2023年政府市长会议工作报告.docx

政府市长会议工作报告 各位代表： 现在，我代表XX市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、海西绿色腹地建设富有成效 20x年，闽北风调雨顺，跃升开展。在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大和市政协监督支持下，我市各级政府认真贯彻党的xxx精神，坚持科学开展，抢抓海西历史机遇，加快绿色腹地建设，市三届人大一次会议确定的年度目标全面实现。预计全年实现生产总值474亿元，增长15%%，是十年来增幅最高的年份。规模以上工业产值417亿元，增长26.5%%；农林牧渔产值192.5亿元，增长6.5%%。三次产业结构为25.3： 37.3： 37.4，二产比重提高1个百分点。财政总收入40.63亿元，增长29.81%%，提前三年完成“xxx〞目标；税性比重达82.47%%，提高2.55个百分点；财政收入占gdp的8.57%%，提高0.61个百分点。全社会固定资产投资298亿元，增长38%%。实施重点工程94个，完成投资80.2亿元，增长36.2%%。社会消费品零售总额174.4亿元，增长15.6%%。银行存款增长3.6%%，贷款增长23.1%%。全市跃升开展态势显现，本届政府届首之年开局良好。 绿色腹地内涵深化。主动融入海西建设大局，认真审视闽北的优势、作用和前景，进一步丰富绿色腹地的内涵，进一步发挥南接北联战略通道的作用，进一步突显纵深推进前锋平台的地位。在融入海西的大局中，开展观念逐步转变，没地、没钱、信心缺乏的心态逐步扭转，不等、不靠、不让的工作状态逐步形成。着眼当前和长远开展，展开城建、金融、工业、旅游和新农村建设等系列调研，把海西绿色腹地建设战略具体化，逐项跟进配套政策，逐项推动落实，经济开展速度加快、质量提升、后劲增强。 战略重点全面展开。按照“一点一线一重心〞战略布局，加快工业园区、县域经济和中心城市建设。闽北产业集中区童游机械电子组团和林产工贸园区完成根底设施投资2.17亿元，入园企业44家，总投资8.42亿元；整合组建南平工业园区，完成根底设施投资2.68亿元，新入园企业16家，总投资8.72亿元；荣华山产业组团完成总体规划并开工建设。邵武经济开发区、建瓯笋竹城等县市园区形成规模，各具特色。南平中心城市建设力度加大，首批26个城建重点工程开始实施。沿江快速通道和景观带工程建设全面展开，黄墩大桥、剑州大桥、西城大桥加快建设，江南公园一、二期工程顺利竣工，八仙小区开发初具规模，市区第二水源工程全面开工，昼锦、延福排涝站投入运行。 产业支撑不断增强。修订工业开展扶持政策，出台扶持重点工业企业开展的假设干意见，确定培育首批31家新“五南〞式企业。七大产业实现产值246亿元，增长30.5%。一批重点企业实施重大技改和扩建工程，工业工程投资占重点工程投资比重35.9%，同比提高16.7个百分点。全市产值上亿元企业达65家，新创国家级品牌4个、省级品牌32个，工业支撑力和带动力明显增强。旅游产业开展加快，接待人数、旅游总收入分别增长16.2%和21.5%，是“十五〞以来增速最快的年份。对外经贸不断拓展，“5·13〞投资洽谈会、朱子文化节和“6·18〞工程成果对接会、“9·8〞贸洽会等活动成效明显，全年实际利用外资4.18亿美元，增长2023%%；外贸出口4.95亿美元，增长15.7%；山海协作工程实际到资99.16亿元，增长62.3%。 农村工作扎实有效。落实支农惠农政策，实施“十个到村〞，新农村建设全面展开。农业产业化加快推进，全市规模以上农业产业化企业554家，增加60家；农村专业合作经济组织814个，增加85个。深化农村集体林权制度改革，实施生态公益林管护、林权抵押贷款等配套措施，林权登记发证面积1853.6万亩，占应发证面积的94.8%。农村公路硬化1306公里，新建农村客运站20个、候车亭360个，行政村通客车率93%。建设林业“四大基地〞40.8万亩。