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2023
街道
依法行政
工作总结
报告
街道年度依法行政工作总结报告
2023年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速开展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、2023年度依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保标准性文件的时效性。2023年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对标准性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,2023年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善标准性文件2个,包括党风廉政建设责任制度、小型工程招投标管理补充方法。三是废止不合时宜的标准性文件2个。
2.严格落实“三不〞原那么,确保标准性文件的合法性。一是不越权,所有标准性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有标准性文件都由法律参谋严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处分、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保标准性文件的群众性。2023年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过标准性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律参谋力量,确保标准性文件的权威性。今年,我们成立街道法律参谋室,聘请两名执业律师担任街道法律参谋,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及标准性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布标准性文件,确保标准性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及标准性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和效劳效能〞,进一步完善街道标准性效劳事项,经梳理,共有效劳事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。2023年,我街道相继完善蛇口街道党工委书记办公会议制度、蛇口街道党工委会议制度,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反响或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
2023年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降2023.3%,涉及当事人数下降2023.2%。全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定蛇口街道党工委理论中心组学法制度,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法方案纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。2023年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定蛇口街道公职人员学法用法考核制度,明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。2023年,先后组织学习了宪法、行政强制法、廉政准那么、人民调解法、婚姻法司法解释三等法律法规,参加率达20230%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“xx区法律培训考试系统〞学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放人民调解法以及党员干部廉洁从政教育读本,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂〞的学习。五是注重开展社区人民调解员学习人民调解法活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了标准法律参谋室工作,进一步发挥法律参谋在依法治理方面的积极作用,我们制定蛇口街道法律参谋1+6文件,其中“1〞是蛇口街道法律参谋管理方法,作为总的指导文件,标准法律参谋工作,“6〞包括选聘方法、工作职责、例会制度、工作日志制作方法、学习培训方法和考核方法。实施以来,法律参谋为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计16份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序标准,裁量适当,严格执法。
2023年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、平安生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式〞,要求驻队律师逐一审核,防止因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
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(六)扎实开展“法律四进〞,认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园〞活动,邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事〞为题讲授未成年人保护法。二是联合区依法治区办、区教育体育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品,后经学校初审、专家评审、主办单位复审,评出71件获奖作品。颁奖过后,我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长,并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节〞活动。本届社区普法文化节共有2023个系列活动,其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行〞情景剧和青少年书画比赛等,深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂〞活动,广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上,我们注重结合基层实际,要求讲师重点讲授物权法、侵权法、婚姻法、治安管理处分法和信访条例等。2023年,我们已经开展了“法律大讲堂〞15场。三是结合“一社区一法律参谋〞工作,要求每个法律参谋每个季度深入社区讲授一次法律课程。2023年,我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识,提高职工干部法律意识。例如,9月份,我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作〞。11月份,邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规〞。二是组织全办在编干部职工参与学习“xx区法律培训考试系统〞,已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业,2023月份,我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业〞活动,除了重点宣传劳动法、合同法、仲裁法和侵权法,还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中,共有20232名企业员工前来咨询,3名企业员工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒体报道力度,荣获中央级别荣誉。
1.2023年7月6日,我们在南方日报刊登一年三会三年“问〞出长效机制。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.2023年12月,荣获“全国法治社区建设示范街道〞。
二、2023年工作重点
2023年,我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引,根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求,围绕街道中心工作,进一步提高依法决策水平,标准行政执法行为,积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制,重点做好以下几方面的工作:
(一)严格执行重大行政决策程序规定,提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度,完善行政决策监督体系,促进依法、科学、民主决策。
(二)进一步提升标准性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员〞、专家学者以及普通群众参与标准性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节,并以事后备案等方式,自觉主动接受居民群众监督。
(三)强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
(四)加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,制定蛇口街道“七五〞普法工作方案以及蛇口街道2023年普法工作方案,重点做好“法律五进〞工作。二是不断创新普法模式,抓住社会热点问题,增强普法的敏感性、针对性和实效性,重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动,印制多款法制宣传读本,拓展网络宣传渠道。
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