2023年县代表大会报告.doc

县代表大会报告 今年是伟大的中国共产党诞辰101周年，习近平总书记号召全党不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦〞而不懈奋斗。今年也是长征胜利80周年，习近平总书记号召全党，长征永远在路上，要缅怀先烈、不忘初心，走新的长征路。在这个激情燃烧的光芒时代，我们接过历史的接力棒，正阔步走在新的长征路上，向着光明的未来进发。 今天，百万干群期待已久的中共XX县区第十九次代表大会隆重开幕了。此时此刻，为了振兴之梦而奋斗，我们无比自豪；为了小康之梦而拼搏，我们无上荣耀。 这次大会的主要任务是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持〞总体要求，回忆总结我县第十八次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党XX县区第十九届委员会和纪律检查委员会，发动全县各级党组织、全体共产党员和广阔干部群众，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、创新突破，走好新长征，实现新跨越，为决胜全面小康社会而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX县区第十八届委员会向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回忆与主要经验 县委第十八次党代会以来，我们紧紧扭住开展第一要务，适应经济开展新常态，深入实施假设干意见，主攻贡江XX县区、工业XX县区、统筹城乡开展示范区建设，争当苏区振兴先行者，建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福于都，圆满完成“十二五〞目标任务，于都进入历史最好开展时期。 ——过去五年，是深入学习系列讲话的五年。这些年，我们以铭记党恩、感恩奋进的情怀开始新一届班子的工作，开展“永远热爱党、永远跟党走〞主题教育实践活动，迅速传达和宣讲党的十八大精神，把党中央的和暖东风送到千家万户。这些年，我们以“虔诚而执着、至信而深厚〞的定力，深入学习党的十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这些年，我们坚持县委常委会带头、领导带头、党员带头，习近平总书记每次发表重要讲话后，第一时间召开专题学习会，迅速传达、学深悟透、入脑入心，真正把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识落到思想深处、行动实处。五年来，县委中心组组织学习95次，县委组织专题学习120次。开展宣讲8100余场，参与人员超过120万人次，全民学习蔚然成风。 ——过去五年，是政策效应叠加裂变的五年。我们怀着对振兴于都的坚决追求，反复向上对接、衔接、汇报，讲清说透于都的重大奉献、巨大牺牲和特殊困难，举全县之力将于都列入瑞兴于经济振兴试验区，于都拥有了赣南苏区振兴开展、瑞兴于先行先试、罗霄山片区扶贫攻坚三大“国字号〞政策，并推动叠加政策裂变，加快建设“老区中的特区〞。五年来，争取上级各类补助资金125.7亿元，争取用地指标2.69万亩，调整土地利用总体规划11000亩，实施“低丘缓坡〞试点规模3007亩，土地“增减挂〞试点5159亩。实施重点工程225个，根本工程206个。国家卫生计生委、国家粮食局等部委先后量身定做了对口支援帮扶政策；国土资源部、省交通厅、中国银行江西分行、省科学院、上海XX县区、广东xx等部门和地区对口支援于都或交流挂职干部，11人挂职于都助推振兴，12人上挂部委或厅局学习深造，59人到xx等沿海兴旺地区学习，“上挂、下派、外学〞人数创历史新高，“大支援〞格局加速形成。 ——过去五年，是县域经济持续壮大的五年。我们突出打好“六大攻坚战〞，经济总量、经济效益实现“双提升〞，gdp稳居全市县级首位，在全市的占比提高了0.4个百分点，正日益成为赣州开展的重要一极。