2023年市规划局年度工作总结报告.docx

市规划局年度工作总结报告 一、深化规划编研，引领城乡开展 我局紧紧围绕市委市政府的总体目标，落实规划编研任务的总体要求，开展了以完成总体规划修编为纲领、区域统筹与城乡建设为主线、专项规划为支撑、城乡规划一体化管理为根底、规划效劳为特色的各类规划编研工作，并启动了新一轮控规全覆盖的编制工作，初步实现了主干规划的全覆盖。总体上以加强战略引领、促进产城融合、提升民生幸福、培育城市特色、统筹城乡开展、建设美丽乡村为重点，共编制各类工程40项（其中由规划局牵头编制的续建工程16项、新建工程15项，由各镇区牵头编制的9项），并出台相关制度7项，在落实空间战略开展思路，提优产业开展平台，提升城市文化品位，促进城乡一体化开展等方面发挥了重要的指导作用。完成的工作主要包括： （一）加强战略引领，促进产城融合 一是在城市总体规划纲要成果的根底上，落实城市空间开展战略研究的相关成果，充分对接xx南丘陵地区城镇体系规划（2023-3030），响应XX省委省政府改革试点要求，积极争取区域轨道交通资源，深度落实常金一体化开展需要，完成了城市总体规划成果的论证与报批，为构筑金坛区域融合开展大格局奠定了根底。 二是把脉金坛产城融合开展态势，结合xx市产城融合综合改革试点总体方案的部署，开展了薛埠镇、儒林镇、尧塘镇、指前镇等6镇产镇融合规划的编制，深入研究“人、地、产〞的互动机制，谋划三者的融合路径，以促进xx市新型工业化和新型城镇化协调开展。 三是落实产城融合理念，高起点、高标准编制华罗庚科技产业园开展规划与城市设计、长荡湖旅游度假区总体规划等工程，立足产业集群构筑，均衡产城用地格局，优化配套设施体系，突出以人为本理念，力争打造长三角产城融合开展的典范。 （二）提升民生幸福，培育城市特色 一是大力推进惠民战略，完成了根本公共效劳设施专项规划等与民生息息相关的规划，促进文教体卫等公共效劳设施的均等化布局，使城乡经济开展的成果惠及广阔民众。 二是以提升城市文化品位为突破口，完成了老丹金溧漕河XX县区段沿线改造规划、钱资湖与钱资河风光带景观概念性设计方案、老政府地块筹划方案等工程的编制，对相关文化要素进行了细致的梳理与充分的挖掘，通过归纳与提炼，明确了城市建设、景观营造与文化融合开展的目标与措施，力求打造新老文化交相辉映、城市特色活力彰显的新局面。 （三）统筹城乡开展，建设美丽乡村 一是致力于突破城乡二元结构，编制了城乡统筹规划，顺应区域融合开展态势，落实生态功能区保护等相关要求，划定开展片区并明确各自职能分工，统筹城乡根底设施建设，有效引导城乡产业、交通、功能、生态等方面的一体化对接与全方位开展。 二是按照省政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见等相关文件要求，优化镇村布局规划，改变以往以空间集聚为导向的做法，将根本公共效劳作为核心导向，合理确定规划开展村庄，进一步明确乡村开展的空间载体，提出差异化的建设引导要求和配套设施建设标准，为加快农业现代化进程、推进乡村集约建设提供规划依据。 三是在全市村庄环境整治工作全面完成的根底上，按照美丽乡村“四美一特〞的建设要求，编制了谢桥村、上阮村等美丽乡村示范村的建设规划。 二、细化规划管理，效劳城乡开展 （一）加强制度建设，坚持严格标准与效劳开展相结合 一是编印了工业工程规划设计方案汇编 （一）发放给各镇区，内容包含设计标准、集约节约用地方面的规定、东部地区有代表性的工业建筑设计方案等，用以指导各镇区的工业工程规划建设；同时拟定了xx市农居民个人建房管理暂行规定（讨论稿）、xx市建筑外立面装饰规划管理方法（讨论稿）等文件，条件成熟后出台，用以加强城乡规划管理。 