2023年浙江省纺织业反倾销现状及应对策略分析.doc

内 容 摘 要 随着我国经济实力的上升和出口产品的增加，中国的对外贸易也迅猛开展，特别是劳动密集型产业。在经济全球化的大背景下，欧盟对中国的反倾销力度并没有因为中国参加WTO而减弱，该行为严重阻碍了中国对外贸易产业的开展。中国参加WTO后纺织业面临的竞争环境发生变化，面对国外反倾销等其他非关税壁垒的加强，研究浙江纺织业如何通过标准竞争秩序等措施，防止被国外反倾销，对中国劳动密集型出口产业具有重要意义。本文以浙江纺织业为例，从倾销与反倾销的概念着手，结合某些企业在对外贸易中所遭遇的反倾销现状，运用经济学相关理论，分析该现状产生的原因，并就如何采取相应的对策措施进行探讨。 关键词：浙江省纺织业、反倾销、对策 ABSTRACT As the rising of economic strength and export products of China, the foreign trade of China developed rapidly, especially the labor intensive industry. At the background of economic globally, the anti-dumping from UN to China is not decreasing because of the entry of China to the WTO, which hindered the developing of foreign trade of China seriously. After the entry to WTO of China, the competition environment of the textile industry is changing. Faced with the strengthening of the other foreign nontariff barriers, such as anti-dumping, the research to avoiding anti-dumping of foreign countries from making normative measures, such as the sequence of competition, plays a significant role in the labor intensive export industry of China. This article take the textile industry in Zhejiang Province as an example, from the concept of the dumping and the anti-dumping to proceed in light of certain enterprises in foreign trade suffered by the status quo of anti-dumping, the use of economics theory to analyze the causes of the current situation and on how to take corresponding countermeasures measures were discussed. KEYWORDS：textile industry in Zhejiang, anti-dumping, countermeasure 正文目录 第一章 引言 1 第二章 反倾销定义及措施分析 2 第一节 倾销与反倾销的含义 2 第二节 反倾销措施 3 一、反倾销关税 3 二、价格承诺 3 三、临时措施 4 第三章 浙江纺织业遭遇反倾销的现状及原因 5 第一节 浙江纺织业频繁遭遇反倾销 5 第二节 浙江纺织业频繁遭遇反倾销的外因 5 一、世界经济增长乏力 5 二、浙江与其他开展中国家的纺织业结构雷同 6 三、国外对我国采取歧视性政策 6 四、发起国利益集团的游说 6 五、一国反倾销的示范效应 7 第三节 浙江纺织品频繁遭遇反倾销的内因 7 一、企业自我保护意识差，预警机制不完善 7 二、出口缺乏应有的策略，授人以柄 7 三、缺乏反倾销应诉的知识和能力 8 第四章 应对国外反倾销的具体策略 9 第一节 政府应对国外反倾销的策略 9 第二节 行业协会应对国外反倾销的策略 10 第三节 企业应对国外反倾销的现行策略 12 第四节 浙江省纺织业应对国外反倾销的具体措施 14 第六章 结论 16 参考文献 致谢 中国最大的论文知识平台 lwxiezuo 第一章 引言 倾销与反倾销是近年来国际经济关系中的热点问题。因为倾销对国际贸易和进口国工业具有相当程度的不利影响，所以各国及有关国家间组织纷纷通过制定和实施反倾销法对外国出口商的倾销行为进行抵抗和制裁。但另一方面，进口国政府滥用反倾销措施片面保护本国民族工业那么会损害出口国的利益，阻碍国际贸易的正常开展。改革开放以来，随着我国外贸工业的开展和出口产品的国际竞争力的增强，外国对我国出口产品提起反倾销调查和征收高额反倾销税的案件不断增多，并已成为我国产品进一步拓展国际市场的重大的法律上的障碍。 纺织行业是各国较敏感的行业，因为纺织行业对国家工业化开展起到重要的推进作用，而中国由于其高产量低价位，而且交货速度快、效劳好、企业沟通能力强，尤其是中国人反响灵活、善于模仿和变通，对一些国家的纺织品起到了冲击的作用，不仅兴旺国家视中国为最大的威胁，就连一些原本友好贸易的开展中国家也开始接二连三地对我国纺织品实行贸易壁垒防止对自身纺织业的冲击。 