各项主要经济指标实现年均“两位数〞增长，增速快于全省平均水平，综合实力迈上新台阶。人均地区生产总值由10376元增加到19144元，首次突破3000美元大关，标志着于都经济社会已步入开展新阶段。新型工业化迈出坚实步伐。工业XX县区扩区调区率先获得批复，园区面积从5.3平方公里扩展到10.4平方公里，“一园三区〞格局根本形成，成功列为省级服装服饰产业基地、省级新型电子产业基地、省级新能源汽车及动力电池配套产业基地、省级民营科技园。“主攻工业、三年翻番〞加快推进，“一群三主五新〞产业开展新格局加快形成，规模以上企业达76家，规模以上工业增加值达62.57亿元，服装服饰产业集群企业达474家，产值达1xx.58亿元，集群效应日益凸显。现代农业快速开展。现代农业产业示范区核心区加快建设，被列为省级现代农业示范区、省级油茶科技示范园。在国家粮食局的大力支持下，圆满完成“危仓老库〞维修改造；粮食储藏库建设、现代粮油产业园建设正稳步推进。脐橙、油茶、优质稻、蔬菜、养殖等产业竞相开展。大力实施“菜篮子〞工程，规划建设了一批蔬菜批发超市、农贸市场、蔬菜超市。现代效劳业开展迅速。江西银行、九江银行、民生银行、银河证券等金融机构进驻我县，农信社改制全面完成，银行业金融机构到达12家；在于都设支公司的保险业金融机构达12家；与农业银行、中国银行、农发行签订战略合作框架协议，成为金融机构集聚最快、门类增加最多的五年。3家企业启动“新三板〞挂牌，12家企业成功“登陆〞江西联合股权交易中心。成为全国首批电子商务进农村试点县，“中国电商质量万里行〞活动在我县启动，10余家知名电商企业进驻，电商交易额突破28亿元。屏山旅游区成功创立国家4a级旅游区，获评全国旅游扶贫示范工程。旅游、养老、健康、文化休闲等新兴业态蓬勃开展。交通、能源等支撑保障能力大幅提升。赣龙铁路复线正式通车，于都迎来动车时代；宁安高速、于都大道、323国道绕城改线、县道升级改造、农村公路危桥重建、于都火车站扩能改造等加快推进；屏山风电、峡山电站、跃洲电站、中设国联光伏发电一期建成发电，供电能力创历史新高；西气东输三线〔于都段〕工程即将完工，能源保障更加厚实。 ——过去五年，是城乡面貌日新月异的五年。我们跨江南拓、扩容提质，在贡江南岸规划11.5平方公里建设贡江XX县区，力争到2030年，将于都中心XX县区建设成为“45万人口、44.9平方公里〞的现代化城市。我们用最好的地段安置搬迁户，采取多元化安置模式，得到了群众的大力支持，走出了一条和谐征迁新路子。贡江大道路网全线贯穿，贡江大道路堤景观工程、于都中学南校区、5万吨自来水厂等一批工程相继建成，体育馆成功承办全省运动会乒乓球工程，XX县区面积达24.95平方公里，城镇化率达47.38％，城市人口达25.6万人，一座宜业宜居、产城融合的现代化都市正向我们走来。协同推进XX县区改造，累计投入4.4亿元，改造39条小街小巷、改造红旗大道等8条道路、改造渠化岛8座，新增20辆新能源纯电动车，布局7条公交线路，群众出行更加便利。开展查违拆违控违整治。三年持续发力，推进“三城同创〞，获省级文明城市提名城市。统筹城乡开展示范区建设成效显著，岭背、禾丰等中心示范镇更加秀美。完成855个新农村点建设，禾丰大字村小西湖社区、罗江庙子岗社区、岭背滨河社区、罗坳大桥社区、银坑营下社区、仙下龙湖脑社区等一批新型社区拔地而起，镇村联开工作获全省先进，乡村面貌焕然一新。 ——过五年，是改革开放活力迸发的五年。我们改革创新、先行先试，先后获得“多规合一〞、公立医院改革、涉农资金整合等18项先行先试事项，其中国家级9项，省级9项。整合国有资产，深化国企改革，做强政府投资平台，工程建设有了坚实的资金保障。加快政府机构改革和职能转变，市场监督管理局、卫计委、文广新局等相继成立，妇幼保健和计生效劳资源整合到位，政府职能进一步理顺和优化；加快推进不动产登记改革，在全市除市本级和试点县外，率先实现了“新开旧停〞。