2023年县纪检干部作风建设调研报告.docx

2023年县纪检干部作风建设调研报告 为进一步加强和改良干部作风，形成以优良的党风促政风带民风的长效机制，近日，县纪委监察局组成调研组，通过召开领导干部作风建设座谈会、巡查、走访基层群众、开展作风效能建设明查暗访以及听取各派、无党派和工商联人士关于党风廉政建设意见和建议等多种方式，对全县党员干部特殊是领导干部作风现状进行了调研，形成调研报告如下: 一、当前全县干部作风建设的整体评价 2023年来，县委、政府高度重视干部作风建设，留意教育引导，完善管理机制，强化监督考核，不断加强党员干部的思想、组织和作风建设，开展了“解放思想、争先进位〞、“转作风、提素养、树形象〞、“讲党性、重品德、作表率〞、“干部作风建设年〞和创先争优等一系列活动。宽敞党员干部以“激情干事，豪情创业，热忱待人〞和“认真想事，认真干事，认真抓落实〞的精神为鼓励，干事创业的热忱进一步高涨，求稳定、谋进展、促跨越的责任感和紧迫感进一步增加，落实工作的力度不断加大，“效劳为先、群众至上、争先进位〞的意识得到进一步弘扬，领导干部的大局意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识和效劳意识不断得以强化，全县上下形成了想干事、会干事、干成事、干大事的良好气氛。 从调研状况看，干部作风建设取得了初步成效,全县各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的，作风是扎实的，工作是过硬的。但少数党员干部或多或少地存在作风不正、作风不优、作风不实等方面的问题，这与党和人民群众的要求相比，与推动科学进展、和谐进展、跨更加展的现实要求相比还有很大差距。 二、当前干部作风建设方面存在的突出问题及表现 〔一〕思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚，缺乏干事创业的锐气、化解冲突的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放，安于现状，求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不思进取，自甘落后。表现为“怕〞字当头，“闯〞劲缺乏，“稳〞字有余，不求有功，但求无过；面对困难和阻力，怨天尤人，一筹莫展，缺乏创新意识和开拓精神，破解进展难题和推开工作的方法不多，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不上。 〔二〕精神状态不佳。主要表现为：一是心浮气躁急功近利。这两年，我县加大对干部的选拔、培育力度，一大批优秀干部得到了提拔、重用，干部整体流淌比拟快。但一些干部也因此产生了急躁心情，精力不集中，工作不踏实，盯着“位置〞干，在职务上盲目攀比，一两年没有提拔、变动就心灰意冷，怨天尤人，工作不在状态;有的甚至成天发牢骚、讲怪话，影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强，上班混日子，出工不出力,只重索取、不讲奉献，一味把工作与酬劳挂起钩来。在调研中，乡镇和部门集中反映，发福利时人数很多，动辄几十人，但真正能干事、肯干事、会干事、干成事的极少数。三是工作激情缺乏。在调研中，群众认为：有相当一局部干部开头从事工作时，往往热忱很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情渐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和抱负消逝反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动效劳的热忱。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对与自己利益无关的事概不关心。有的甘当“好好先生〞，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事〞的个人主义，对明显违反原那么、有悖进展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的士气和魄力。 〔三〕学习风气不浓。有的领导干部甘于平凡，懒于学习，惰于思考，视学习为负担，奉行学习有用主义，平常学习只做外表文章，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，没有使学习真正到达入脑入心；还有些干部成天陷于事务性工作或忙于应酬，成天浑浑噩噩，无暇静心学习，工作没思路、没章法，领导科学进展的力量匮乏、本领恐慌， 〔四〕工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式，工作大而化之，抓而不实，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，争辩措施少；有的弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章；有的脱离实际，远离群众，不深化基层调查争辩，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对基层的工作状况不把握，对群众的意见不了解，对存在的问题不解决，造成群众经常性上访，党群干群关系紧急。调研中，我们觉察有的单位制定了不少制度，还集合成册、装裱上墙，但规章制度却在一片“落实〞中落空；有的乡镇不顾客观实际搞“示范工程〞、“亮点工程〞，直接损害了宽敞群众的利益，群众怨气大，上访频繁。 〔五〕纪律要求不严。有的人把党的组织纪律、工作纪律、行政纪律和一些最起码的工作规程、工作制度置之脑后，纪律观念淡薄，对组织的纪律要求不认真遵照执行，对工作要求被动应付，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策〞。有的干部自由散漫，对当前竞相加快进展的逼人态势缺乏应有的紧迫感和危机感，不争辩新状况，不解决新问题，工作思路不清楚，工作重点不突出。个别部门“一把手〞，唯我独尊，自以为是，对县委、政府副职领导支配的工作、召开的会议更是以各种理由推拖敷衍，不予执行。有的领导干部不顾区市“五条禁令〞、“七个严禁〞的要求，迎风而上，违规违纪。2023年以来，全县因违纪违规受到党纪、政纪处分的党员干部18人，因效能低、作风差被诫勉谈话、通报批判、警示谈话的19人次涉及41个单位。在屡次明查暗访中，仍有不少工作人员无视纪律，工作时间去向不明，特殊是还有领导干部成天周旋于人情沟通，沉缅于关系疏通，不务本业，不尽本职，在干部群众中影响恶劣，损害了干部队伍的整体形象。 〔六〕效率不高，执行不力。表现为：县委、政府的决策部署以及工作支配不能按期保质保量完成，总是留有余地，打了折扣。有的干部对进展机遇把握慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动进展动作慢，导致该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，贻误了进展时机。