2023年在市委八届五次会议暨上半年经济形势分析会议上的致辞.docx

在市委八届五次会议暨上半年经济形势分析会议上的讲话 同志们： 这次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，总结上半年工作，科学分析形势，部署下半年工作;审议市委关于加快推动洪湖高质量开展的意见（草案）;发动全市干群学习借鉴先进地区开展经验，聚焦开展目标，保持开展定力，加速冲刺全年目标任务，加快推进新时代“三个洪湖〞高质量开展。 会前，我们组织市党政代表团到荆州纪南文旅区、荆州开发区进行了一天的参观学习。上午的会，安排得很紧凑，梅平同志通报了2023年度“十佳先进单位〞等;小恒同志通报了今年上半年的典型案例;新滩镇、招商局、交通局作了典型发言，发改局、经信局作了表态发言。大家要从会议的通报、发言安排看到，市委对该表扬的表扬、该批评的批评，该鼓励的鼓励、该警醒的警醒的工作实绩导向，是十分鲜明的。这样做的目的，也是希望全市各地各部门要进一步把比学赶超、争先进位落到实处，进一步形成百舸争流、万箭齐发的良好态势。我衷心希望先进单位要谦虚谨慎、戒骄戒躁，百尺竿头、更进一步;后进单位要放下包袱、开动机器，不耻最后、最后不耻。上午会后，安排了分组讨论，从讨论的情况来看，大家分别从思想层面、工作层面、作风层面，都讲了很好的观点。特别是先武同志对上半年的经济工作，用“稳、进、新、好〞四个字进行了充分肯定，用“五个严峻〞指出了存在的问题，对下半年的工作作出了“五个坚决不移〞的安排部署，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就扎实做好下半年工作，全面推进洪湖高质量开展，讲四点意见： 一、学习讲话，领悟精髓，知行合一再深化 今年4月24日至28日，习近平总书记视察湖北并发表重要讲话，这是全省人民政治生活中的一件大事要事，学习宣传贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，是全市上下当前首要的、也是长期的政治任务。 一要充分认识讲话的重大意义。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，进一步明确了新时代深入推动长江经济带开展的指导方针，明确了新时代高质量开展的总体要求、主攻方向、使命担当，是做好新时代洪湖各项工作的根本遵循和行动指南。全市各级党组织要牢固树立“四个意识〞，深刻领会“四个着力〞“四个切实〞的殷殷嘱托，自觉做到学用贯穿、知行合一，全面凝聚起加快建设“三个洪湖〞的强大合力。 二要坚决不移地践行“生态优先、绿色开展〞。洪湖是国家级重要生态功能区，在深入推动长江经济带开展中，地位特殊、使命重大，全市各级党组织要切实担负起“共抓大保护、不搞大开发〞的重大政治责任，坚持“生态优先、绿色开展〞，保护大长江、保护母亲河，全面做好生态修复、环境保护、绿色开展“三篇文章〞，加快打造长江大保护洪湖示范带。 三要奋力开启洪湖高质量开展新征程。八届市委确立了建设“三个洪湖〞的奋斗目标，洪湖要争当县域经济新的增长极，必须突出绿色生态底色，率先落实高质量开展的各项要求，真正做到以质量论英雄，以环境论英雄，以绿色论英雄，使洪湖加快步入绿色开展、高质量开展轨道。 本次全会，审议通过了中共XX县区委关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，加快推动新时代洪湖高质量开展的意见的决议，指明了洪湖高质量开展的根本路径、工作重点和保障措施。全市上下要认真学习贯彻，细化任务，责任到人，一抓到底，久久为功，奋力开创“三个洪湖〞建设新局面。 二、增强信心，提振精神，重整行装再出发 去年以来，洪湖的开展变化取得了令人鼓舞的成就，为洪湖高质量开展打下了坚实的根底。应该说，这是全市干群团结一心、拼搏赶超的结果，但今年上半年，我们的主要经济指标未能在新的起点上实现更进一步、全线飘红。