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2023
机关工作
报告
例文
机关工作报告例文
一、工作回忆
过去一年,我国开展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会开展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
一年来,我国经济社会开展总体平稳,稳中有进。“稳〞的主要标志是,经济运行处于合理区间。增速稳,国内生产总值到达63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳,城镇新增就业1322万人,高于上年。价格稳,居民消费价格上涨2%。“进〞的总体特征是,开展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化,粮食产量到达1.21万亿斤,消费对经济增长的奉献率上升3个百分点,到达51.2%,效劳业增加值比重由46.9%提高到48.2%,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。开展质量有新的提升,一般公共预算收入增长8.6%,研究与试验开展经费支出与国内生产总值之比超过2%,能耗强度下降4.8%,是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善,全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水平安问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破,全面深化改革系列重点任务启动实施,本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单确实来之不易,它凝聚着全国各族人民的心血和汗水,坚决了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年,困难和挑战比预想的大。我们迎难而上,主要做了以下工作。
一是在区间调控根底上实施定向调控,保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势,我们保持战略定力,稳定宏观经济政策,没有采取短期强刺激措施,而是继续创新宏观调控思路和方式,实行定向调控,激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限,抓住开展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,聚焦靶心,精准发力。向促改革要动力,向调结构要助力,向惠民生要潜力,既扩大市场需求,又增加有效供给,努力做到结构调优而不失速。有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费,拓宽小微企业税收优惠政策范围,扩大“营改增〞试点。加快财政支出进度,积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具,采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施,加大对经济社会开展薄弱环节的支持力度,小微企业、“三农〞贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时,完善金融监管,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放,激发经济社会开展活力。针对束缚开展的体制机制障碍,我们通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济下行压力,啃了不少硬骨头,经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案,预算管理制度和税制改革取得重要进展,专项转移支付工程比上年减少1/3以上,一般性转移支付比重增加,地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大,民营银行试点迈出新步伐,“沪港通〞试点启动,外汇储藏、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰工程29项、职业资格许可和认定事项149项,再次修订投资工程核准目录,大幅缩减核准范围。着力改革商事制度,新登记注册市场主体到达1293万户,其中新登记注册企业增长45.9%,形成新的创业热潮。经济增速放缓,新增就业不降反增,显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。
以开放促改革促开展。扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口,增加进口,出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元,居世界首位。对外直接投资202329亿美元,与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施,中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果,中国装备正大步走向世界。
三是加大结构调整力度,增强开展后劲。在结构性矛盾突出的情况下,我们积极作为,有扶有控,多办当前急需又利长远的事,夯实经济社会开展根基。
不断稳固农业根底。加大强农惠农富农政策力度,实现粮食产量“十一连增〞、农民收入“五连快〞。农业综合生产能力稳步提高,农业科技和机械化水平持续提升,重大水利工程建设进度加快,新增节水灌溉面积3345万亩,新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行,农业新型经营主体加快成长。
大力调整产业结构。着力培育新的增长点,促进效劳业加快开展,支持开展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客〞脱颖而出,文化创意产业蓬勃开展。同时,继续化解过剩产能,钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
推进根底设施建设和区域协调开展。京津冀协同开展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里,高速铁路运营里程达1.6万公里,占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里,水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力,南水北调中线一期工程正式通水,惠及沿线亿万群众。
实施创新驱动开展战略。着力打通科技成果转化通道,扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围,推进科技资源开放共享,科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研工程取得新突破,我国自主研制的支线客机飞上蓝天。
四是织密织牢民生保障网,增进人民福祉。我们坚持以人为本,持续增加民生投入,保根本、兜底线、建机制,尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但财政用于民生的比例到达70%以上。
加强就业和社会保障。完善就业促进政策,推出创业引领方案,高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民根本养老保险制度,企业退休人员根本养老金水平又提高2023%。新开工保障性安居工程740万套,根本建成511万套。全面建立临时救助制度,城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%,残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。
继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设,提高家庭经济困难学生资助水平,国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策,28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长2023%以上。经过努力,全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革开展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份,疾病应急救助制度根本建立,全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化,县乡村效劳网络逐步完善。公立医院改革试点县市到达1300多个。
积极开展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民工程建设,播送电视“村村通〞工程向“户户通〞升级。实施文艺精品战略,完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展,成功举办南京青奥会。
五是创新社会治理,促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件,有序化解社会矛盾,建立健全机制,强化源头防范,保障人民生命平安,维护良好的社会秩序。
去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震,我们及时高效展开抗震救灾,灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情,有效防控疫情输入。加强平安生产工作,事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染,食品药品平安形势总体稳定。
我们大力推进依法行政,国务院提请全国人大常委会制定修订食品平安法等法律15件,制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进,政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设,行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动,强化社会治安综合治理,维护了国家平安和公共平安。
我们严格落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风〞。严格执行国务院“约法三章〞,政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公〞经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违纪违法案件,一批腐败分子得到应有惩罚。
我们狠抓重大政策措施的落实,认真开展督查,引入第三方评估和社会评价,建立长效机制,有力促进了各项工作。我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降,生产要素本钱上升,小微企业融资难融资贵问题突出,局部企业生产经营困难。经济开展方式比较粗放,创新能力缺乏,产能过剩问题突出,农业根底薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品平安、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重,重大平安事故时有发生。政府工作还存在缺乏,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。
二、工作总体部署
我国是世界上最大的开展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,开展是硬道理,是解决一切问题的根底和关键。化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱〞,实现现代化,根本要靠开展,开展必须有合理的增长速度。同时,我国经济开展进入新常态,正处在爬坡过坎的关口,体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎〞,不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康开展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,切实抓好开展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学开展,加快转变经济开展方式,实现有质量有效益可持续的开展。
当前,世界经济正处于深度调整之中,复苏动力缺乏,地缘政治影响加重,不确定因素增多,推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大,开展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。同时,我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和盘旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,开展根底日益雄厚,改革红利正在释放,宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识,坚决必胜信念,牢牢把握开展的主动权。
新的一年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济开展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济开展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,处理好改革开展稳定关系,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进经济平