2023年我县扶贫日调研报告.docx

关于我县扶贫日调研报告 篇一：关于我县扶贫日调研报告为进一步推动扶贫工程在我县得到更好的实施，根据人大常委会主任会议安排，7月27—28日，由县人大常委会党组副书记、副主任宋先国和副主任董黎明带队，组成调研组，分别到景福、宝泉、塔山、高堰等乡镇XX县区农业局、水务局、农业机械管理局、交通局、扶贫办等5个单位，采取听取汇报，现场查看扶贫工程，走访座谈帮扶贫困户等方式，就我县实施扶贫工程的情况进行了专题调查研究，现将调查情况报告如下： 一、开展的主要工作及成效 近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻中央、省、市关于农村扶贫开发的方针政策，按照全县十年扶贫开发纲要，以新村扶贫整村推进为重点，以改善贫困村根底设施和培育优势产业为着力点，大力组织实施新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫及贫困互助资金开展工程，使贫困村农业根底设施逐步改善，贫困户自我开展能力不断提升，增收致富主导产业开始形成，贫困群众收入逐年增加，县级领导联系乡镇、县级部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实，全县扶贫工作成效明显。 （一）高度重视，健全机构，明确思路。几年来，我县扶贫工作成效明显，但仍有省定扶贫村45个，贫困人口7.69万人，贫困农民年人均纯收入缺乏668元。行路难、用水难、增收难等问题还困扰着这些贫困村和贫困户。为稳固三年扶贫攻坚成果，县人民政府高度重视，切实加强领导，相关部门和乡镇及时组建了经常工作机构，充实了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫工作和对口帮扶的配套政策。坚持“政 府引导，社会支持，群众参与〞的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进〞的根本原那么，根据实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、构建和谐社会扶贫工作要求和我县广阔农村的客观实际，明确提出了“打根底、兴产业、优环境、促转变、建和谐、奔富裕〞的综合扶贫工作思路。 （二）突出重点，狠抓工程实施，大力改善根底条件。近年来，我县按照中央、省委的要求，大力实施扶贫工程，特别是交通、水务、农机、畜牧、农业等涉农部门通力协作，全县扶贫工作取得了阶段性成效，解决了局部贫困人口温饱问题，贫困村的落后面貌正在逐步发生改变。一是实施根底扶贫，利用帮扶资金816万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程2867处。人畜饮水工程的实施，使2023.77万人直接受益，解决了贫困村、贫困户用水难和饮水难的问题。二是利用帮扶资金1853万元，修建通村公路292.6公里，受益村达12023个，改善了这些贫困村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。三是实施产业扶贫工程。利用扶贫资金456万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了优质水果、中药材、蔬菜等种植业工程9个， 1.255万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪等养殖业工程6个，使每个贫困村都有特色种养产业工程，较大幅度地增加了农民收入，缓解了群众增收难的问题。四是实施新村扶贫，解决贫困村开展难。利用扶贫资金1805万元建设扶贫新村39个，受益农户达3.72万人。特别是新阶段以来，为实施整村推进扶贫战略，加大了新村扶贫力度。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改〞（建家、建园、建沼气池，改路、 改水、改厨、改厕、改圈）扶贫工程0.46万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。 （三）狠抓劳务输出，着力增加贫困户的现金收入。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村充裕劳动力的出路，统筹城乡开展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。帮助贫困户进行劳务输出，是实现帮扶形式逐步由“救济式〞向“开发式〞转变、“输血式〞向“造血式〞转变的有效途径。我县扶贫办、妇联、工会、共青团、农广校等部门先后利用277万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训53期3200人次，有组织转移输出2160人，大局部外输劳务从业人员月收入到达202300元以上，收到了输出1人，脱贫1户的效果。为顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，近年以来，相关县级部门和乡镇每年都要利用帮扶资金组织全县对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训，不断提高扶贫部门、扶贫工作人员和扶贫对象的政策水平和业务技能。 （四）注重管理，提高扶贫实效。一是加强工程管理，严格工程审查，严把立项关。把一些切合实际、群众急需、有利于农村经济社会开展的工程，经扶贫部门筛选考察后，再推荐给上级部门XX县区政府选择立项，确保帮扶工程的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督，严把质量关。扶贫办对实施的帮扶工程实行全方位协调和全过程跟踪，严禁擅自修改工程方案，随时跟踪检查工程实施进度、确保工程质量、按期完成任务。三是及时组织有关部门对帮扶工程工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和 物资的管理原那么、使用范围。财政、审计部门密切配合，加强监督，标准各工程实施单位财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向工程单位违规摊派资金，搭配物资。 二、存在的问题 （一）贫困农民主体作用发挥不够，“等、靠、要〞思想不同程度的存在。我县局部乡镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。