二是为建设集约型、集群型、集成型工业园区，配合市政府出台了工业工程用地指标和集约利用土地的相关文件，对工业企业、标准厂房的建筑密度、容积率、建筑退让、效劳用房比例等作出了相应规定。同时对历史遗留问题，出台了工业工程用地及建筑补办的相关文件，以进一步标准企业规划建设行为。 三是出台了规划编研审批流程、xx市规划局规划工程运作管理规定（试行）、xx市规划局规划工程归档标准、关于城乡规划审议决策会议工作流程的补充规定、xx市规划局规划编研例会制度等相关制度与规定，为标准工程操作流程，提高工作效率提供了保障。 四是根据规划分级审议制度，认真组织召开各层次规划审议会议。到目前为止，共组织召开2次规划委员会、8次规划评审委员会、2023次专家评审（咨询）会、7次规划审议组会议和39次局规划审查例会。 （二）强化便民利民，坚持科学开展与创新效劳相结合 一是研制规划“面对面系统〞。为提高规划的便民性，我局正在研制规划“面对面〞系统，将移动一张图系统进一步应用到触摸屏规划信息查询系统中，方便市民对规划的了解及对规划事项办理进度的查询。 二是推行编研工程一张表上墙与周报制度。对规划编研工作每周的方案安排与完成情况进行更新；同时全面落实了工程专人负责制度，安排编研中心相关人员对工程进行全程跟踪，以增强对工程成果质量和时间进度的把控。 三是启用规划条件会签制。以提高控规成果与规划条件的准确性，截止到本年度的11月份，完成123宗地的工业规划条件，48宗经营性用地规划条件以及250多宗地的融资规划条件；十多宗小地块控规。同时，乡村规划师制度相关工作正在前期研究中，准备在2023年启动。 四是推出“收件材料不重复〞创新举措。利用规划管理信息系统的建设，将每个建设工程各阶段的规划审批建立在一棵“树〞上，在审批要求和效劳上“只做减法、不做加法〞，对先前提交过的材料，不再重复收取；对于我局自己批准的方案和核发的证书，不需要建设单位再次提供，而是直接从规划管理信息系统中直接提取。通过这一创新举措，企业减少了报建材料，感受到了更多的高效便捷。 （三）效劳工程建设，坚持标准管理与高效效劳相结合 一是建立规划交流平台。为加大对各开展板块的技术支持，提高工程推进效率，我局已建立了规划业务qq群，通过信息化的平台，实时主动征询了解各镇、板块、部门需要办理规划业务的方案，进行统一整理和预审，化“被动受理〞为“主动效劳〞，旨在提高办件的效率与质量。 二是推行现场办公制度。分别与相关工程负责人进行面对面座谈，对企业近期重点需要解决的问题进行调研与记录，并对局部问题进行现场解答，通过此项举措，真正解决了各单位“一趟趟跑，一次次提，一遍遍问〞的问题。目前，已会同茅山旅游度假区管委会对盐泉小镇、湖畔小院、阅山湖、金沙湾等重点工程的推进情况进行了现场效劳，加强了对重要板块开展、重点工程推进的规划效劳。 三是优化“三合一〞效劳流程。变被动效劳为主动效劳，变要我效劳为我要效劳。在验线环节，实行 预约、主动联系等方式，使企业等待开工时间大大缩短；在验收环节，提前为企业竣工验收提供帮助和指导，对竣工核实所需材料做到一次性告知，并且增加了市重点工业联审工程联合竣工验收职能，防止了竣工验收报送后整改的麻烦，缩短了验收时间，为企业早日投产争取了时间，使我局的效劳质量得到了优化。 三、强化规划根底，提升信息化水平 今年，按照建设“智慧金坛〞的总体目标，并根据xx市规划局信息化建设五年开展规划（2023年—2023年）中的建设方案和任务有条不紊地进行信息化建设。 （一）发力信息化建设，打造“智慧金坛〞根底平台 去年以来，按照建设“智慧金坛〞的总体目标，经过屡次调研，在1月份确定了规划信息化开展五年纲要，在此根底上，建立了xx市根底地理信息平台。