2023年环境综合依法治理的调研报告.docx

环境综合依法治理的调研报告范文 在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水〞的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污〞的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学开展观、构建和诣社会的重要举措，是优化开展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的平安和健康，关系本地城市形象和竞争力。 然而，xx之美，尚有“美中缺乏〞。缺乏因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带着下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前〞、“还水与民〞。 一、xx河水环境现状 xx河流经XX市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机（生活）污染，表现为do（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的XX市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。 为保护xx河，近年来，各级政府先后屡次投资，共计1200多万元，建设了XX省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率到达92％。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀工程，xx区的“十大成就〞之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质到达日本农灌水水质标准。 二、xx河环境治理对策 （一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢〞为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面到达五十年一遇标准，确保防洪平安；水清就是要到达xx河溪水清澈、水质良好；景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。 （二）治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，方案通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治根本到达治理目标。 （三）具体对策。 1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创立等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和XX县区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作方案和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于xx水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水平安管理和防汛防洪职责，因此建议成立xx河环境管理机构（如xx河道管理站），确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与鼓励机制，明确水利、城建、环保、创立等各相关部门及各相关乡镇在xx河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。 2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展xx河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院（关于加强农村环境保护工作的意见）（国办发（xx）63号）和环境保护部办公厅（关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知）（环办（xx）41号）要求，按照省政府（811环境保护新三年行动实施方案）中有关农业农村污染整治的部署，对xx河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批〞。 3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到xx河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲效劳业用水中水污染治理本钱在总水价中的比重，通过提高使用本钱，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快XX县区污水截流管网改造。按照XX县区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入XX县区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和XX县区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、XX县区新建污水处理厂的本钱等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和XX县区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。 4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产工程，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定工程、定地点、定开展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转〞，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。 5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对XX县区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪平安问题；二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使XX县区河道全部得以绿水环绕；三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。 三、总结 很难设想，如果没有西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿；同样难以想象，如果没有xx河，被赞为高原明珠的贵阳还会这样妩媚动人。 xx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。 关于xx河未来水质的开展趋势，一方面随着人口增长、工农业和第三产业的开展用水量的增加，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向开展的趋势；另一方面随着社会的进步和生态与环境保护工作力度的加大，水环境将得到有效控制并向良性循环开展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本流域水质变化在一定时间内有沿着一条二次不对称抛物线开展变化。就是说，在今后5至xx年左右甚至更长的一段时间内，由于经济开展的压力和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是政府如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量减少污染物（如工业废水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成为纳污河，进而影响旅游景观和饮用水的水源保护区的功能。 尽管xx河下游（主要指xx水库以下）目前已经呈现生活型的有机污染，但该区域根据开展规划下一步还将以开展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主，因此对xx河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强xx河流域的功能定位及环境建设问题，同时市民也要深刻意识到环境的重要性，一起综合治理好环境污染，来确保市民都有个良好的生活环境。 第6页 共6页