2023年朝阳党代会报告新编.docx

朝阳党代会报告 奋战“十二五〞决胜新阶段 努力谱写加速崛起和全面振兴的新篇章 ——在中国共产党XX县区第十四届代表大会 第一次会议上的报告 冯 国 刚 （2023年3月28日） 各位代表、 同志们： 我代表中共XX县区第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。 一、跨越“十一五〞，县域崛起夺取历史性胜利 已经过去的“十一五〞，无疑会以我们夺取了突出贫困重围的重大胜利而载入我县史册。过去的五年，县委在复杂多变的宏观形势下，以科学开展观为统领，聚精会神谋开展，全力以赴保民生，坚决不移创和谐，带着全县各级党组织和广阔干部群众戮力同心，强力攻坚，将开展推向了新的历史阶段，实现了由崛起到振兴的历史性跨越。 （一）科学开展观得到深入贯彻，总体战略架构实现不断突破。县委科学把握全县开展大势，辩证审视所处开展方位，坚持科学开展，提出了加速县域崛起、突出贫困重围的战略设想，完善了以工业化为主导，以城镇化为牵动，以农业产业化为根底，工程立县战略与三化联动战略全面整合、全面发力的总体开展框架。从速度、质量和效益统筹开展的战略高度出发，着力推进和谐开展，进一步把经济工作的重心转移到转变开展方式上，强力构建以三化联动为主轴的集群化开展模式；进一步将统筹开展的支点引领到提高民生水平上，着力推行以富民为本的普惠制开展格局。着眼于深度会聚崛起与振兴的力量源泉，积极引领创新开展，全面坚持和落实以人为本，进一步完善和创新工程运行机制，形成了三级联动、横向到边、竖向到底、全面激活的封闭回路。 （二）县域崛起迈进强势跨越阶段，开展踏上新的历史起点。一是综合经济实力全面增强。地区生产总值全速跨越，“十一五〞末实现20232亿元，是“十五〞末的4.5倍，年均增长27.8%。财政一般预算收入持续翻番，“十一五〞末实现8.6亿元，是“十五〞末的6.6倍，年均增长45.9%。群众生活水平显著提升，“十一五〞末农民人均纯收入到达6120元，是“十五〞末的2倍，年均增长15.3%。固定资产投资持续攀升，“十一五〞末到达95亿元，是“十五〞末的12.5倍，年均增长65.7%。二是三次产业比成功转型。以202223年三次产业比实现二一三排序为开端，第二产业比重逐年迅速跃升，202223年三次产业比到达28：43：29，初步形成了以第二产业为主导、且向半壁江山迈进的二三一排序，传统农业县的历史正在逐步改写。三是农村经济稳定开展。成功战胜百年不遇的历史特大旱灾，农村经济保持了蓬勃开展态势。“十一五〞末，全县农业总产值实现59.2亿元，年均增长24.4%。四是开展形象迅速提升。“十一五〞末，第三产业增加值实现29.3亿元，年均增长26.4%，效劳业完成了闯关夺隘的历史性突破。XX县区城建设在攻坚克难中平稳推进，龙波大街和跨河大桥投入使用，投资近亿元、堪称辽西标准一流的柳城高中交付使用，大凌河XX县区XX县区段防洪整治工程全面启动，行政中心搬迁工作有序开展。以公路沿线重点乡镇为代表的小城镇建设方兴未艾。城镇化率已达17%，实现了破题过坎的历史性开展。 （三）产业结构调整全面加速，经济集群凸现新的形态。坚持把产业结构调整作为转变经济开展方式的核心举措，县域经济步入集群化开展的崭新时代。有色金属产业集群异军突起，工业经济开展能力迅速壮大。镍锆锰产业集群成功实现产值超百亿目标，正朝着产值超千亿昂首挺进。矿山企业在综合开发、精深加工道路上阔步迈进，渐成集聚开展、集团开展新格局。“十一五〞末，全县规模以上工业总产值实现12023亿元，增加值实现34.8亿元，分别是“十五〞末的5倍和6.6倍。三大主导产业乘势扩张，产业富民机制全面铸强。着眼于迅速摆脱雨养农业、靠天赐收的束缚，强力推进保护地翻番工程、畜牧业倍增方案和林果业扩张行动，“十一五〞末，全县保护地总面积到达20.8万亩，仅202223年就激增2023余万亩，种植模式发生革命性转变；省级标准化畜禽养殖小区总数到达426个，覆盖80%以上行政村，经营机制实现突破性跨越；大枣栽植面积到达33万亩，支撑能力取得历史性提升。