2023年县卫生局落实党风廉政建设责任制工作自查报告.docx

县卫生局落实党风廉政建设责任制工作自查报告 根据中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈xx县20xx年党风廉政建设责任制实施意见〉的通知（会办发（20xx）46号）要求，我局专门召开班子成员会议，对落实党风廉政建设责任制工作情况认真进行了自查，现将自查情况报告如下： 20xx年，县卫生局党风廉政建设工作在县委、政府xx县纪委的正确领导下，在县党风廉政建设责任制工作领导小组的具体指导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十七届七中全会和省、市、县纪委全会精神，按照党风廉政建设责任制工作的各项要求，以班长抓班子，班子带队伍的工作思路，狠抓领导干部廉洁自律和专项治理工作，努力营造反腐倡廉宣传教育气氛，建立长效机制；着力加强卫生政风行风建设，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，围绕县委、县政府的重大决策部署和卫生改革开展大局，努力改善医疗环境、提高医疗卫生效劳意识和医疗质量、降低群众医药费用，大大提高了群众受益程度。 一、领导班子责任到位，分工明确，任务量化 一年来，我局始终将推进党风廉政建设责任制工作和反腐倡廉工作贯穿于各项具体工作之中。年初，调整了卫生局落实党风廉政建设责任制工作领导小组，同时，按标本兼治、综合治理的方针和管行业必须管行风的原那么，严格目标管理规定，实行了一岗双责的工作机制。坚持了每半年听取一次班子成员和下属单位主要负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况，严格落实三重一大事项集体决策制度，实行领导干部重大事项报告制度，开好局领导班子和下属各支部专题民主生活会，始终把纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风专项治理作为行风建设的突出主题来抓，及时纠正处理出现的新情况、新问题。年初，在卫生工作会议上与下属单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书。把廉政建设和行风建设融于业务工作之中，确保了各工程标任务的安排部署、落实检查、考核总结无空缺、不断档。形成局领导定点联系各医疗单位制度，帮助基层单位查找问题、分析问题、解决问题，规定每月到联系单位进行指导。 为把效能建设落到实处，我局组织了不定期地明察暗访，重点进行六查六看抓整改。即：一查工作态度，看是否存在态度冷、横、硬、推问题；二查执行效力，看是否存在政策棚架和有令不行、有禁不止的问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职的问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在吃、拿、卡、要、报和为政不廉的问题。通过查、改、处使机关纪律作风整顿收到明显成效，机关工作人员办事效率、效劳水平、依法行政等方面明显提高，有力地推动了全县卫生系统政风行风建设。 二、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线，推动廉政文化教育全覆盖 局党委始终把学习教育作为抓好反腐倡廉工作的根底工作，坚持以基层党组织为教育阵地，重点对局班子成员、中层以上干部和各医疗卫生单位主要领导进行廉洁从政、依法行政和廉洁行医的廉政警示教育。建立健全了卫生局领导干部实行重大事项报告制度、卫生局领导干部民主述廉评廉制度和卫生局领导干部诫勉谈话制度，要求各级领导干部必须严格执行各项工作纪律，切实做到率先垂范，在转变政风、行风方面起到良好作用。 一是始终坚持以中心组学习为抓手，先后学习了胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上发表的重要讲话切实做好保持党的纯洁性各项工作和中央、省、市、县关于加强党风廉政建设的一系列规定；二是深入开展法制宣传教育，通过学习和教育，引导广阔干部职工自觉加强思想道德修养，不断增强法纪观念，提高理论素养；三是加强医德医风教育。