大力简政放权，清理行政审批工程422项，取消和暂停一批行政事业性收费79项，将“三单一网〞提升为“六单一网〞，全面实施“三证合一〞、“一照一码〞登记制度改革，新增私营企业2438户、个体工商户13278户，市场主体井喷式增长。深入开展供给侧改革和“降本钱、优环境〞专项行动，出台106条政策措施，帮扶企业开展，激发企业活力。深化财税体制改革，“营改增〞全面实施到位。建立财政全预算制度，财政运行更加透明标准。加快金融改革，“财园信贷通〞、“小微信贷通〞、“创业信贷通〞、“惠农信贷通〞等为企业发放贷款11亿元；设立中小企业信贷周转金3000万元，累计为企业贷款提供“过桥〞效劳21次1.37亿元。园区总投资2.4亿元的根底设施ppp工程全面进入建设期。抓好农业农村改革，农村土地承包经营权登记办证到户率达98%，成为全省国有林场和林权制度“改革样板县〞并通过国家验收。集体土地所有权登记工作全面完成，所有权证书发放率100%，代表全省通过了国家抽检。大力“走出去〞、“请进来〞，瞄准“中字头〞、“国字号〞企业，积极参加央企入赣、民企入赣、中国荣耀事业行、“赣台会〞等招商活动，成功举办重点工程招商推介会；“一城两园〞等“双创〞平台加快建设，扎实推进于都籍企业家及农民工返乡创业工程，累计引进5000万元以上工程70个，其中亿元以上工程39个，投资10亿元的格特拉克汽车变速箱、5亿元的赢家服饰、11亿元的恒耀建材商贸城等一大批工程和企业先后落户于都，开放合作结出累累硕果。 ——过去五年，是脱贫攻坚持续发力的五年。我们始终将脱贫攻坚作为最大的政治责任，真扶贫、扶真贫，共筹集扶贫资金4.8亿元，贫困人口从xx年末的273234人减少到xx年底的85394人，贫困发生率由33.9%降为9.8%，全面完成“十二五〞脱贫减贫任务。出台加强基层党组织建设推进精准扶贫工作的考核方法，层层压实干部扶贫责任。按照“五个一批〞、“六个精准〞的要求，制定“1+4+17〞精准脱贫政策措施体系，构建了军民融合、干群结合、企业参与的大格局，全方位推进精准扶贫。率先探索实施移民搬迁扶贫，打造了思源社区、罗坳大桥移民新村等新社区，经验做法得到中央、省、市的高度肯定，并在人民日报、中办专报、中国扶贫等权威媒体刊发。创新金融扶贫，为贫困群众量身定做“光伏贷〞、“油茶贷〞、“电商贷〞等金融产品，打通脱贫致富“绿色通道〞。全面实施健康扶贫，构筑新农合、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助“五道保障线〞，于都作为全省唯一代表在全国健康扶贫工作会议上作典型发言。油茶扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等工作力度大、成效好，“五个一〞产业扶贫模式加快推进。在全市率先启动“六个一〞整村推进，精准扶贫又有了新的广阔舞台。 ——过去五年，是民生改善最快最多的五年。我们坚持以人为本、让利于民，致力加快公共效劳均等化。五年来，民生支出达140亿元，占财政支出的83.4%，办好了一大批民生实事，群众住房难、喝水难、用电难、行路难、看病难、就学难等问题逐步解决，民生福祉显著提升。改造农村危旧土坯房45022户，棚户区改造1418户，建设保障性住房9100套。新修自然村通水泥路1083公里，农村低电压问题根本解决， 25.06万农村居民喝上干净水，完成病险水库加固133座。始终坚持教育优先开展，财政教育投入资金达9.95亿元，学校及校舍新建、校舍危房改造、乡镇公办中心幼儿园建设等创历史新高，高考二本上线人数实现全市“五连冠〞。国家卫计委对口支援于都，县级公立医院综合改革取得阶段性重大成果，人民医院XX县区启动建设，乡镇卫生院升级改造和产权公有制村卫生计生效劳室加快推进，每千人口拥有病床数从1.12张增长到3.03张，医疗效劳能力显著提升；与北大人民医院、湖南湘雅医院、北京肛肠医院等委属医院建立合作关系，与首都医科大学附属医院等知名医院建立远程诊疗判读系统，于都人民在家门口就享受到一流的医疗效劳。新改扩建敬老院、福利院、荣耀院9所，“老有所养〞更有保障。始终注重