2023年在第一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告.docx

在第一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告 同志们： 我代表中共XX市鄠邑区第一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神，回忆总结2023年纪检监察工作，分析2023年工作存在问题，安排部署2023年工作任务。在今天的会议上，区委书记范九利同志将代表区委对我区进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出具体的指导意见和要求。我们要认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。 一、2023年工作回忆 2023年是践行党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是纪委监委合署办公的第一年。这一年也是鄠邑区开展历史上极为不平凡的一年，全区上下戮力同心，打了一场又一场的攻坚战。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关忠诚担当、履职尽责、迎难而上、发奋有为，圆满完成了各项任务，奋力谱写了鄠邑区纪检监察工作的新篇章。 （一）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委采取常委会集体学，中心组专题学、研讨交流重点学等方式，认真学习了党的十九大、十九届二中、三中全会精神，十九届中央纪委二次、省纪委十三届二次全会、市纪委十三届三次全会以及区委一届二次全会精神。通过学习更加坚决理想信念、牢靠忠诚担当和重温真挚初心，为贯彻落实工作奠定了良好根底。这一年来，区纪委监委认真履行监督职能，坚决不移践行“两个维护〞，把党的政治建设、政治规矩摆在首位，加强对党的十九大精神、党中央方针贯彻落实情况和党章党规党纪执行情况的监督检查，加强对“追赶超越〞和“五个扎实〞落实情况的监督，确保党中央的决策落实到位。 全年共召开区纪委常委会次，研究专题个，（等等具体问题和措施）；监察委委务会15次，研究相关议题57个，下发监察通知书35份，下发行政警告处分决定30份，向公安机关移送案件6件，下发监察建议书5份。 （二）全力推进秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，全年共累计召开纪委专题学习会次，监委专题学习会议8次，专题学习传达习近平总书记关于秦岭北麓环境整治的历次重要批示指示精神和中省市关于秦岭保护的相关要求，把打赢“秦岭保卫战〞作为今年的头等大事，把整治秦岭北麓违规建别墅问题作为今年的首要任务，在中央省市的带着指导下，按照“四个彻底〞的要求，全系统同志发扬“三不〞精神，夜以继日的开展工作，严厉查处违纪违规等腐败问题，对存在问题进行严肃追责问责。 严肃整改政治纪律存在问题。秦岭保卫战打响以来，区纪委监委迅速牵头成立秦岭北麓违建整治工作政治纪律专班，负责组织全区相关单位开展政治纪律问题自查、报告撰写、整改落实等工作。共组织27名现任及离任区级领导、24个单位领导班子成员撰写政治纪律自查报告，认真查找执行政治纪律方面存在的缺乏和问题，对认识不深刻、自查不到位、整改措施不实的反复修改完善，平均修改次数到达5次以上，下发自查报告修改完善督办单31份，对3个单位进行通报批评。对沿山5镇、景区管理局和18个职能部门政治纪律自查情况进行专项检查，通过听取工作汇报、查看资料、与班子成员谈话等方式，重点查找整治工作中暴露出的违反政治纪律问题，并提出整改工作时限、效果等要求，彻底解决政治上、思想上、纪律上、作风上、行动上存在的问题。 广泛收集违建问题线索。建立来信、来访、来电、网络四个受理平台，全面收集涉及秦岭北麓违建的信访问题。公布秦岭北麓违建举报 ，制定举报 值班纪律来电记录单值班日志，落实24小时专人值班制度，每天上报举报 受理情况，及时分流办理群众来电来访。共受理群众举报52件，共涉及秦岭北麓违建线索31件，已经办结31件；共反映其他违建问题6件，已转区违法用地整治办办理；其他问题线索15件，均转相关部门按规定处理。 从严调查处理违法违规问题。区监委和区政法委、公检法等单位建立了分工明确、反映迅速的调查处置机制，保持高压态势，严厉打击秦岭北麓违建别墅中存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资产等职务违法和职务犯罪问题。7个监察室全员出动成立督查组，采取调查、查封、扣押等手段，及时查处了甘峪口2栋违建和八里坪村2栋违建问题，对国土局、秦岭办、蒋村镇等11名领导干部进行了追责问责（党纪政务处分6人，组织处理5人），目前违建已经全部自行撤除。截至目前，区纪委监委共收到涉及秦岭违建问题线索88件（重复举报线索6件），其中上级转办36件，自收52件。已办结33件，立案29件，党纪政务处理35人。 建立长效监督管理机制。成立了6个监督检查组，配合全区对5镇1局秦岭北麓违建别墅情况进行排查清查，对排查组干部和镇村干部履职情况进行监督检查。在全区开展干部作风问题排查整改工作，成立排查整治工作领导小组，制定并印发鄠邑区开展干部作风问题排查整改工作实施方案，全区各单位都建立了整改台账，扎实推进自查整改工作。对全区公职人员在秦岭北麓持有房屋情况进行统计，组织全区党员干部和村三委会干部签订保护秦岭北麓生态环境承诺书13819份。 （三）全力推进纪检监察体制改革。按照中央省市纪检监察体制改革相关任务，坚持将国家监察、纪律检查、机关内部体制机制改革任务有机融合、一体推进，将制度优势转化为治理效能。 顺利完成区监委成立挂牌任务。在市纪委、区委、区人大的高度重视下，2月2023日，区十七届人代会选举产生监委领导班子，鄠邑区监察委员会正式挂牌成立。及时召开纪委、监委第一次领导干部大会，安排部署监委成立后各项工作，重新调配内设机构工作人员，引导监委干部尽快转变角色，深度融合磨合。稳妥落实区监委办公场所，对转隶人员和原纪委人员实行混编安排，形成“进一家门、说一家话、干一家事〞的工作格局。 持续推进内设机构改革。