还有些干部责任心冷淡，工作能推那么推、能拖那么拖，不作为，不干事，在其位不谋其政，在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾，看似成天忙劳碌碌，事实上该抓的抓不住，该管的管不到，要办的办不了，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。如清理部门违规借调人员，在政府常务会后，除个别单位对借调的人员准时清理退回外，其它单位无动于衷，只好启动问责程序，对所涉人员进行诫勉谈话，才促使违规借调人员退回。以上状况无不反映出在乡镇、部门中存在的效率不高、执行不力问题。 〔七〕班子松散，领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通，少数成员协作而不协调，缺位而不补位、越位而不进位等现象照旧存在，班子整体不够和谐；表现为决策时，只听不说，只看不评，事不关已，高高挂起；在执行时，沟通不力，协调不畅，决策执行中的“肠梗阻〞现象比拟突出。有的领导班子怕担责任，怕得罪人，对上应付了事，对下漠不关心，遇到问题围着走，遇到难题向上交。有的班子成员间明争暗斗，争权夺利，自己职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管；对别人职责范围内的事任凭插手，搞个人意志、领导决断；有的领导班子民主集中制贯彻执行不力，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，不敢负责，不敢碰硬，讲关系不讲原那么，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律，以致消逝决策缓慢、决策失误、资源铺张、群众不满等，从而引发群体性上访居高不下。 〔八〕生活作风不俭。有的领导干部缺乏艰苦奋斗精神，自律意识淡薄，对自己要求不严、标准不高，不能正确行使手中的权力，追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇，喜好讲排场、摆阔气，拉关系，摆架子，在公务接待活动中大吃大喝，铺张铺张。 三、加强干部作风建设的意见和建议 党员干部的作风不是一朝一夕、一蹴而就就能建设好，而是要通过不断的思想锤炼，不断地完善制度，不断地强化监督，不断地教育引导才能完成。 一、开展多种形式的政治理论学习，培育和树立良好的学风 一要强化政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表〞和科学进展观的重要思想以及党的路线、方针、政策武装党员领导干部的思想。针对干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展抱负信念教育、党性党风党纪学习教育活动，使宽敞领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造。通过经常性的政治理论学习，提高干部的理论素养、学问水平和领导力量，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质，着力培育干部特殊是领导干部“干不好活就寝担忧席，干不成事就食不甘味〞的忧患意识、责任意识，使之在日常工作中形成良好的思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。学习上，要大力弘扬理论联系实际的学风，订正“学不学无所谓〞的错误生疏，克服学习有用主义的倾向，加强对学习的管理、监督和考核，建立干部理论学习的鼓励约束机制；要通过学习，促进党员领导干部认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表〞的要求，着力提高理论素养、学问水平和领导力量，自觉做促进社会生产力进展，全心全意为人民谋利益的模范。二要经常性地开展专题教育活动。要在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题学习教育活动，使宽敞领导干部进一步增加贯彻执行党的根本路线的自觉性和坚决性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快进展，始终保持奋勉有为的良好精神状态，为全县经济社会实现跨更加展献策出力。三要留意典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。通过先进典型，使宽敞干部学有典范，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。通过反面典型，教育领导抵抗不良作风，自觉维护领导干部的形象。 二、健全行政问责制度，提升工作效能和执行力。 一要严格落实责任追究制度。要严格执行责任追究相关制度规定，对重大决策、重要项目进展状况、重点工作进行全程监督，加大对干部作风投诉案件的查处，强化责任落实。对群众反映的干部作风建设突出问题严格执行“三不〞原那么：问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满足不放过，切实解决作风不正、作风不优、作风不实的问题。二要严格落实问责制度。对县委、政府支配部署的工作，准时按进度要求开展监督检查，对工作中大错没有、小错不断、弄虚作假、不负责任等行为严格予以问责。问责不仅要对直接责任人予以问责，同时，要向责任人所在单位和单位主要领导启动问责，以问责治过，确保县委、政府政令畅通，重点工作有序推动。三要深化效能督查，问效治懒、问绩治庸。建立部门履责监督问效机制，对庸碌无为、敷衍推拖、工作进展缓慢、推动不力、效率不高等强化问效督查及考核，并实行履责状况报告反应制度，提升工作效能。强化开展通过廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等提高行政效能、效率和效果，促进执行力的提升。四要细节入手，从严管干部。要从微小处入手，从小事入手，坚决查处干部上下班迟到早退、不做早操、开会任凭缺会、中途离会、去向告知不明、擅自离岗等，加强对干部作风细节的监督管理，建设勤政廉政的干部队伍 三、完善和落实基层调研制度，树立求真务实的良好风气 要坚持和发扬亲热联系群众的好作风，大兴求真务实之风，大兴调查争辩之风，深化基层开展调查争辩。要恪守为民之责，把各项工作谋在深处，落到实处；想问题、做事情，多听听基层和群众需要不需要、愿不情愿。出方法、定决策，要重实际，出实招，多看看基层和群众容许不容许，满足不满足；要体察民情，遵从民意，集中民智，珍惜民力，在把握基层状况，把握第一手材料的根底上，留意决策的科学性、有效性，留意措施的针对性、可操作性，留意结果的有用性、公正性；要认真解决群众关心的热点、难点问题，为民办实事、办好事。 四、完善和落实党内生活制度，切实改良领导作风 在领导班子内部要依据集体领导和个人分工负责相结合的原那么，健全党的民主集中制度，充分发扬民主;建立工作定期沟通制度，完善班子内部的议事规章和决策机制，防止个人独断专行，防止班子脆弱松散和各行其是。要