一些地方依然存在着“等、靠、要〞思想，被动等待帮扶的现象比较突出。 （二）扶贫资源整合不够，工程实施后续管理滞后。一些乡镇、村只重视争取了多少工程，接受了多少帮扶资金和物资，无视了对帮扶工程和捐赠资金和物资的使用管理，在工程设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该开展什么工程、如何实施管理好工程，没有把资金与工程的质量完成情况挂钩。涉农工程资金整合力度不够，“整村推进〞效果不明显。特别是种植业扶贫工程实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫工程综合效益的发挥。 （三）扶贫工作长效机制不够健全。扶贫工作一般表达在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门和镇乡帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的工程与扶贫开发有所结 合，但没有一套长期的向贫困村倾斜工程以到达“整村推进〞建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村开展规划的编制，信息的反响，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。 三、几点建议 （一）继续坚持领导重视，统一认识，完善机制。一是思想认识要进一步统一。要把做好帮扶工作始终作为重要的社会系统工程，摆在政府及相关部门重要的工作位置上，抓紧抓好；二是工作机制要进一步完善。每年都应组织相关县级部门，加强多方衔接，规划和落实帮扶工程，推动帮扶工作经常化、制度化、标准化；三是帮扶渠道要进一步拓宽。要坚持“政府引导、社会支持、群众参与〞的工作方针，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，使帮扶的思路更宽，渠道更多。四是要切实加强扶贫工程实施的后续管理，充分发挥扶贫工程的经济效益和社会效益。五是进一步加大对扶贫工作典型事例的宣传力度，调动各方积极性，确保扶贫工作更加扎实有效推进。 （二）坚持分类指导，充分发挥群众主体作用。帮扶的主要对象是贫困村的贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶工程，改变落后面貌的积极性。要针对贫困人口具有相对性、动态性和阶段性的特点，坚持“扶贫扶志、扶勤扶能〞的原那么，建立运作鼓励机制。在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一局部贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力，因残疾、 篇二：关于我县扶贫日调研报告扶贫帮困工作是工会工作者的工作职责，搞好调查研究是扶贫帮困工作的根底，是掌握第一手材料的保证，只有搞好调查研究才能技术革新清情况，了解职工困难程度，采取相应的措施，加以帮扶，保证此项工作顺利进行。202223年2023月份，我们就全局职工困难情况进行了调查，调查情况如下： 一、根本情况 我局由于职工收入较低，加之生活日用品价格较高，各项费用支出本钱大，职工因病，子女上学等原因，造成了局部职工生活困难，困难职工的数量逐渐增多。为了使困难职工得到帮助，早日从贫困线上走出来，因此局工会决定采取措施，想方设法帮助这些困难职工早日脱贫。为了掌握困难职工的根本情况，首先我们下基层开始调查研究，逐单位进行调查摸底，走访困难职工家庭，掌握第一手材料，经过初步调查走访，确定我局困难职工24户，根本是因病、人口多、孩子上学等原因造成贫困，但他们绝大多数是愿意在组织的帮助，通过自身的劳动脱贫致富，也有一局部人由于身体和各种原因，就是在组织的帮助下也无法靠自身的劳动脱贫致富。根据这种情况，最后我们确定为17户困难职工为我们的帮扶对象，我们加大帮扶力度，制定方法使他们在短期内走出困境。 二、帮扶工作所采取的措施 通过调查我们掌握了第一手材料，摸清了底数，为下一步帮扶工作打下了根底，提供了依据。首先我们向党委进行了汇报取得了党 委的支持和认可；之后我们制定了“三联式〞两级扶贫帮困实施方案，在方案当中我们确定了指导思想，就是坚持以人为本，由过去的“输血〞向今后的“造血〞的方式上转变，切实帮助困难职工解决资金、技术、知识等方面的实际问题，让困难职工从根本上走出困境，脱贫致富，把党的关爱与温暖送到困难职工当中。根据这一指导思想，我们对17户困难职工进行了分类，对根本生活水平低于本地政府规定的最低生活保障标准或家庭成员患大病，有重大意外事件致贫，并且有一定劳动能力，身体健康，有脱贫致富愿望的困难职工采取“三联式〞两级帮扶，即局、场、困难户三级联动的方式，以处级、科级干部为主的帮扶形式进行帮扶和“三加式〞帮扶效劳链，即以支部+工会+困难户的互动方式进行帮扶；最后确定“三联式〞帮扶是13户，“三加式〞帮扶是4户，两种帮扶方式都确定了处级和科级责任人，并成立了“三联式〞两级帮扶工作领导小组，以此推动帮扶工作的开展。 为使帮扶工作开展更有起色，使困难职工看到组织上是在真心实意地在帮扶，因此局工会建立了帮扶专项基金，此举得到林业局在力支持，特从财务拨付15万元，作为帮扶专项资金，划拨到工会财务上，由工会管理此项基金。为了使有限的资金用在刀刃上，工会制定了基金管理方法，做到专款专用，有偿借贷，定期回收，滚动开展，并签订借款协议书，保证资金有效从使用。 “三联式〞两级扶贫帮困实施方案下发后，各单位的困难职工在两级责任人的帮助下，也积极的行动起来，全局上下一个扶贫帮困的政治局面开始全面展开，各基层单位积极帮助困难职工想方法、出主意，积极帮助开展产业工程，并按方案要求制定帮扶方案，建 立帮扶档案，及时反响到局工会，为局工会下一步在资金帮扶上提供依据，局工会根据基层提供的产业帮扶方案，深入到困难职工家中，进行工程考察，确认工程开展规模，开展前景，以便更好的提供资金上的帮助，使帮扶力度更大更强。从而早日走困境。某某林场的2名困难职工在帮扶工程的选择上，都是按各自的自身特点，选择自己能脱贫的工程，一个是开药店，一个是在自家养鸡。通过局工会专项资金扶持，现已都运行良好。某某公司的困难户根据自身能力，开展养牛业，现已养牛30多头。某某某局的困难职工开展养奶牛，每天都有近30元的收入。总之，通过开展“三联式〞和“三加式〞扶贫帮扶，使一局部困难职工根本能够靠自己的双手及局工会的帮扶都在脱贫致富的产业上做文章，使自己尽早的摆脱贫困。 三、帮扶取