翻开今年上半年的成绩单，除财政收入、招商引资外，其它经济指标均未完成“双过半〞任务，工业投资、财政八项支出、第三产业增幅在荆州各县市区排名“摆尾〞，沈市长已讲得十分具体，我就不重复了。这给我们敲响了警钟、拉响了警报。我总认为，有问题不可怕，可怕的是无动于衷、无所作为，我相信，只要我们正视问题、增强信心，提振精神、保持定力，就一定会化危为机、迎头赶上。这一点，通过去年一年的工作，我们能在全省2023年县域考核中排名前进2位，并在全省县域经济工作会议上，作为XX市进位幅度最大的县市作书面典型发言，同时在荆州全会上作典型发言，就是充分的证明。除此之外，我认为我们的信心还来自于以下四个方面： 一是看气场增信心。今年1-5月份，XX市推进实施乡村振兴战略暨农村精神文明建设工作、全省交通工作、全省推进长江大保护落实河湖长制等三个规模大、规格高的现场会先后在我市召开，进一步升腾了洪湖的气场，提升了洪湖的形象。这是一笔巨大的无形资产和无形财富，只要我们善于挖掘、充分利用，就一定会为下半年的赶本赶超乃至今后的建设开展，创造更多有利因素和有利条件。 二是看期望增信心。今年以来，省委蒋超良书记、尔肯江常委，省政府王晓东省长，黄楚平、周先旺、万勇副省长等先后亲临洪湖视察指导工作，XX市委何光中书记到任荆州后，县市区调研首站就选在了洪湖。特别是习近平总书记视察湖北期间，在省委省政府工作汇报会上，3次亲切地问询到洪湖。这充分说明了上到党和国家最高领导人，下到地方各级党委政府主要领导，对洪湖开展的高度关心、高度关注，这种巨大的政治资源和政治优势，应该让我们备受鼓舞、倍增信心。 三是看潜力增信心。从交通潜力来看，困扰我市多年的交通瓶颈正在被打破，“两路两桥一港〞建设提速大家有目共睹。从产业潜力来看，经过去年以来驰而不息地大招商、招大商，洪湖产业转型升级的根底正在夯实、底盘正在做大，特别是与吉利集团签订投资80亿元的2023gwh高性能车用动力电池及模组工程，必将为洪湖新能源汽车的“无中生有〞、为洪湖工业经济质量体量的几何倍增提供强劲动力。 四是看差距增信心。差距就是潜力，压力就是动力，这是我们应该秉持的“辩证法〞和“方法论〞。上半年的工作，有些指标下滑倒退，客观上是抓开展的精力和注意力不够集中，但主观上还是因为工作统筹兼顾不够，导致责任不清、情况不明、措施不力、督办不紧。下半年，我们一定要针对问题、认真分析、加强整改，努力在解决问题、补齐短板中强“补火〞、大“补课〞，确保圆满完成全年目标任务。 三、抓住重点，聚焦开展，加倍努力再进位 开展是硬道理，是第一要务。我们必须以高质量开展为引领，千方百计谋开展，心无旁骛抓开展，担当作为促开展，尤其在下半年工作中，要抓住重点，加倍努力，实现县域经济再进位。 （一）紧盯目标任务抓开展。各地各部门要坚持目标导向，重点对标“三个目标〞：年初市委市政府确定的县域经济进位目标、荆州绩考保位目标、市本级全年目标。要根据分解后的各自目标任务，在今年仅剩的5个月工作时间里，倒排工期，进行再细化、再分解、再量化，切实将赶本赶超的工作方案细化到月、到周，挂图作战，每周一调度、每月一分析、每季一小结，不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，不在层层告知上费工夫。市“四大家〞领导要带头挂帅，发挥好“关键少数〞的“关键作用〞，带头抓好自己分管的工作、分包的工程，加强日常调度，强化催促落实，该拍板的拍板，该决断的决断，带头推动市委决策部署落实。行业主管部门要认真履行职责，深入一线、深入现场，掌握最新情况，催促工作进度，分析存在问题，拿出解决方法。乡镇要抓好工作落实的主体责任，对市委市政府决定的事情、部署的工作，坚决做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不留尾巴。 （二）开展“四大竞赛〞促开展。市委决定，从8月开始，集中20230天时间，在全市开展招商引资、工程建设、乡村振兴、经济开展“四大百日竞赛〞，一月一拉练一评比，再次掀起比学赶超、争先进位的新高潮。