充分利用各类大大小小的会议对各级干部职工讲廉政、讲政风、讲行风，组织全县卫生从业人员学习大医精诚、医务人员医德标准及实施方法等医德医风教育读本；四是加强了示范教育和警示教育力度。在局机关和各医疗卫生单位党员和党员领导干部中广泛开展学习先进楷模活动。大力宣传本系统先进典型事迹，引导党员和党员领导干部牢固树立正确的人生观、权利观、名利观。在抓好示范典型教育的同时，还加大了反面典型警示教育，结合治理医药购销领域商业贿赂专项工作，教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力。五是利用继续医学教育培训的方式，将医德医风教育等内容融入到业务教学中，时刻警醒医疗技术人员在业务工作中廉洁自律、忠于职守。通过一系列示范教育和警示教育活动，进一步强化了党员、领导干部和卫生从业人员的遵纪守法观念。 三、创新活动载体，推进党风廉政建设深入开展 （一）深入开展卫生系统廉政风险预警防控管理工作。为了进一步有效遏制和减少腐败现象的发生，卫生局按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，结合实际，制定了xx县卫生系统开展廉政风险预警防控管理的实施方案，明确了指导思想、主要内容、实施范围、工作步骤和程序，成立了以卫生局党委书记为组长的xx县卫生系统廉政风险预警防控管理领导小组，确立了4个重点科室、并通过自查找、领导评、群众提的方式确定了风险点，针对每个风险点一对一提出了相应的防范措施。在整个风险防控工作过程中，各科室、各医疗卫生单位把风险防范工作融入到实际工作中。广阔卫生干部廉政风险防险意识普遍得到提高。从领导班子成员、中层领导到一般干部，随着廉政风险预警防控管理工作的不断深入，特别是以前一些被无视的潜在风险点被查找出来后，全系统干部职工的认识开始转变，认识到开展廉政风险预警防控管理工作的及时性和必要性，认识到做好廉政风险预警防控管理工作就是更大限度地降低违法违纪风险，更好地保护自己。 （二）稳固提升创先争优活动，深入开展三好一满意、四亮四评四创主题实践活动。围绕效劳好、质量好、医德好，群众满意的目标和任务要求，着力转变作风，强化以病人为中心的效劳理念，强化医务工作者的群众观念、效劳意识、质量意识和廉洁意识。开展各种便民效劳，改善医疗效劳环境，提高医疗效劳能力。开展优质护理效劳，夯实护理根底效劳，使患者感受到广阔护理工作者的爱心、细心、耐心与责任心，让广阔患者体验到优质的效劳和良好的治疗，促进医患和谐。强化精神文明建设和文化建设，大力弘扬高尚医德，改变生、冷、硬等不文明言语，增强效劳意识，创新效劳模式，推动创先争优活动深入开展。把提高医疗质量和效劳质量与推动行业开展贯穿于创先争优活动的全过程，让患者满意、社会满意、职工满意、上级领导满意。 （三）扎实有效地开展四群教育各项工作。以四群教育为契机，卫生局紧紧围绕干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠的工作目标，充分发挥卫生系统行业优势，深入开展四群教育工作。局机关干部和医疗卫生单位广阔医务人员全面参与到四群教育活动中来，实行干部直接联系群众制度，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在解决群众实际困难的同时，提高了卫生系统干部职工开展群众工作的能力和效劳群众意识，使卫生系统行业作风和职业道德得到了根本转变。 （四）大力推进党务院务公开，接受社会监督。在指导和推行党务院务公开工作中，紧紧把便于监督、关注民生，助推开展作为院务公开的出发点和落脚点。对内公开上主要侧重领导干部廉洁自律的内容，抓好监督，预防腐败行为的产生；对外公开主要表达在效劳上，涉及群众看病就医的效劳内容，促进医患关系的和谐。全县各医疗卫生单位所有效劳工程收费标准、办理许可的条件和程序等，都向社会公开。各医疗机构运用电子屏幕、公示栏等多种形式，把医生、护士情况向病员公开，将各类药品价格、各种检查、治疗工程、护理工程、各类病房的床位费、各类手术、麻醉等收费标准公示于众，尊重患者的知情权和选择权，让群众看明白病、吃明白药、付明白钱。