2023年有关农民收入基本情况调研报告.docx

有关农民收入根本情况调研报告范文 全面建设小康社会中农业、农村、农民问题是全党、全社会高度重视的大事，而农民的增收问题是三农问题中至关重要的一个核心问题。为能切实了解掌握我区农民的收入状况以及农民增收的有效途径，为农民增收建言献策，区政协成立专题调研组，紧紧围绕增加农民收入这一课题，深入到3个涉农街道的村、组和农户进行了调查走访。调研组听取了街道的汇报，调查了6个村和20230多个农户，召开了局部村书记、主任和种植、养殖、运销大户以及个体私营企业主参加的不同类型的座谈会，进行了深入细致的调查研究。 一、我区农民收入的根本状况及分析 据调查统计，去年1-9月份，全区农民人均现金收入为5637元，同比增长21.36%，比上年增加992元，为1997年以来增幅最快的一年。农民人均现金收入中来自种植业的收入为872元，同比增长29.76%，占现金收入的15.5%，来自养殖业的收入396元，同比增长3.93%，占现金收入的7%;土地流转收入为90元，同比增长7.76%，占现金收入的1.6%;农业旅游收入为12元，同比增长20%，占现金收入的0.2%;在本地企业的工资性收入2417元，同比增长12.78%，占现金收入的42.9%;创业收入（民营企业、个体工商户）为962元，同比增长30.44%，占现金收入的17.1%;外出劳务工资性收入为760元，同比增加50.2023%，占现金收入的13.5%;其它政策性收入128元，同比增长11.30%，占现金收入的2.2%。全年农民现金收入可达6435元，全年农民人均纯收入达7400元，同比增长11.46%。 调查统计的数据反映出全区农民收入呈现以下特点： 一是农民外出劳务收入的增幅最大，这说明我区的农民开始走出去创业，是一个很好的增收途径，今后应予以重视。 二是期内现金收入主要来自于工资性收入。去年1-9月，我区国民经济运行良好，区域经济开展加快，企业经济效益提高，使广阔农民通过务工获得的工资性收入得到持续稳定增长。农民人均工资性收入为3177元，占总收入的56.4%，工资性收入是农民家庭的主要收入来源。 三是家庭经营性现金收入同上年比增幅较高。去年1-9月农民家庭经营性人均现金收入为2230元，比上年增加439元，增长24.45%，家庭经营性现金收入在上年下降的根底上，去年的增幅比上年提高。其中，第一产业中种植业收入人均为872元，比上年增加200元，增长29.76%，走出了近几年下降与徘徊不前的局面。 二、提高农民收入，拓宽增收渠道的问题和症结所在 虽然我区农民收入构成呈全面增长态势，但与城镇居民收入增幅与绝对值相比还有差距，与两个率先的要求还有差距，还存在着平均数不代表大多数的问题，存在着地区间很大的不平衡性，农村还有许多增收困难户和生活困难户。从外表上看，农民增收困难主要是农产品价格走低，农产品生产本钱较高等原因造成，但从实质上分析，农民增收难是国民经济开展长期积累的一些深层次矛盾的集中表现。通过调查和分析，我们认为当前影响农民增收的制约性障碍主要有以下几方面： （一）产业化水平偏低，组织化程度偏弱。近年来随着我区农村经济的不断开展，农业产业化经营水平有了很大提高，衔生了一些农业龙头企业，但从总体上来看，产业化程度还不高，农产品加工能力仍然较弱，带动力不强，农户分散经营、劳动生产率不高的现象尚未得到根本改变。一方面农产品加工业滞后，农产品优势未能真正转化为经济优势，农业整体效益没有最大化;另一方面农业组织化程度低，农民在市场经济竞争中，处于劣势的地位，千家万户的小生产难以应对千变万化的大市场，难以获得社会平均利润率，农民收入难提高。 （二）滞留于农业的劳动力数量偏多且素质偏低。只有减少农民，才能富裕农民，而当前农民增收的最大困难，在于农村劳动力向二、三产业和城镇转移的困难。