2023年市人力资源和社会保障局党委班子述职报告.doc

市人力资源和社会保障局党委班子述职报告 按照市委市政府的统一部署和要求，原人事和劳动保障两局合并，组建新的人力资源和社会保障局。一年来，我局党委班子全体成员在市委市政府的正确领导下，团结一心，发奋进取，不断加强自身建设，努力带好队伍，全力推进人力资源社会保障事业跨越开展，各项工作取得显著成效。 一、创先争优，总揽全局谋开展 今年以来，局党委一班人深入开展“创先争优〞活动，始终站在经济社会开展全局，瞄准争创一流的奋斗目标，注重抓大事谋全局求开展，致力于人力资源社会保障全局性、战略性工作上搞好“谋篇布局〞。 1.加强资源整合，全面推进“五大建设〞。结合机构改革，同步推进局属事业单位职能整合。根据人力资源和社会保障新职能，统筹规划和整合各项业务工作，率先在全国人社系统建立“大就业、大保障、大培训、大市场、大效劳〞体系，理顺职责关系、优化资源整合、标准机构设置、提高行政效能，更好地效劳开展、效劳民生、效劳基层。一是整合就业管理效劳资源，统筹推进城乡就业，初步形成统筹城乡的公共就业管理体系和效劳体系。二是整合社会保险经办管理效劳资源，按照“五险合一〞统一征缴和“金保工程〞建设的总体目标和要求，在原社保中心根底上成立社会保险征缴管理中心，在原医保中心根底上成立社会保险支付中心，将各类信息管理资源集中整合成立信息中心，并强化离退休人员管理效劳职能，初步形成社会保险系统化、信息化、标准化、社会化的管理效劳体系。三是整合培训资源，将原人事和劳动保障各类培训资源进行整合，形成相对统一和集中的职业能力培训、教育体系。四是整合人力资源市场资源，将原人力资源市场和人才市场合二为一，建立统 一、标准的人力资源市场，7月1日，新建的苏南人力资源市场正式开业，为全市各类用人单位提供全方位的人力资源效劳。五是整合全局效劳资源，重组经办流程和效劳窗口，提升效劳效能。同步推进辖市区资源整合。全局共更名11个事业单位，重新界定22个事业单位职责，工作人员调整，配备到位。通过谋篇布局，推进“五大建设〞，使我市人力资源社会保障管理效劳效能显著提升，整体优势充分发挥，为履行人力资源社会保障新职能奠定了坚实的根底。 2.创新开展理念，积极推进事业跨越开展。新的机构，新的职能，我们积极培育新的开展理念。局党委一班人，依据部门新职能，积极创新“统筹城乡、和谐共享、公平正义〞的开展新理念。一是努力开辟统筹城乡开展的新天地。坚持统筹城乡、一体开展的目标取向，着力构建城乡一体化的政策体系、公共效劳体系和工作运行机制，逐步消除城乡差异，破解“二元结构〞难题。二是努力构建和谐共享的工作新机制。切实担负改善和保障民生的神圣使命，不断拓展政策普惠范围，努力让广阔人民群众共享经济社会开展成果。三是积极营造公平正义的效劳新环境。立足社会公平，切实解决当前群众最关心的问题，维护公平权益，努力为城乡民众提供均等的开展时机。 3.科学谋划长远，精心编制“十二五〞规划。重点开展“十二五〞规划调研和编制工作。结合国家、省、市有关“十二五〞规划编制精神，组织专门力量深入开展调查研究，每个局领导牵头专项课题，开展调研、论证，广泛听取各方面的意见建议，积极借鉴外地一些好的经验做法，结合我市实际，确定了21个专题调研课题，指导相关业务条口和部门编制了13个专题规划。在此根底上，经过反复讨论研究，数易其稿，完成了xx市人力资源和社会保障事业“十二五〞开展规划〔草案〕，明确了今后一段时期人力资源社会保障事业开展目标、主要任务和工作重点。 二、发奋进取，求真务实干事业 面对人力资源社会保障事业开展新形势、新任务，局党委一班人坚持求真务实抓工作，发奋进取促开展，凝聚干部职工全身心地投入到干事创业中，各项工作取得明显成效。 1.全民创业掀起新热潮。以创业型城市建设为动力，进一步强化创业组织领导，完善创业扶持政策，健全创业效劳体系，加强创业载体建设，深入开展“万人创业普训〞活动，全市掀起“全民创业〞的新热潮。