1.学校内集体户口人员学校集体户外出人员的学生可以通过查询学校档案和询问同班或者同寝室的同学以及班级或者年级主任来获取其联系方式或去向。而教职工那么可以通过查询学校的通讯录或档案和通过询问其同事来登记。 2.企业集体户口人员查清查准企业集体户中的外出人员的主要难点是为那些离开单位后未将户口迁出的人员，以及单位倒闭或搬迁后未迁户口的人员。对企业集体户的人员可以到到企业的人事部门查询相关资料，同时可以询问其他同事看是否掌握其联系方式。另外对一些已倒闭或拆迁的企业如果无法找不到人事管理部门，可以试着与二代身份证系统中留下的联系方式进行联系，二代身份证系统中的数据较新，可以查询该人的工作单位、联系 及该户内其他人员的相关信息。如通过二代身份证系统及其他各种方式仍无法联系上这些外出人员，希望上级普查机构将这些人员统一归类，列入“通过常规方式无法联系到的其他外出人员〞。 第5页 共5页