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2023
旅游
工作报告
材料
市旅游工作报告材料
2023年是北京旅游业取得重要开展的一年。全市旅游系统面对国际经济持续低迷的新挑战、贯彻落实旅游法的新契机、实施国家旅游综合改革试点的新机遇,认真贯彻落实中央和市委市政府关于加快旅游业开展的一系列指示精神,着眼首都城市性质和功能定位,坚持“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与〞开展思路,突出投资消费双轮驱动、城XX县区两个市场、区域合作共赢开展,部门横向联动,市区上下合力,做了大量富有成效的工作,实现了北京旅游业持续健康较快开展。全年旅游总人数2.52亿人次、比上年增长9%,旅游总收入3963.2亿元、比上年增长9.3%。
一、突出抓好重点工作落实,职能作用发挥进一步增强
始终把重点工作和重大活动从全局工作中突出出来,以坚强有力的领导、严谨细致的态度、精益求精的标准、真抓实干的作风,全力以赴抓紧抓好。
(一)高标准完成了市人大听取旅游开展情况报告工作。受市政府委托,完成了向市人大常委会关于全市旅游业开展情况的报告及旅游开展大额专项资金专题询问。精心起草报告材料、开展实地调研、开发资金使用绩效管理系统等2023项工作。2023年实际安排使用旅游开展大额专项资金9.33亿元,其中产业引导资金4.75亿元,行业促进资金4.58亿元。资金使用坚持统筹旅游资源、促进产业开展、提升公共效劳、加强资金监管的原那么,资金使用绩效进一步提升。市人大常委会在审议意见中对市政府及相关部门的工作给予了充分肯定,明确指出报告实事求是、分析问题客观、开展思路明晰,同时也提出了在旅游业开展定位、转型开展途径、市场资源配置和资金使用效益等方面需要加强和改进的意见。这对我们做好新形势下北京旅游工作进一步指明了方向、坚决了信心。
(二)高起点启动了旅游综合改革试点工作。旅游综合改革试点取得积极进展,北京旅游业开展活力和动力不断释放。市委市政府审议通过了关于旅游与文化融合开展的意见,为旅游与文化的融合开展指明了方向。根据xx市人民政府关于加快xx市旅游产业开展假设干意见,明确了部门分工,启动实施15项重点工作,起草了xx市旅游综合改革实施方案和xx市贯彻国民旅游休闲纲要的实施意见。成功举办了“可持续的城市开展与北京旅游转型升级〞座谈会,组织研究并出版了旅游思辨、广义旅游学、新型城镇化与旅游开展等最新研究成果,为推进旅游综合改革提供了智力支持。
(三)高水平保障了各项重大会议和活动。针对首都大项活动多、政治要求高、国际影响力强的特点,牢固树立“万无一失、一失万无〞的标准,周密部署,严密组织。先后完成了全国“两会〞、十八届三中全会、apec(2023)非正式高官会、第九届中国(北京)国际园林博览会、第十六届中国北京国际科技产业博览会、世界审计组织第二十一届大会、第二届中国(北京)国际效劳贸易交易会、第三届北京国际电影节、中国网球公开赛、创意城市北京峰会、第八届中国北京国际文化创意产业博览会等国际国内重大活动的效劳保障工作。
(四)高质量推进了旅游法的宣传贯彻。认真落实国务院贯彻旅游法电视 会议精神,采取专项部署、专题讲座、召开全市旅游管理部门电视 会议、印制发放单行本和旅游者权利义务指南宣传折页、借助旅游活动宣传等多种形式,兴起学习宣传贯彻旅游法的高潮,推动旅游法进部门、进区县、进企业、进游客。积极抓好旅游法实施配套制度完善,持续推进xx市旅游条例立法进程,完成了标准性文件和市政府规章清理工作。全系统、全行业认真学习贯彻旅游法,遵法、守法、用法意识明显增强,进入了依法兴旅、依法治旅的新阶段。