本文以浙江纺织业为例，从倾销与反倾销的概念着手，结合某些企业在对外贸易中所遭遇的反倾销现状，运用经济学相关理论，分析该现状产生的原因，并就如何采取相应的对策措施进行探讨。 第二章 反倾销定义及措施分析 第一节 倾销与反倾销的含义 倾销作为一种国际贸易行为由来已久，早在16世纪自由资本主义初期，英国人就在国际贸易中用倾销的方法与国外同类产品竞争，迅速占领了海外市场，这一方法后来为其他新兴资本主义国家纷纷效仿。早期的倾销主要是对政府行为的描述，与政府的出口奖励行为有关，是指政府实行特定出口奖励措施从而导致出口商以低于正常价值的价格进行销售的行为，亚当·斯密(Adam Smith)在其1776年出版的国富论中将这种做法称之为倾销郑鑫. 入世后该如何应对反倾销壁垒[J],消费导刊,2023,(6):58-60 。 到20世纪初，倾销行为的指向开始转变为出口企业行为。20年代初，以美国经济学家雅各布·瓦恩纳 (Jacob Viner)为代表的一些经济学家开始对倾销问题进行比拟系统的研究。雅各布·瓦恩纳 (Jacob Viner)在1923年出版的倾销—一个国际贸易问题一书中把倾销定义为：“在不同国家市场上实施价格歧视的行为。〞马章良. 试论反倾销及我国政府的对策[J],当代经济,2023,(10):82-83 从法律的角度来看，GATT第六条规定：“一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性障碍，这种倾销应该受到谴责。〞可见法律上的倾销由三个要件构成：一是产品须是以低于正常价值的价格销售；二是对进口国相关产业造成了损害(实质性损害、实质性损害威胁、或实质性障碍)；三是这种损害与低价销售有因果关系。从经济学角度看，倾销一般被定义为国际贸易中的价格歧视，即是指厂商利用其定价能力在两个或更多国家的市场上以不同价格销售其相同产品的现象。 所谓反倾销，指的是进口国当局为了保护本国产业，对来自外国的倾销产品采取强制性措施，以提高倾销商品在进口国国内市场的销售价格，或限制进口数量成新轩、应寅峰、贾素伟.欧盟对华反倾销政策目标与效果的错位分析[J],河北学刊,2023,(2):164-168 。根据GATT/WTO反倾销协议，如果反倾销成立，进口国采取的反倾销措施可以是临时反倾销措施、征收反倾销税，也可以接受出口商的价格承诺。在实践中还可接受出口商提出的数量限制——关税〔即对数量限制内的出口商品不征收反倾销税，超过局部那么征收反倾销税〕的形式。这样，反倾销可以保护进口国受损的产业，同时也保护了市场公平竞争的环境〔从而对在进口国国内市场竞争的第三国出口企业有利，产生贸易转移〕，限制倾销方的出口。 倾销与反倾销，从本质上讲，是倾销方与反倾销方之间竞争优势的较量，同时还反映出口国和进口国的产业政策、贸易政策、产业结构、要素察赋、规模经济、学习效应和本钱优势等。一般来说，反倾销的产品是反倾销实施国处于竞争劣势的产业〔因此需要政府保护〕，而倾销的产品那么根本上是具有竞争优势的产品〔财政补贴、赚取外汇的倾销除外〕，因为只有这样才能有赢利并持续倾销。 第二节 反倾销措施 当某一进口产品被判定构成倾销后，缔约国为了抵消或防止倾销，可以根据WTO反倾销协议第七条的规定采取相应的措施进行反倾销，对倾销的产品征收不超过这一产品的倾销差额的反倾销税。反倾销措施主要有三种： 一、反倾销关税 根据WTO反倾销协议第9条第一款规定：在所有征收反倾销税的要求均已满足的情况下是否征税的决定，及征收的反倾销税金额是否应等于或小于倾销幅度的决定，均由进口成员的主管机关做出。宜允许在所有成员国领土内征税，如果反倾销税小于倾销幅度即足以消除对国内产业的损害，那么该反倾销税是可取的，被称为低税原那么。 通常情况下，调查机关所确定的反倾销税率是根据WTO反倾销协议第2条所确定的倾销幅度为根底的。调查机关可以选择将反倾销税率定为等于倾销幅度，或低于倾销幅度。WTO反倾销协议同时建议，如果在倾销幅度以下可以充分消除对国内产业的损害，那么反倾销税的征收额最好低于倾销幅度。调查机关也可以根据具体情况决定不征税。 二、价格承诺 价格承诺是指收到任何出口商关于修改其价格或停止以倾销价格向所涉及地区出口的令人满意的自愿承诺，从而使主管机关确信倾销的损害性影响已经消除，那么调查程序可以中止或终止，而不采取临时措施或征收反倾销税。根据此类承诺的提价不得超过抵消倾销幅度所必需的限度。如果提价幅度小于倾销幅度即足以消除对国内产业的损害，那么该提价幅度是可取的。 价格承诺为: 一是出口商提高其产品价格或停止以倾销价格向该地区出口的主动承诺; 二是调查当局认为该承诺对倾销产生的损害有消除或减轻之实际效果陈菲. 浅谈抵抗对华倾销[J].北方经贸，2023,(8):33-34 。我国完善反倾销应对策略的研究调查机关在收到有关价格承诺的申请后，调查机关将考察在接受承诺后倾销的损害性影响是否会消除。同时，调查机关通常会征求申请人或国内产业的意见，以考察有关价格承诺可能造成的影响，从而决定是否接受价格承诺。进口国调查机关可要求承诺己被接受的任何出口商定期提供有关履行该承诺的信息，并允许核实有关数据。如果违反承诺，那么进口国调查机关可根据WTO反倾销协议的相应规定采取迅速行动，包括使用可获得的最正确信息立即实施临时措施。 三、临时措施 一般情况下，如果初步裁定为肯定性，调查机关将对被调查产品采取临时反倾销措施。临时措施只有在满足了以下三个条件的情况下方可实施：〔l〕按照规定发起调查，已为此发出公告，且已给予利害关系方提交信息和提出意见的充分时机；〔2〕已做出关于倾销和由此产生的对国内产业的损害的初步肯定裁定；〔3〕有关主管机关判断此类措施对防止在调查期间造成损害是必要的。临时措施可采取征