“四大百日竞赛〞方案很具体，今天已下发3个，还有经济开展“百日竞赛〞方案将在会后下发，请大家严格按照方案组织实施，在这里，我强调一下“四大竞赛〞的有关要求。在招商引资“百日竞赛〞中，一要紧盯目标，确保20230天内完成引进亿元以上工程30个以上，市直部门要把招商引资当本职抓紧抓实。二要招引高质量工程，有什么样的理念就有什么样的开展。要敢于攀高结贵、招大引强，我们能够引进吉利集团电池工程靠的就是自信、靠的就是真诚、靠的就是坚忍不拔。三要走出去，不走出去肯定就引不进来，市直每个单位主要负责同志每月出去招商要不少于2023天，要真招商、实招商。在工程建设“百日竞赛〞中，要确保全年三个20230亿投资到位，今年工程建设之所以滞后，开工慢是主要原因，年初确定的20230工程，只开工了30%。其中，问题最大的可能是工业工程，在这里，需要再次强调的是，工业工程招引单位是包保效劳单位，必须包工程落地，否那么，不算完成招商任务。工程办、招商部门、招商单位等一定要既各负其责，又通力配合，力争到2023月底新增开工工程40个。要按照时序进度，快速推进城建、交通、水利、旅游等工程建设。在乡村振兴“百日竞赛〞中，重点抓好四个方面的工作，一是规划编制，要高标准完成“1+2+2〞乡村振兴规划编制工作;二是开展拆违治乱和“三项革命〞;三是产业开展，重点是做大做强“双水双绿〞特色产业;四是村民房前屋后闲置抛荒土地整治，为春节前后植树造林打好根底。在经济开展“百日竞赛〞中，要突出赶本赶超，加强工业、第三产业等运行监测、分析调度，确保到达时序进度，不能再出现荆州倒数第一的指标。要强化效劳特别是真诚效劳企业，最大限度地激发开展活力。在“四大竞赛〞中，乡镇与乡镇、部门与部门也要开展竞赛，其中，乡镇重点围绕“四个一〞（每镇打造一个1万亩“双水双绿〞成片基地、一个美丽乡村示范点，所辖每村建成一个1千亩产业基地、引回一个能人）、“三个五〞（引进1个500万元的工程，向上争取到位资金50万元以上，集体经济5万元以下的村清零）、“三个零〞（精准扶贫零缺陷、环保整改零问题、镇村乱搭乱建零存在）开展竞赛;部门重点围绕招商引资、全年各工程标任务开展竞赛。 （三）聚力“三大攻坚〞助开展。打好“三大攻坚战〞既是助力开展的需要，也是开展的重要落脚点之一。一要坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦荆州“硬十条〞，围绕“五个20230%〞和根底资料“三一致〞，继续做好问题排查整改。紧扣“精准〞二字，下足“绣花〞功夫，重点解决好产业扶贫、危房改造、健康扶贫三大问题，坚决打一场精准脱贫“翻身仗〞。二要坚决打赢污染防治攻坚战。下半年重点完成乡镇污水处理厂建设、畜禽养殖污染治理、存量垃圾清理和低矮围撤除3万亩等四大任务，其中畜禽养殖污染治理8月20日前必须整改到位，整改不到位的，一律关停到位。近期，省第四环保督察组已进驻我市，开展不低于20天的地毯式督查。环保督察如同政治巡视，全市上下务必高度重视、积极配合，不能左看右看、左等右等，对督查发现的问题必须按期整改到位，真正以整改的实绩实效，迎接2023月中上旬左右的中央环保督察“回头看〞。三要坚决打赢防范和化解重大风险攻坚战。加强金融监管，有效防范化解企业经营、金融信贷等潜在风险。创新社会治理，压实信访维稳责任，加大积案化解攻坚力度，确保完成年度信访积案化解清零目标。要深入开展“领导干部法治素质提升工程〞和“市民法治素质滴灌工程〞，稳步推进法治洪湖建设。要大力开展“扫黑除恶〞专项斗争，积极主动做好迎接中央和省委扫黑除恶专项督导各项工作，继续扫出声威，打出成效，着力提升“一感两度两率〞。抓紧抓实平安生产，坚决遏制重特大平安事故发生，保障群众生命财产平安。 四、强化党建，压实责任，狠抓落实再提速 全市各级党组织必须以党建引领，突出开展导向、实干导向、实绩导向，层层压紧压实开展责任、岗位责任、工作责任，全面推进全市经济社会高质量、高效率开展。 一是突出党建引领。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，大力