同时，加强监督检查，公布监督投诉 ，设立举报箱，真正把医疗效劳行为置于阳光之下，置于全社会的监督之下。 （五）强化医疗质量监管，确保医疗平安。医疗质量是医院现代化管理的核心，是医疗平安的保障和医院生存开展的根底。各医疗机构将党风廉政建设贯穿于医院管理中，围绕质量、平安、效劳、费用四个方面，加强对医院的监管，着力打造诚信医院、平安医院。一是重视环节质量，控制医疗缺陷发生。建立质量管理体系，完善各项制度并抓好落实；严格执行病案管理制度和保密制度，严防档案丧失、泄漏，保护患者隐私；标准临床诊疗行为及收费管理。二是提高人员素质，强化医疗平安意识。不断开展相关法律法规和平安教育，加强岗位培训工作，提高广阔医护人员的综合素质。三是继续开展三好一满意等主题实践活动，加强医院管理，改善效劳态度，标准医疗行为，提高医疗质量。 四、突出重点，强化措施，切实纠正医疗效劳中的不正之风 （一）深入推进医药购销领域商业贿赂专项治理和根本药物采购工作。2023年治理医药购销领域商业贿赂专项工作重点是继续开展自查自纠、加大案件查办力度、建立健全长效防控机制。我局继续实行医疗机构药品跟标采购工作，把参加xx市药品跟标采购中市标的22家药品销售企业分成4个组，把全县27家医疗机构分成4个组，各中标企业采取分组、分片区、分季度、交叉配送方式对27家医疗机构供货，建立了良好的医药购销秩序，使乡镇卫生院药品价格大幅降低。2023年11月至2023年2023月20日，全县网上集中采购药品机构22个，集中采购药品总金额9454.8万元。通过实施以政府为主导的药品采购方法，医药购销中的不正之风得到了杜绝，很大程度上抑制了医药费用的过快增长，切实维护了广阔群众的利益。 （二）加强新农合资金监管，确保基金平安。2023年，县合管办按照增加补助、全面覆盖、标准管理、稳固提高的工作要求，以控制医疗费用不合理增长为重点，每季度定期分析新农合工作运行情况，加强对定点医疗机构的监督管理，确保新农合工作的健康开展。2023年，我县农民实际参合人数837305人，参合率95.47%，与2023年相比参合人口增加了820231人。9月份，县合管办各监督检查组对全县县级、乡（镇）级、村级和民营定点医疗机构进行了全面的监督检查。从检查情况看，各级定点医疗机构均严格执行xx县2023年新型农村合作医疗实施方案中规定的报销比例补偿，全部定点医疗机构实行了现场减免，县、乡级定点医疗机构严格按合作医疗要求进行标准登记，未发现套用合作医疗资金的情况。 （三）标准医疗秩序，打击非法行医，认真查处损害群众利益的不良行为。一是全面实施打击非法行医行动。2023年，开展打击非法行医专项行动6次，共出动车辆22车次，卫生执法人员82人次，监督检查医疗机构（含个体诊所）39家。对1起擅自使用非卫生技术人员的行为予以制止；对1家超范围行医和9家医疗废物处置不标准的医疗机构限期整改；二是加大整治力度，强化各种措施，重点查处滥检查、滥用药、滥开大处方和收受红包、回扣，私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药、从中捞取好处等不正之风。 （四）加强工程建设领域工程监督管理。为了确保卫生系统工程建设工程工作健康开展，在工程建设监督检查工作中，局纪委发挥职能作用，组织人员力量及时跟进、全程序参与监督，对工程工程的立项办理、工程报批、建设程序、资金投向管理使用等加强监督检查。近年来，县中医院标准化建设工程、县人民医院整体搬迁、农村医疗卫生效劳体系（122个村卫生室）建设等工程均严格实行招投标和相关审批程序，没有违规违纪问题，保证了资金的平安、合理使用。 （五）加强卫生执法效能监察的专项检查。按照规定，卫生局将执法权授权委托给县卫生监督局，为保证卫生执法人员在执法中不徇私枉法，不吃拿卡要，做到公平、公正执法，维护执法队伍的权威性，塑造良好形象，卫生局定期对各执法科室进行执法监督，开展执法效能监察。通过这一系列措施，卫生执法能力得到较大提高，执法队伍的执法纪律明显加强。 （六）标准信访工作，完善信访渠道。随着社会经济开展人民生活水平的提高