二、着力促进旅游投资和消费,创新开展活力更加显现
紧紧围绕扩内需、调结构、转方式这一开展战略,积极挖掘群众旅游市场,千方百计扩大旅游消费,旅游消费在社会消费中的比重稳步增加。
(一)突破难点加大产业促进力度。注重把产业开展中的难点瓶颈问题作为突破口,搭建了规划、政策、金融、科技“四位一体〞的产业支持体系。旅游大工程明显增加,古北水镇、环球影城、岔道古城等工程取得重大进展,全市投资1亿元以上的工程达54个,总投资超过1200亿元。旅游投资快速增长,旅游开展基金累计投资金额达7.2亿元,带动70亿元的社会资本投入北京旅游产业。依托产权交易所建立了全国第一家旅游资源交易平台,已有58个工程上线交易,融资需求达70亿元。
(二)围绕重点拓展会奖旅游资源。北京高端旅游与会议产业联盟、中国会奖旅游城市联盟和北京高端旅游资源库的重点平台作用进一步凸显。会奖旅游市场推广方式更加多元,编制中英文版的专业营销手册,强化bcvb网络效劳平台和bcvb专题网站功能,标准改善相关栏目,入库资源单位多达400余家、联盟成员高达232家。成功主办的2023中国(北京)国际商务及会奖旅游展览会,规模和影响均创下亚洲之最。
(三)突出亮点挖掘旅游消费潜能。围绕“必购、必吃、必看、必住〞消费热点,突出“北京礼物〞和“吃在北京〞、“看在北京〞亮点,持续挖掘消费潜能。成功举办了2023北京国际旅游商品博览会和第十届“北京礼物〞旅游商品大赛。“北京礼物〞市场营销体系建设取得新进展,已开业和试营业礼物店近百家,在售“北京礼物〞近2022款,北京礼物〞电子商务网站投入试运行。创新“吃在北京〞旅游美食推广方式,举办了旅游美食贺岁季和美食春晚,推出了“看在北京〞系列旅游演出推广手册和33家“北京人家〞。
(四)紧扣特点组织宣传推介活动。以宣传72小时过境免签政策、拉动三大市场为重点,成功举办了新年倒计时庆典、第十五届北京国际旅游节、第十届北京国际旅游博览会等重大推介活动;首次在美国好莱坞环球影城举办北京旅游庙会、在纽约联合国大厦举办北京旅游图片展、在纽约中央火车站举行北京旅游路演活动,将旅游推广受众层次提升到新的高度;推出lovebeijing微电影、北京故事系列旅游纪录片、北京旅游新的宣传片等。北京旅游官方微博粉丝和悠游北京app浏览量突破280万人次,北京城市形象和旅游品牌国际国内影响力增强。
三、持续实施五大提升工程,旅游开展环境不断改善
持续推进环境、管理、效劳、素质、设施五大提升工程,全面优化北京旅游环境和品质,首都旅游美誉度和游客满意度不断提升。北京在2023年全国60座城市游客满意度排名中位居第九。
(一)环境综合整治持续加强。采取联合治理、专项整治、例会工作制和建立工作台账等有效措施,推动重点景区周边一公里范围内的环境、交通、设施、购物、秩序等综合整治,游客反映的突出问题得到阶段性解决。建立协调联动的综合治理机制,会同市公安、工商、城管、交通等部门,全年出动3.5万人次执法人员,“一日游〞市场秩序逐步好转。旅游投诉受理工作成效明显,为游客挽回直接经济损失400余万元。