由于城乡二元结构的体制性障碍制约着农村劳动力向城镇转移，许多限制性因素，增加了农民进城就业的本钱，相应减少了农民转移数量。虽然我区农村劳动力向二、三产业转移已有一定比例，但由于经济体制转型和市场竞争的加剧，民营及个体私营企业以技术、资本替代了劳动，对劳动力的吸纳能力变弱，加上外来劳力的就业冲击，我区本地农村劳动力向二、三产业转移并不充分，由于文化水平低，使得农村劳动力在非农产业部门就业的竞争力较弱，滞留于农业的劳动力数量偏多。另外，据我们调查，低收入农户中普遍知识水平较低，观念陈旧，自身素质不高，存在小富即安、得过且过的思想。在农村经济结构调整过程中，这些农民适应新形势的能力偏弱，普遍存在缺资金、缺技术、缺信息、缺销路的问题，更缺敢想敢干的闯劲，农业结构调整无门，收入难以增加。 （三）农民收入面临着市场变化和气候变化的双重风险。农业农村经济进入新阶段后，农产品已由卖方市场过渡到买方市场，市场竞争加剧，以经营农业为主的分散农户，面对瞬息万变的市场，千变万化的信息，市场应对能力偏弱，根本上是市场价格的被动接受者和市场变化的最大受害者，农产品难卖出，商品率难提高，农民收入难增加。另外，由于生态环境的破坏，气候变化多端，各种恶劣和异常的天气越来越频繁。尽管我区的各种保护设施还比较健全，但也不能防止突发的、强大的恶劣天气对农业生产的影响。去年夏天，靖安等街道发生龙卷风造成很大损失就是一个例子。近年来国内频频出现高致病性禽流感、猪链球菌病及口蹄疫等疫情对畜牧家禽及相关的加工、运销行业开展都带来了重大影响，严重阻碍了我区菜、奶、花三大特色中奶业的开展，制约农民在畜牧业中获得的收益。 （四）农产品生产本钱上涨影响农民增收。近几年农产品价格有了一定程度的提高，但生产资料价格上涨的幅度大大超过了农产品价格上涨的幅度，有的甚至成倍增加，农产品的价格与其它社会产品相比还相对较低，仍然存在剪刀差。按照去年粮食增产，芦蒿产量上升，价格上扬，农产品价格上涨等多种利好因素，我区农民家庭经营第一产业收入应该更多，但是通过对八卦洲、靖安等农户的调查发现，去年化肥价格每公斤比前年上升了0.46元，增长67.64%，农药、农膜等价格都大幅上升，增收成果一定程度上被农业生产资料价格上涨所抵消。去年以来，饲料价格也有大幅攀升，农民靠种植业和养殖业来增加收入难度相当大。 三、增加农民收入的主要途径和建议 农民增收是一项系统工程，是一项艰巨的长期任务，从长远看，农村教育、医疗、社会保障等投入要加大，要着力提升农村劳动力素质;从近期看，农业产业化、农村工业化的步伐要加快。农民增收是我区实现小康社会的战略性任务，农民要努力，社会要尽责，政府要做事。 （一）向现代农业转型，构建增加农民收入的新平台。 现代农业是现阶段农业开展的方向，也是新时期三农工作的一个重要奋斗目标，更是农民增加收入的新平台。根据我区农业开展的新阶段、新目标、新任务，我们认为今后我区农业应朝着生产、生活、生态功能于一体的循环型现代化都市农业转型，为实现此目标，要努力把建设成为XX县区生态农业、休闲旅游农业、科技农业的示范区域。一是要深化调整，推动产业化开展。按照因地制宜、突出特色、适应市场、发挥优势、提高效益的原那么，结合我区实际，科学布局，合理规划优势农产品生产区域，重点推进芦蒿、水生蔬菜、奶业、苗木等农业优势产业建设，形成区域化、规模化、特色化、品牌化产业基地。二是要营造优美环境开展生态农业。围绕农业可持续开展，继续开展绿化造林，改善农业生态环境，做好绿色工程建设。大力推广无公害农产品建设，加快生态农业开展，按照优质、高效、无公害并举的原那么，积极建设平安优质的无公害农产品基地。依法治农，综合管理，保护农业生态资源。三是要强化农资市场的管理，整顿和标准农资市场，打击生产、销售假冒伪劣农资的违法行为，抑制农业生产资料价格过快增长，保护农民合法权益。四是要积极招商，加大三资投资农业力度，尽快实现外向农业的零突破。