今年全市共设立扶持创业和中小企业开展专项资金14320万元，增加创业担保贷款基金2022万元，补充完善10条扶持创业政策，全市累计发放创业贴息贷款7566万元，惠及创业人员近万人。开展创业意识教育15.46万人，syb培训8280人，创业实用技术培训2194人，大学生创业培训6500人，培训后成功创业9227人，以上指标均超额完成任务。全市新建创业孵化基地57家〔总面积达122万平方米〕，创业实验实训基地19家，省级重点培育小企业创业基地14家。依托各级公共就业效劳平台，市和各辖市区均建立起创业指导效劳中心，全市62个镇〔街道〕、751个村〔社区〕建立了创业效劳所〔站〕，形成四级创业效劳体系。全市扶持创业5.26万人，创业带动就业17.2万人。全市累计新开展私营企业、新开展个体工商户、新增私个注册资本三项指标均列全省第一。在国家人社部和省人社厅组织的创业型城市建设中期评估中，我市列全省6个创立城市的首位。 2.城乡就业再创新业绩。坚持把就业放在更加突出的位置，不断完善就业政策体系和公共效劳体系，健全市场就业机制，加大对高校毕业生、失业人员、被征地农民等就业困难人员的就业援助，着力推进统筹城乡充分就业。全年实际使用就业再就业资金1.58亿元，比上年增加1200万元。全市共开展各类社会培训12.8万人，其中就业再就业培训4.2万人，农村劳动力转移培训4.05万人，分别完成年方案的120%和135%，对2.55万名农民工开展职业技能培训或创业培训。镇江籍毕业生年终就业率达92%。全市共对吸纳困难群体就业的33户企业，发放社保补贴98.71万元；对新招用失业人员达一定规模的劳动密集型中小企业发放贴息贷款2105万元。全市新增城镇就业9.2万人，新增转移农村劳动力2.75万人，下岗失业人员再就业2.42万人，困难人员就业0.57万人，城镇登记失业率2.31%，控制在3.5%以内，连续60个月保持城镇零就业家庭“动态为零〞，农村零转移家庭清零成果得到持续稳固。 3.社会保障实现新突破。着力完善社会保障体系，全面实施新农保和城乡老年居民根底养老金制度，推进城乡医保制度体系融合，不断提高城乡居民养老、医疗、失业等社会保障水平，实施工伤保险市级统筹，大力开展社保扩面征缴，加强退休人员社会化管理效劳，根本完成“五险合一〞统一征缴，“金保工程〞有序推进，服从效劳于“市民卡〞工程建设需要。全市根本养老、医疗、失业三大保险覆盖率达98%以上，根本养老保险新增参保6万人，参保人员达61万人，社会医疗保险参保250万人，医保人口覆盖率92.3%，新农保〔城乡居民社会养老保险〕参保38.3万人，覆盖率达95.5%，工伤、失业、生育保险分别参保51.05万人、43.26万人、33.73万人。全市机关事业单位养老金社会化发放率达100%，企业退休人员社会化管理效劳率达95%。全市退休人员养老金月增资143元，人均月养老金达1358元，其XX县区增资147.5元，达1427元，市区老年居民养老补贴由50元/月提高到60元/月，医疗保险报销比例提高到87%。特别是今年养老保险基金收入、总量、增量、增幅四项指标创历史新高。加大协调力度，按照财税体制和属地管理原那么，理顺、调整市区参保单位社保基金征收范围和任务。 4.人才开发取得新进展。紧紧围绕全市产业开展，加大招才引智力度，重点加强高层次和高技能人才培养，认真实施创新创业领军人才集聚工程〔“331方案〞〕。全市共引进本科以上人才8500人，其中硕士研究生以上人才1100人。第二批“331方案〞吸引领军人才工程落户46个，带动引进高层次人才284名。柔性引进国外专家34人次，执行引智工程21个。新增企业博士后工作站7家，新增省级引智示范基地〔单位〕2家。全市新选拔市有突出奉献中青年专家32名、省有突出奉献中青年专家4名。