该平台包括规划管理信息系统、规划地理信息系统、地下管线信息系统，可以把图形管理系统和数据管理系统有机地结合起来，对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理系统，旨在建立全市范围的准确、动态、高效的共享型根底空间数据库，使之成为全市各行业信息系统的空间定位根底，全面实现空间数据共享。 该平台已完成系统的开发并投入试运行，目前正积极探索与开发区、茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区、各工业园区以及有关部门的共享效劳，真正解决各板块、各部门根底地理数据缺乏的难题。 （二）强化根底支撑，做好“智慧金坛〞保障工作 一是数字化成果得到深化应用。为配合xx市根底地理信息平台的建立和共享，截至目前，共完成了1377平方公里根底地形数据的标准化处理和入库工作，完成了1648公里地下管线数据的标准化处理和入库工作，完成了全市域高清正摄影像图入库工作。 二是完成了根底地理信息系统与地下综合管线信息系统、规划一张图系统、移动一张图系统的升级建设，并将两个系统与现行的规划管理信息系统进行了有效衔接，从而为我局的业务审批提供了现实性及便捷性的根底数据效劳，实现了根底数据的共享。 三是完成了根底数据库中地形、管线、影像等相关数据的建设；完成了规划工程库中试点局部数据的整理与入库工作；完成规划管理数据库中近两年的规划条件、选址、用地、工程等局部红线数据的整理与入库工作以及历史业务档案的扫描、挂接及入库等工作。为规划审批奠定了根底数据根底。 四、规划许可、测绘及其他工作完成情况 （一）规划管理工作 加强“一书三证〞、规划总平图、建设工程设计方案的审核、审查工作，完成对南二环北、滨湖路西侧地块（限价房工程）方案、人民法院薛埠人民法庭、金鼎湾小区、锦绣家园二期、东方盐湖城后勤区等方案审查20余次；玉山花园、元巷小区等方案调整审查20次；碧水华庭4.4期、凯尔尚郡二期、新城东苑四区等施工图审查54次；凤凰城2X地下车库、金海湾g-8栋、水香苑商铺分割等施工图变更审查27次，其中涉及建设工程规划许可内容变更的6次。 核发建设工程选址意见书113份；建设用地规划许可证73份，总规划用地面积420万平方米；核发建设工程规划许可证253份，累计建筑面积270万平方米；出具规划条件139份，面积230公顷；办理临时建设工程规划许可证39份；受理工商并联审查78份；严格执行批后监管，全年规划验线12023次，竣工核实121项，核实面积89.1万平方米，规划论证16次。 （二）规划测量、房产测绘工作 全年共完成253家企业292栋生产用房、22023栋安置房、186栋商品房的放样测量，94栋安置房、20234栋商品房的规划监督测量，90家企业生产用房、安置房及商品房的竣工测量，竣工面积195万平方米；完成30条道路共64.57公里的线路测量、纵横断面测量，9条道路竣工测量；完成区域供水、雨污水等各类地下管线竣工测量76.18公里并整理入库；完成2.304平方公里范围土方量测量、计算；完成7个地块128栋建筑日照分析要素测量；完成房产预测绘145.48万平方米（其中安置房83.12万平方米），商品房类实测74.44万平方米（其中安置房46.79万平方米），工业企业类实测61.59万平方米（其中年审工程45.37平方米），私房类实测1.28万平方米。 （三）档案管理工作 全年共整理文书档案250件，业务档案2678件，其他档案42件。扫描档案843张、折叠施工图纸5960张。检查、复原扫描档案835盒、4867份。查档615人次，利用档案92023件，并将所有整理好的档案输入。同时对纸质档案进行进一步整改，明确电子档案的归档要求；并且已做好档案的编演工作，主要是：全宗卷、组织机构沿革、历史局发文汇总、档案台账等。 五、优化统筹协调，加强党建和机关文化建设 （一）统筹兼顾，推进党的群众路线教育实践活动 党的群众路线教育实践活动开展以来，我局