2023年税务岗位风险告知和控制调研报告.docx

税务岗位风险告知和控制调研报告 一、目前税务岗位风险的现状 依法治税是税收工作的核心和灵魂，贯穿于整个税收工作的始终。同时，也是税收事业开展的必由之路和永恒主题。近年来，特别是省局税收管理建设三年规划的实施，征收质量和效率明显提升，干部队伍整体素质明显增强，广阔税务干部兢兢业业，克己奉公，圆满完成了各项工作任务，取得了骄人的成绩。但是，目前我们所面临的岗位风险形势，依然不容乐观，而目前税收工作中最大的风险，是执法不标准的风险。20x年，最高人民检察院公布了关于渎职侵权犯罪立案标准的规定，各级检察机关开始重点查处税务机关执法不严、管理失职、行政不作为等行为。同时，纳税人的维权意识明显增强，越来越重视维护自己的合法权益，投诉举报、案件听证、行政复议和诉讼等情况，经常发生，在这方面我局也有十分深刻的教训，究其原因有制度方面的，有纳税人方面的，但从我们内部来看，关键还是管理上、执法上不到位，有漏洞。 二、税务岗位存在的风险及分析 这次调研发现我们的日常执法和管理上，还有很多不严肃、不标准、不到位税务岗位风险，执法不标准现象普遍存在，主要表现在以下几点： 一是制度不执行。应当说，我们制定的制度、方法、程序并不少，关键问题是制度不落实。个别干部工作不负责、敷衍应付，该查的不查，该管的不管，对企业的实际情况一问三不知，管理失控。 二是责任心不强。工作中责任心差，麻痹大意，侥幸心理重，对企业的异常情况应该发现而未发现，甚至麻木不仁。在日常管理中，对于企业短期内发票用量猛增，频繁申请发票增版增量，销售额远高于注册资本，税负明显偏低等异常现象，没有引起足够重视。 三是标准意识差。总是凭感觉、凭经验办事，甚至明知程序手续不符合规定，仍然存有侥幸心理，不愿改正。有的干部不深入学习钻研本职业务，对正确的做法一知半解、糊里糊涂，工作质量不高，经不起检查。 四是没有原那么性。个别干部为纳税人牵线搭桥、请托催办，干扰了正常的税收执法。 三、建立税务岗位风险告知和控制机制 结合市局确定我局为税务岗位风险告知和控制机制试点为契机，探索建立税收执法风险体系。以税收执法岗位风险控制为切入点，以税收执法权公开透明运行为平台，以风险管理的过程控制为抓手，以预防失职渎职和重大过错行为为核心目标，构建一套事前风险识别、评估确认；事中告知、预警、跟踪反映；事后化解、纠偏、惩戒“闭环式〞税收执法风险管理体制。建立税务岗位风险告知和控制机制，就是在识别和评估各种风险因素的根底上，有针对性地进行防范，尽可能降低风险可能导致的危害。风险控制的关键是要关口前移，扎紧“篱笆〞，筑牢前期预防、中期监控、后期处置“三道防线〞，对各种风险进行综合控制。 一是提高思想认识。建立岗位风险控制，根本目的是要促进国税事业开展，保护我们的税务干部。必须树立忧患意识。在风险面前，任何人都不能掉以轻心，一定要清醒地认识到，岗位风险不是远在天边，而是近在眼前，风险控制不是无关紧要，而是当务之急。必须树立法治意识。法就是原那么，违法是最大的风险，严格按照法律、法规规定办事，标准办事程序。凡事做到言必循法、虑必及法、行必守法。必须克服侥幸心理。清醒认识风险形势严峻的大气候，严格自律。必须克服不良习惯做法，坚持用制度标准自己的行为，依法行政，依法办事，自觉接受监督，提前化解岗位风险。 二是强化领导重视。切实加强对风险控制工作的组织领导，从党组自身抓起，以身作那么，严格自律，带着群众全面提高风险防范的意识和能力。“一把手〞要亲自抓，分管局领导重点抓，切实加大工作力度，带头认真学习制度，自觉接受监督，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，让每个岗位和每名干部都受到应有的提醒教育和监督制约。 三是突出重点问题。风险控制是一项系统、长期的工程，不可能一蹴而就。必须结合工作实际，针对突出的风险问题，以有所作为的创新意识和求真务实的进取精神，积极实践风险管理的思路、方法和手段，开动脑筋，不等不靠，从本职做起，从细节做起，大胆探索风险控制的成功经验。 四是建立长效机制。形成人人参与风险管理气氛，把风险管理内化成每个干部依法办事、躲避风险的自觉行为习惯，要克服工作上的短期性局限，从长远的角度定位，从理念创新和经验积累上，由点上的风险控制，向全面的风险管理开展。要从教育、制度到考核、奖惩层面，不断强化措施，让风险意识、责任和应对技巧根植于人心，渗透到每个岗位。既要有风险分析、风险监控，又要对控制工作检查考核、责任追究，对监督制约措施及时修正调整、持续改进，从而用科学严密、深入细致的自觉管理，将风险化解在萌芽状态，真正防患于未然。 总之，建立税务岗位风险告知和控制机制，必须全力以赴，真抓实干，努力翻开工作局面，不断取得扎实成效，通过加强岗位风险控制，进一步标准税收执法和行政管理行为，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，努力形成干部队伍稳定、国税事业兴旺的良好局面。 第4页 共4页