监察委成立后，为了进一步明确内设机构职能职责，及时下发关于调整鄠邑区纪检监察系统机构编制的通知，完成相关人员转隶业务培训，优化增设组织部、宣传部、案件审理室，标准内设机构设置，明确区纪委机关各纪检监察室（部）人员编制和职能职责。 标准内控制度和工作流程。结合我区实际，制定了机关执纪监督监察工作方法（试行）、机关使用审查调查措施管理方法（试行）、机关执纪监督监察常用文书、机关问题线索管理规定，进一步标准了监督、调查、处置工作程序。 持续探索监察体制改革向基层延伸。严格按照中央、省市试点工作部署，成立试点工作小组，紧盯“时间表〞“路线图〞，前往全市监察体制向基层延伸试点区县学习先进经验，现场观摩，学习取经，就改革中存在的难点问题深入交流，为下一步鄠邑区全面铺开监察体制改革向基层延伸做好充足准备。 （四）充分发挥巡察利剑震慑作用。坚持把纪律和规矩（按照巡察办的总结再加强内容）挺在前面，聚焦问题，拓展运用巡察工作成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步严明党的纪律，严守党的规矩，从严从实抓好巡察整改工作。 扎实开展区委巡察工作，牢牢把握“政治巡察〞职责定位，对13个单位开展巡查工作，截至目前共梳理区委巡察移交问题线索75条。 （五）切实履行好监督第一职责。坚持在监督上全面发力，始终将监督职责放在首位，做好日常监督，真正把监督职责落到实处，履行到位。 及时把握新要求。党中央修订中国共产党纪律处分条例，将党内法规要求具体化，突出政治纪律，再次向全党画出新的纪律“红线〞。区纪委积极组织全体党员同志学习新条例，开展专题党课、专题讲座，在每次区委常委会上解读学习一个章节，每天在全区党政领导干部工作群中编发一篇条例解读文章，增强大家对条例的理解和把握，提醒全区领导干部时刻牢记纪律规矩，自觉履行工作职责。要求全体党员撰学习写心得体会，形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚气氛。 强化日常监督。制定区纪委监察委机关问题线索管理规定，标准问题线索管理制度，严格落实监督执纪工作规那么，持续标准监督执纪工作，实行纪委常委包部门、包区域、带队直查等工作制度，创新案件考核到人制度，激发纪检干部工作积极性。充分发挥信访举报问题线索的重要作用，做好来信来访来电举报受理工作，认真梳理信访举报事项，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等形式，推动日常监督与执纪问责、审查调查相结合，认真处置监督中发现的问题线索。 形成监督合力。综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，实现派驻纪检组在全区全覆盖，充分发挥派驻机构的领导职责，牢牢把握“政治巡察〞职责定位，坚持常规巡察和专项巡察相结合，对13个镇街和部门进行巡察，还开展了扶贫领域、扫黑除恶、村两委换届等三个专项巡察，紧盯党的领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力等问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，不断提高巡察质量。 （六）夺取反腐败压倒性胜利。坚持有腐必反、有贪必肃、力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，做到惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。 加大审查调查力度。建立工作联系制度，由各纪检监察室联系各镇街纪检监察工作，各常委、委员负责分管协调，形成了指导有力、力量整合、配合默契的案件办理工作体系。全年共接待各类群众来访613次，来电举报52023件，受理举报信467件。处置问题线索711件，立案282件，结案235件，给予党纪政务处分233人，其中党纪处分174人，政务处分63人，组织处理12人，移送司法机关6人，挽回经济损失3961万。 突出审查政治作用。扎实做好审查工作后半段文章，组织开展冯新柱案“以案促改〞和肃清魏民洲流毒警示教育活动，按照区委印发的中共XX市鄠邑区委关于冯新柱案为鉴在全区党员干部中开展专题警示教育的方案，通过召开警示教育会、专题民主生活会、举办专题警示教育展等方式，积极肃清冯新柱、魏民洲等恶劣影响，实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。 深化运用“四种形态〞。充分运用第一种形态，妥善运用第二种形态，准确运用第三种形态，果断运用第四种形态，讲政治、顾大局，切实把纪律和规矩挺在前面，将监督执纪由“惩治极少数〞向“管住大多数〞拓展。全区纪检监察机关运用“四种形态〞处理人次，其中，第一种形态人次，第二种形态人次，第三种形态人次，第四种形态人次。 （七）坚决惩治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的开展思想，围绕“五个专项〞工作，狠抓监督调查，突出抓早抓小，遏制腐败增量，减少腐败存量，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 稳固落实中央八项规定常态化制度。在元旦、中秋、春节等重要节假日，印发廉政过节、改进作风的通知，用常态化制度管住人。聚焦作风问题开展监督检查，组织对全区84个单位“三公〞经费支出情况进行监督检查，对72个区级部门上班纪律作风进行突击检查，在全区开展违规发放津补贴清查整顿活动，全年共查处违反中央八项规定精神问题25件，党政纪处分31人。严格执行领导干部报备个人有关事项规定，1-11月份，科级领导干部报告个人重大事项共33起。 专项整治扶贫领域腐败和作风问题。围绕脱贫攻坚作风建设年，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等问题。实行明察暗访，紧盯权利集中、资金密集的部门和岗位，做到扶贫资金流转到哪里，监督就跟到哪里。全年共梳理扶贫领域问题线索30条，立案查处7件，党纪政务处分9人，组织处理27人，移送司法2人。 强化扫黑除恶专项斗争的监督执纪问责。把扫黑除恶同基层“拍蝇〞结合起来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度