新建竹山机耕路2451.6公里，改造中低产田9.36万亩，投入烟叶根底设施1.42亿元。推进农村信息化建设，行政村宽带覆盖率达70%。开展“家园清洁行动〞，新建户用沼气池8000口。农村工作机制进一步完善，新下派506名村支书，选派科技特派员647名、流通助理77名，选聘农村“八大员〞15897人。164个部门与118个村结成互动联动关系。 根底设施加快建设。浦南高速公路年底可建成通车，武邵高速公路全线开工，宁武高速公路工程可行性研究进入审批阶段，松建高速公路工程可行性研究上报国家审查，龙浦、建古、邵光、南平绕城等高速公路前期工作有序推进。向莆铁路南平连接线近期可开工，峰福线横南段电气化技改工程年内将开工建设，南平XX县区铁路总体规划根本完成，南平东支线改线完成工程可行性研究。南平500千伏输变电工程开工，220千伏、12023千伏输变电工程7项竣工投产、2023项正在施工。顺昌洋口电站3台机组并网发电。核电工程完成初步可行性研究。 社会事业稳步开展。全面落实农村义务教育阶段学生免除学杂费、免交课本费和寄宿制学生生活补助政策，实施中职学校助学金制度。改造农村中小学危房7.78万平方米。武夷学院正式挂牌并招收首批本科生，武夷山职业学院正式招生，江南职教园区启动建设。实施国家、省级科技工程39项，稳步推进省级可持续开展实验区建设，科技效劳向生产第一线延伸。着力打造文化品牌，公共文化效劳持续推进，南平大剧院、博物馆、南武体育馆等工程建设进入扫尾阶段。播送、电视综合覆盖率分别达95.8%、97.8%。群众体育运动蓬勃开展，竞技体育取得新成绩。公共医疗卫生体系进一步完善，4个县到达农村初级卫生保健合格县标准，建成社区卫生效劳机构36个，改造乡镇卫生院26所，实现村村有卫生所。落实计生奖励扶助政策，持续稳定低生育水平，人口自然增长率6.57‰。人事编制、民族宗教、防灾减灾、档案方志、妇女儿童、老区、老龄、残疾人等事业有新开展。 民生水平持续提高。城镇居民人均可支配收入13161.5元，增长16.6%%；农民人均纯收入5019元，增长13.5%%。新增城镇就业2.4万人、下岗失业人员再就业1.4万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率3.68%%。城乡低保实现应保尽保，农村低保年人均标准从202300元提高到1200元，城镇低保月人均补差从58元提高到87元，保障人数达11.39万人。全面实施新型农村合作医疗，参合农民203.83万人。城镇居民根本医疗保险列入全国试点，已参保16.34万人。南平中心XX县区开发建设廉租住房9000平方米146套，发放廉租住房补贴2023万元。新建村级供水工程226个，改善14.53万人饮水条件。实施“造福工程〞搬迁4900人。新建和改建15所农村敬老院。全面落实大中型水库移民后期扶持政策。筹建南平慈善总会。市委、市政府确定的18件为民办实事工程全面完成。 和谐社会加快构建。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理市人大代表议案和建议22023件、市政协委员提案222件，办复率均为20230%%。密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，主动听取各界人士的意见和建议。依法治市和依法行政积极推进，机关效能建设深入开展，政府绩效评估进一步强化。加强反腐倡廉工作，落实廉洁自律各项规定，坚持政府部门述职述廉制度，纠风工作不断加强，治理商业贿赂取得新成效。深入开展社会主义荣辱观教育，开展“感动闽北十大人物〞评选活动，评选表彰一批闽北道德模范，群众性精神文明创立活动继续深化。全面开展“五五〞普法工作，深化“平安南平〞创立活动，7个县（市）被评为省级XX县区（市），20232个乡镇（街道）和1705个村（居、社区）到达平安建设标准。群众对社会治安的满意率达96.16%%，信访总量下降6.71%%。深入开展重点行业和领域的平安生产专项整治，没有发生较大平安生产事故。