扶持壮大农业龙头企业，实现企农双赢，做到产加销有机联接，形成贸工农一体开展，使广阔农民在产业化经营的分工与协作中得到实惠。五是要加快农业公益性效劳体系建设。进一步强化公益性职能，强化农作物病虫害防治、动物疫情防治和森林防火、农产品质量控制、农业技术推广、农业生态环境保护等农业公益性效劳体系建设。 （二）坚持工业开展第一方略，进一步促进农村劳动力转移。 立足区情，因势利导，城乡统筹，促进农村城镇化，推进农村劳动力转移，减少农民数量，不断增加农民工资性收入。一是突出工业经济开展，吸纳劳动力转移。坚持实施沿江开发战略，进一步提高工业集中区的土地集约程度、工程投入强度和产业集聚密度，加大工业组织力度，创新招商引资方法，大力开展民营经济和个体经济，努力保持非农产业加快开展的势头，为大量吸纳农村劳动力转移提供载体。二是加快农村城镇化进程，安排劳动力就地转移。加快小城镇建设、提高农村工业化、城镇化水平，改善农村投资和生活环境，让第三产业向小城镇集中，实现农民职业和空间的转移。各街道要因地制宜，走以工兴街、以旅游兴街、以市场兴街等小城镇开展道路，形成明显的产业特色。在开展运输业、商业、饮食效劳业、休闲娱乐业等传统第三产业的同时，拓展房地产业、旅游业、物流业及家政效劳业等新兴行业，不断扩大就业容量，为农民提供更多的就业岗位。三是建立长效效劳机制，效劳农村劳动力转移。提高劳动力转移的组织程度，做好劳务输出工作，按照新增劳务输出人员50%经过培训、50%有组织输出的要求，健全劳动力转移联席会议制度。加强农村劳动力技能培训，树立围绕就业抓培训，抓好培训促就业的思想，根据就业需要，整合全区资源开展培训，并通过提供就业信息，维护劳动者权益等效劳，积极开展送岗位下乡活动，促进农村劳动力转移从无序向有序，从体力型向技能型、智能型转变。 （三）大力开展短平快工程，促进农民收入快速增加。 要以市场为导向，以提高效益为中心，以提高品质为重点，充分发挥我区农产品的比较优势，大力开展资源优势型、传统特色型、劳动密集型农产品。根据我区的现状，种植业一是要把芦蒿、水生蔬菜等特色产业、优势产业做大做强。二是要以两改为重点，改饲料玉米为糯玉米、甜玉米等鲜食玉米，改普通大豆为鲜食大豆、黑大豆等特用大豆，满足城市居民休闲食品需要。三是要大力推广间作套作和立体种植技术，提高土地的产出效益。四是要大力开发有机食品、野生食品、绿色食品，顺应当今食品消费的潮流，提高食品的质量和食用平安性，打响绿色品牌，增强产品竞争力。畜牧业以优良品种为重点，结合我区的产业优势、市场优势，一方面引进优良品种奶牛，另一方面积极引导农户增养补栏，建立一批有规模的养殖基地。园艺业突出三化，充分利用市场好、价格高、季节盘旋余地大的优势，大力开展特种苗木和反季节花卉，做到规模化、品牌化和外向化。 （四）发挥区位和资源优势，大力开展休闲旅游农业。 随着经济建设步伐的加快，居民生活水平不断提高，业余生活越来越丰富，休闲、娱乐、观光、旅游的愿望越来越迫切，这给休闲旅游农业的开展带来了很好的契机。但全区农业旅游收入还偏低，去年1-9月份只有120多万元，人均只有12元，与成都等休闲农业兴旺地区相比还有很大差距，休闲旅游农业的开展在我区还大有潜力可挖。全区现有休闲、垂钓、游乐点38个，占地面积5200余亩，这些点的规模还不大，功能和设施还不够完善。今后应扩大规模，拓展休闲旅游新功能，除提供饮食和休息场所外，要增设棋牌室、茶艺馆、洗浴房、音乐厅等设施和设备，供游客品茶、打牌、下棋、欣赏音乐等休闲娱乐。要加快建设八卦洲都市生态旅游农业风景区，以都市里的村庄为品牌形象，突出大江风貌、桥岛风情、农作体验、休闲度假、水上垂钓的旅游农业特色，建成以观光、休闲、度假为主的都市休闲旅游农业区。要创新休闲旅游农业经营新模式，提高休闲旅游农业的生态效益、社会效益和经济效益，让休闲旅游农业成为增加农民收入的新途径，提高农民收入