三大主导产业拉动农民人均增收2022元以上。整体产业布局日趋优化，经济框架持续扩充。外向型经济取得突破性进展，招商引资逐年走强，对外贸易稳健前行，五年累计完成域外引资176亿元、境外引资3182万美元、外贸出口8314万美元。企业产权制度改革走向更深层次，投资结构和管理模式进一步创新。房地产业健康开展，“十一五〞期间，完成各类房地产开发面积125万平方米。文化产业后发优势逐步凸现，渐成新的经济板块和增长元素。旅游产业健康开展，红色旅游、绿色生态游、农家特色游、佛教文化游渐成品牌。城乡市场日益繁荣，群众消费能力稳步提高。“十一五〞末，全县社会消费品零售总额实现27.5亿元，是“十五〞末的4.9倍。 （四）统筹开展格局不断筑强，和谐社会建设扎实推进。农村扶贫攻坚战捷报频传，累计实施整村推进村154个。强农惠农政策得到有效落实，惠及于民机制得到持续完善，公教人员工资补贴得到稳定提升，人民幸福指数得到进一步提高。就业再就业效劳凸显新成效，累计完成城镇实名制就业2.2万人，劳务输出总量达70.6万人次。人事制度改革和人才管理稳步推进。民政保障进一步加强，残疾人事业健康开展。教育事业投入不断加大，新建九年一贯制学校15所，完成了122所农村小学的布局调整。农村医疗卫生体系建设全面加强，新型农村合作医疗全面覆盖。农村水利设施建设取得新成果，累计解决了13.6万人饮水难问题。交通事业实现新跨越，完成油路工程918公里。荒山绿化掀起新高潮，完成造林绿化面积230万亩。集体林产权制度改革已经完成。农机装备能力持续增强，科技支农力度日益加大。播送电视村村通工程扎实推进，用户到达8.3万户，覆盖率达85%以上。群众性精神文明创立不断深入。农村文化生活日益丰富，我县被评为“中国民间文化艺术之乡〞。体育事业实现新进步。人口与方案生育工作取得新开展。环境保护成效明显。气象工作扎实开展。矿山统管对财政的支撑能量持续释放，财税部门为加速崛起做出新奉献。经济效劳网络全面筑强，农电、国土、银信、邮政、通信、物价等部门在推动开展中开创了新业绩。社会效劳功能不断增强，行政执法、技术监督、供销效劳、档案、统计、审计、史志等部门对构建和谐社会发挥了新作用。 （五）治县理政日益科学化，民主法制建设成效明显。坚持依法治县根本方略不动摇，民主政治得到全面开展。支持人大及其常委会依法行使权力，支持政府依法行政，支持政协围绕团结和民主履行职能。爱国统一战线不断稳固开展，民族和宗教工作进一步加强。党管武装力度不断加大，民兵预备役工作跃上新台阶。切实加强对群团工作的领导，工会、共青团、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用进一步增强。老干部工作不断加强，党内关心机制得到有效落实。信访工作力度持续加大，县委书记大接访工作深入推进。大力开展社会治安综合治理，圆满完成了奥运安保、国庆60周年安保和其他重要敏感时期维稳等工作任务，连续四年荣膺省级“XX县区〞殊荣。新一轮政府机构改革圆满完成。全面加强行政权力运行制度建设，不断推进依法行政，202223年被省政府命名为依法行政先进县。 （六）党的建设全面推进，风清气正局面深度开创。学习实践科学开展观活动圆满完成，创先争优活动务实开展，广阔党员干部的理论武装水平显著提高。以工程论英雄的政绩导向深入倡导，以工程为中心的党建推进机制全面构建，组织工作社会公信度和群众满意度逐年提升，在全省20230个县（市）区中位居前列，在全市七个县（市）区位列第一。农村基层党组织建设得到加强，非公有制企业党建工作机制日趋完善。党员队伍不断壮大，五年累计新开展党员3276名。村“两委〞换届选举和乡镇党委换届选举工作圆满完成。