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2023
社区
基层
党建
工作
调研
报告
XX年社区基层党建工作调研报告
2023年,我认真贯彻党要管党、从严治党方针,坚持抓党建、改作风,严管干部、善待群众,推动基层党建强基固本,促进全市转型跨越开展。
一、履行职责情况
(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责,围绕推进先锋引领行动,建立落实党建联系点、党建例会、部门党委书记抓基层党建专题报告、考核奖惩等制度。13次主持召开常委会、推进会,研究部署教育实践活动和基层党建工作。指导完善县乡党委书记抓基层党建工作考核评估方法,5次约谈县区和市直部门党委书记传导压力,明确要求不抓基层党建、抓不好基层党建的党委书记不能继续任职。制定关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见,从强化组织功能、建强骨干队伍、加强根底保障、从严落实责任等7个方面提出具体推进措施。
(二)紧扣转型跨越开展抓基层党建。突出党员致富能力培养和富民产业培育,推广XX县区沙滩村党建引领、产业富民经验,创立党员示范岗4170个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。开展党支部领办专业合作社和工程一线党旗红活动,带动实施亿元以上工程32023项,新建设施农牧业19.2万亩、特色林果基地33万亩,完成下山入川移民2.27万人。狠抓非公党建,新成立3个园区党工委,新建非公企业党组织12023个。全面推行党支部+合作社(协会)+致富带头人模式,新建产业党组织43个。
(三)着眼城乡统筹开展抓基层党建。注重与双联行动紧密结合,把催促落实主体责任列为双联行动的重要任务,开展双联干部帮建暖棚温棚活动,投入资金13.97亿元(含贷款),各联村单位党组织兴办实事13865件,解决民生问题23.43万件。抓住武威被确定为全省统筹城乡开展试验区的重要机遇,实施统筹城乡基层党建示范区工程,推动城乡党组织融合共建、队伍融合共管、资源融合共享、工作融合共进,组织20230个市直部门与融合开展核心区20230个村结成对子,建成农村社区效劳中心41个。
(四)从改进干部作风入手抓基层党建。强化基层纪检工作,乡镇全部单设纪委书记,每个乡镇配备24名纪检干部;在全市设立16个乡镇片区纪工委,每个纪工委配备5名纪检干部。开展保民生、促三农专项行动,严厉惩治乡村干部贪假懒庸问题,批办乡村干部涉纪涉法等信访举报37件,查处两委换届违纪违法案件35件、执行惠民政策优亲厚友等问题34起。两轮整顿软弱松散基层党组织402个,处置不合格党员86名。全面建立村(社区)便民效劳代办中心,完善推行四议两公开工作法一审两监督机制。组织24532名在职党员到社区报到领岗,开展集中效劳18613人次,解决难题6332个。
(五)强化根底保障抓基层党建。加大基层党建投入力度,市县筹资5563万元,新改建活动阵地196个,建设乡镇五小工程工程18个、街道数字管理平台1个;增加村干部报酬xx元、到达1万元。突出抓好带头人队伍建设,选派120名机关干部担任村党组织书记,完成1121个村的换届工作,轮训党组织书记4364名。实施村级带头人队伍梯级培养工程,建立致富带头人党员村干部村党组织书记培养链,力争xx年底每个村至少培养储藏2名党组织书记后备人才。
二、存在的主要问题及原因
(一)对基层党建工作研究不深。对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深,对基层党建工作存在问题掌握不透。特别是在如何紧密结合市情,推进基层党建工作与中心工作深度融合,以抓党建促进抓开展方面思考谋划少,工作中安排部门落实的多,自己深入研究、催促指导的少。
(二)抓基层党建的职责落实不到位。对基层党建强根底、解难题工作投入时间、精力缺乏。向党委书记交任务、压担子少,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,从严治党的要求没有完全落实到基层。
(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃,党员干部日常教育管理监督不到位等问题,虽然有比较清醒的认识,对信访反映问题都能及时批转查办,但对如何从面上、根源上解决问题,健全长效机制,思考研究不深,没有做到标本兼治。
(四)基层根底薄弱的问题突出。全市1121个村中有87个村的阵地不能正常使用,60个社区中12个社区租借办公场所,47个阵地面积在200m2以下,社区民选副主任工资较低(月人均1183元),农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培训专项经费。
这些问题,从思想深处剖析,是我个人政治意识、主体意识、角色意识不强,第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好。
一是对抓基层党建工作思想重视不够。缺乏从夯实党的执政根底、稳固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,主责主业意识不强,存在重开展轻党建的问题。
二是抓基层党建工作落实的力度不够。在工作摆布和力量投入上,思想上依靠分管领导和职能部门多,看重县区直接责任多,个人直接盯办抓得少,缺乏钉钉子精神。一些工作持续性不强,工作效果打了折扣。
三是基层党建投入保障缺乏。在处理基层根底薄弱问题上,思想上认为欠兴旺困难地区财力有限,需要逐步解决,更多依靠争取上级支持XX县区区自身力量,市本级投入较少。示范带动效应发挥得不好,没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。
三、下一步工作思路和主要措施
我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、抓好党建是最大政绩,强化不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履行第一责任人责任,全面加强基层党建工作。
(一)切实落实从严治党责任。严格对标xx总书记提出的检验党建工作的五条标准,建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制,全面推行基层党建工作整改任务责任状。每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报,每两月开展一次专题调研,带头抓好党建联系点建设。修订政绩考核方法和干部考察使用制度,强化督查问责。
(二)推进效劳型党组织建设。坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、催促检查、考核验收五个融合,推进双联结对共建。开展提质增效先锋岗争创活动,大力推广民情流水线工程,深化非公企业立足岗位做奉献、有中生优领先锋活动。今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金,彻底解决场所不达标问题。每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费。抓好乡镇、村便民效劳中心信息网络和标准化建设,根本建成市县乡行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。
(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行各级党组织抓基层、强根底明示现状、承诺目标制度,建立基层党建工作目标台账,强化催促检查,狠抓兑现落实。建立软弱松散基层党组织整顿转化常态机制,按照不低于5%的比例倒排整顿对象,强力整改。全年对所有基层党组织书记进行7天全员轮训,提高带着群众奔小康、依法管理基层事务的能力。
(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和选拔任用乡镇党委书记看党建操作方法,建立巡回轮训乡镇干部机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。全面完成乡镇五小工程建设任务。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,增加村干部报酬和社区民选副主任工资,到达全年人均1.6万元。提高村(社区)办公经费补助标准,村级增加5000元、到达2万元,城市、乡镇社区分别增加4万元、1万元,总额分别到达2023万元和7万元。
(五)严格党员教育管理。开展党员日常管理、组织关系管理、党费收缴管理和开展党员质量管理全面排查评估。建立落实开展党员全程推优、履职资格认证、集中培训测试、部门联审、全程记实、重点管理党组织等6项机制,实施先锋引领天马先锋号6项争创活动,建立党员先锋引领创绩评星制度,制定从严管理党员实施意见和民主评议党员实施方法,促进党员素质提升、作风转变和作用发挥。
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