全市新培养高技能人才6500人，其中新增技师、高级技师1532人，完成职业技能鉴定4万人次，拥有高技能人才评价企业42家，入选省突出奉献中青年专家1人、省突出奉献技师高级技师7人。全市新增高级职称1124人、中级职称3800人。 5.劳动关系呈现新气象。狠抓劳动合同管理，完善劳动关系协调机制建设，推进劳动保障监察“两网化〞效能建设和劳动人事争议仲裁实体化建设，健全劳开工资收入分配调控管理机制，公平收入分配，加大执法维权力度，强化劳动争议调处机制，在全市各类用人单位和员工中积极倡导企业诚信用工和劳动者诚信劳动，努力构建标准有序、公正公平、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，全市劳动关系呈现和谐、稳定的新气象。全市完成劳动合同备案28.01万人，各类企业劳动合同签订率达100%，共为146户企业办理特殊工时。完善职工工资集体协商制度，建立企业欠薪预警和清欠机制，审核集体合同5350份、工资集体协商合同2363份，审查率均为100%，市区最低工资标准由月850元调整为960元、小时7.2元调整为7.8元。全市共检查用人单位3652户，立案查处违法案件1319件，催促用人单位补签劳动合同27952人，责令补发工资915万元，催促参保13792人，补缴社保费2157万元。全市仲裁机构共受理各类劳动争议4073件〔其中乡镇街道平台处理1700件〕，处理结案率95.7%，同比提高1个百分点，调解结案率92%，同比提高11个百分点。全市各类调解组织调处劳动人事案件9029件，占总案件数的56%。劳动监察两网化建设和劳动人事争议仲裁工作在全省考核中名列前茅，均荣获特等奖。 6.人事改革实现新开展。公务员管理依法标准，全年共招录、调任〔转任〕党政机关〔含垂直部门〕公务员310人。事业单位人事制度改革不断深化。根本完成全市事业单位岗位设置核准工作，办理500余名人员聘用合同鉴证手续，全市实施聘用制单位和人数分别达96.2％和97.5％，全面实施事业单位公开招聘制度，为48家次事业单位公开招聘工作人员135人。有序推进医疗卫生和其他事业单位绩效工资制度改革。军转干部安置任务圆满完成。顺利完成117名军队转业干部的安置任务，切实落实企业军转干部解困政策，地方补贴每月提高300元，加强应急预案，落实维稳责任，做细思想工作，全年实现重大节日和政治敏感时期无人赴省进京上访。 三、强化作风，带好队伍树新风 充分发挥党委领导班子的模范带头作用，切实加强作风建设，努力带好干部队伍，积极倡导“文明、便捷、优质、高效〞效劳新风。 1.加强领导班子建设。局党委一班人弘扬团结协作、求真务实、清正廉洁的工作作风。一是带头转变作风。局党委全体成员认真学习十七届四中、五中全会精神，带头加强理论学习和调查研究，带头轻车简从，深入基层调查研究、现场办公，进一步精简会议，精简文件，标准管理。领导班子成员确定了一批重点调研课题，紧密联系实际，深入基层、深入群众开展调查研究，深入企业面对面帮助解决问题，深入群众家庭送去关心和慰问。二是认真贯彻民主集中制。标准议事和决策程序，坚持人、财、物等重大问题集体讨论决定。注重广泛听取局各处室单位、各辖市区局和市各相关部门等方方面面的意见建议，积极推进决策的科学化、民主化。坚持局党委集体领导、分工负责制，党委成员间坦诚相待，密切配合，班子凝聚力、战斗力和核心作用进一步增强。三是严格遵守各项规定，带头落实各项规章制度，以身作那么，自觉开展自查自纠，自觉接受各方面的监督，在全局起到了良好的表率作用。 2.加强干部队伍建设。在全局集中利用三个月的时间，组织开展“加强作风建设，打造过硬队伍〞主题教育活动。组织干部职工分别从理论学习、分析查找、总结提高三个阶段，开展以“树新风、作表率〞为重点的主题教育活动，教育引导全局系统干部职工，大兴学习之风，争作德才兼备的表率；大兴实干之风，争作求真务实的表率；大兴创新之风，争作争先创优的表率；大兴文明之风，争作优质效劳的表率；大兴勤廉之风，争作公平正义的