深入贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，党风廉政建设责任制得到全面落实，违纪违法案件查处力度进一步加大，从源头上预防和治理腐败工作不断深入，纪检监察机关建设切实加强，乡镇纪检监察工作机制改革圆满完成，党风廉政建设和反腐败工作位居全市前列。 过去的五年，我县以突出贫困重围的胜利矗立起了一座辉煌丰碑，与此同时也在推动跨越、加速崛起的实践中积累了珍贵经验。与物质成果相比，这些精神财富更加弥足珍贵。 一是坚持解放思想与实事求是辩证统一，始终高扬跨越开展的鲜明旗臶。思想引领开展。思想解放的高度决定着开展的高度，思想务实的强度决定着开展的强度。从县情出发，我县的第一要务是全面谋求加快开展，首要选择是探索符合县情的跨越式开展道路。过去的五年，我们以解放思想的高度创造了超常规开展的高度，一手抓开展，一手抓改革，始终用加速县域崛起统摄着开展的路径；以实事求是的强度铸就了跨越式开展的强度，内挖潜力，外借助力，始终用突出贫困重围引领着前进的步伐。开展永无止境，振兴正当其时。我们必须坚持用辩证思维统领开展理念，以突破常规的追求、突破自我的气魄、突破框架的韧性，持续刷新开展轨迹。二是坚持抢抓机遇与用好机遇全面发力，始终强化借势崛起的积极态势。机遇启动开展。谋求开展必须抓住机遇而不可丧失机遇，用好机遇而不可浪费机遇。鉴于我县正处于提速跨越、强力崛起的关键时期，机遇决定前途命运。过去的五年，是我们敏于发现机遇、勇于拼抢机遇、善于运用机遇的五年；是我们将机遇充分整合、并最大限度发挥其作用的五年；是我县以机遇牵引突围决战、实现借势崛起的五年。机遇不眷顾等待者，只青睐拼抢者；机遇不相信守旧者，只信赖开创者。我们必须以更敏锐的目光、更积极的态度、更矫健的步伐抢抓机遇，以更开放的胸襟、更坚决的力量、更恢宏的作为用好机遇，开启开展的新篇章。 三是坚持工程立县战略不动摇，始终构建纲举目张的强大格局。工程支撑开展。工程立县战略不仅支撑我县在突出贫困重围中改写了历史，也必将推动我县在全面振兴中开创未来。“十一五〞期间，我县造就了县域经济开展的新坐标，这归根结底得益于我县构建了用工程立县战略统揽全局的开展格局，走出了一条具有XX县区特色的开展之路；得益于我县打造了以工程为中心的推进框架，形成了XX县区工作模式；得益于我县开创了以工程为灵魂且封闭回路的考评机制，推出了XX县区组织和干部工作的新品牌。抓工程就是抓开展，持续跃升的工程代表着持续跨越的开展。我们必须始终不渝地坚持纲举目张的开展格局，用工程建设的风雨无阻、阔步前行，支撑和创造县域崛起闯关夺隘、无往不胜的新纪录。 四是坚持用安定团结统摄环境建设，始终营造和谐圆融的生动气氛。环境修养开展。良好的环境能够形成向上开展的引力、激发向前开展的动力、凝聚跨越开展的合力。过去的五年，全县广阔干部群众紧密团结在县委周围，同心同向，同力同为，一个调门谋开展，一个心思抓工作，全面奏响了万众一心谋崛起、众志成城促突围的恢宏乐章。这五年，励精图治、政事通达，为我县内强素质添写了生动注脚；风清气正、人心思进，为我县外树形象添加了鲜明标识；生机盎然、激情迸涌，为我县开掘开展源泉添注了强劲活力。开展需要稳定奠根底，稳定需要开展做支撑。我们必须倍加珍惜来之不易的开展环境，必须倍加珍视来之不易的开展局面，必须倍加珍重来之不易的开展形象，努力成就崛起与振兴的新辉煌。 五是坚持在崛起与突围中砥砺作风，始终激扬为民务实的高亢旋律。作风成就开展，作风展示形象，作风凝聚力量。过去的五年，我县广阔干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在工程建设主战场磨炼作风，在招商引资第一线历练作风，在维护稳定最前沿锤炼作风，争作组织和推动开展的中坚力量，争作造福人民的时代先锋。每一代人、每一个时期都有必须承担的历史使命，不辱使命不仅要成为我们的庄严承诺，更要成为我们的不懈追求。我们必须始终保有干劲充分、毫不懈怠的工作激情，始终保有勇争上游、迎难而上的冲锋状态，始终保有一心为民、全力为民的公