产品质量和食品平安专项整治行动取得阶段性成果。实施闽江流域水环境综合整治工程，开展小流域综合治理试点工作。加强生态公益林保护和绿化工作，森林覆盖率74.7%%。南平XX县区生活污水处理率65%%，生活垃圾无害化处理率92%%，规模畜禽养殖场污染治理取得阶段性成效。年初确定的节能减排目标可以完成。国防发动、人民防空、预备役、民兵等工作有新进展，蝉联全国“双拥模范城〞称号。 奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大和政协监督、支持的结果，是全市人民辛勤劳动的结果，是历届政府不断积累的结果。我谨代表XX市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士和离退休老同志，向中央、省直驻南平机构和驻军、武警、公安干警，向包括港澳台同胞、海外侨胞、国际友人在内的所有关心、支持闽北开展的人们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。 回忆过去一年，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是开展缺乏，经济总量偏小。地区生产总值、规模工业等主要经济指标增幅跟不上全省步伐，大工程特别是生产性大工程不多，产业结构尚不合理，农业产业化水平有待提高，工业突出了但未突破，旅游优势没有充分发挥。二是根底薄弱，加快开展受到制约。高速公路建设滞后，铁路、机场设施亟待提升，局部区域电网网架较为薄弱，缺少电源支撑点；城市规划比较滞后，根底设施欠账较多，管理水平较低，经营运作不活。三是财力有限，统筹能力不强。农村根底脆弱，防灾减灾能力有待加强；社会事业开展滞后，欠账较多；社会保障体系仍不健全，局部群众生活还比较困难，就业、就医、就学、住房等领域需要解决的问题较多；生态建设、环境保护、节能减排压力增大；社会不稳定因素较为复杂，平安生产形势不容无视。四是全民素质有待提高，人才外流较为严重，后备劳动力教育培训还存在差距。五是政府职能转变滞后，自身建设有待加强。干部队伍解放思想的力度还要进一步加大，抢抓机遇的意识还要进一步增强，闯拼开展的精神还要进一步强化，跃升开展的信心还要进一步树立。体制障碍尚需突破，运作能力还要增强，工作责任心、行政执行力亟待提高，政府工作还存在越位、缺位、不到位的现象。我们要高度重视这些问题，并认真加以解决。 二、海西绿色腹地跃升开展的目标任务 党的xxx提出全面建设小康社会新要求，省委八届三次全会作出海峡西岸经济区建设新部署，市委三届四次全会描绘了海西绿色腹地的开展蓝图，科学调整我市全面建设小康社会的 目标。这是基于“海峡西岸〞上升为中央决定和国家战略，闽北必须融入大局，勇当前锋；这是基于全省加快建设科学开展先行区和两岸人民交流合作先行区的要求，闽北必须抢抓机遇，先行先试；这是基于我省各地及周边地区竞相开展的形势，闽北必须加速崛起，做大总量；这是基于我们经过积累积淀，“xxx〞主要预期目标可望提前完成的现实，闽北必须更大作为，跃升开展。 根据党的xxx精神和市委的部署，我市“xxx〞规划和本届政府任期目标调整为：到202223年，即“xxx〞末，地区生产总值突破700亿元，增加150亿元，年均增长13.8%，提高4.3个百分点；财政总收入达61.5亿元，增加21.5亿元，年均增长19.1%，提高9.8个百分点；城镇居民人均可支配收入1820230元，增加3600元，年均增长13%，提高5个百分点；农民人均纯收入达6300元，增加720元，年均增长9%，提高2.5个百分点。到2023年，即本届政府任期届满，地区生产总值达800亿元，年均增长13.8%；财政总收入达70.6亿元，年均增长17.7%；城镇居民人均可支配收入20500元，年均增长13%；农民人均纯收入6860元，年均增长9%。到2023年人均生产总值超过30000元，比2022年翻两番，到2023年与全省同步实现全面建设小康社会目标。实现这一目标，主要任务是： 构建海峡西岸绿色腹地。保