(二)行业依法管理有力推进。以提升旅游效劳质量和游客满意度为核心,研究创新旅行社、导游员管理与准入机制措施,重启旅行社等级评定,首批60家等级旅行社榜上有名。认真开展旅游星级饭店和等级景区管理及评定与复核工作,34家星级饭店、4家a级景区被取消资质,16家星级饭店、8家a级景区被限期整改,社会反响很大。行政许可事项精减合并,行政审批工作更加注重引导和延伸效劳,工作效率和效益同步提升。旅游行业节能减排工作成效明显,主要做法被中央电视台、新华网等50余家新闻媒体刊载或转载。乡村旅游加快开展,市级民俗旅游村和京郊旅游新业态数量不断增加。平安管理有序推进,应急处置能力进一步增强,全年实现旅游平安生产责任零事故。
(三)公共效劳体系逐步标准。编制了区县“十个一〞和景区“九个一〞便民效劳工作达标创优细那么,制定了北京旅游信息化开展规划(2023-2023年)和旅游咨询效劳管理标准。完善了市旅游咨询效劳中心、区县旅游咨询效劳中心、旅游咨询站三级管理机制,年接待游客突破1150万人次,创历史新高。“旅游进社区〞工程荣登“2023年中国旅游公共效劳创新top2023〞榜单。北京旅游网2023年alexa全球3个月综合排名5万位,居全国政府旅游公共效劳官方网站之首。委政务网站排名全市委办局第9位。
(四)行业人员素质有效提升。采取创先争优与典型鼓励相结合、集中培训与技能竞赛相结合等方法,组织开展了第十四届“首都旅游紫禁杯〞评选表彰,树立宣扬旅游行业20230个先进集体和200名先进个人。先后完成了全市3万名导游员年审、22684名人员“百千万〞京郊旅游培训、19647名导游员和领队的资格考试及400余名4星级以上饭店、4a以上景区总经理副总经理的集中培训。广泛开展了旅游行业的职业技能、平安知识竞赛和导游员大赛等活动,收到很好效果。
(五)旅游设施建设日益完善。本着便利化、配套化、标准化、智能化的原那么狠抓旅游根底设施建设,景区、民俗村、乡村旅游游客效劳中心、停车场、厕所和游览导视牌进一步改造升级,全市旅游景区交通标识牌和a级旅游景区5种文字全景牌得到改善。12023家a级景区自助导游系统和30家4a级以上景区虚拟旅游工程正式运营,延庆旅游集散中心完成改造,建成北京旅游咨询天安门站,推出中英文版“i游北京〞app 智能终端。建成全国旅游系统首家旅游产业运行监测调度中心,创新节假日发布40个重点景区游览舒适度指数及周边道路、气象相关信息。
四、积极推进旅游交流合作,对外开放与区域合作全面加强
发挥旅游在首都功能和对外工作大局中的作用,积极探索对外交往与旅游推广、区域合作与对口援助有机结合的旅游合作新模式,北京旅游的影响力和话语权进一步扩大。
(一)世界旅游城市联合会工作成效显著。世界旅游城市联合会成立仅仅一年多,会员总数已达111个,成立了世界旅游城市联合会专家委员会、民航效劳分会、旅游效劳分会和媒体合作分会四个分支机构,引起包括联合国在内的国际社会高度关注。世界旅游城市联合会与联合国国际环境与健康组织签署了战略合作伙伴协议,并联合举办了“城市可持续开展与旅游〞圆桌会议。北京香山旅游峰会的国际影响力迅速提升,首次推出了由中国城市主导制定的世界旅游城市效劳指南,首次发布了引导世界旅游城市推动城市可持续开展的根本评价体系。国务院副总理汪洋出席2023北京香山旅游峰会并讲话,对推动中国和世界旅游业开展产生深远影响。
(二)国际交往和区域旅游合作水平不断提升。国际旅游交流与合作更加深入,以“中俄旅游年〞为载体,组织北京家庭赴莫斯科开展旅游交流活动,习主席出席俄罗斯“中国旅游年〞开幕式时给予了高度肯定;全年接待法国大巴黎区、美国芝加哥、加拿大渥太华、意大利米兰、丹麦哥本哈根、芬兰赫尔辛基、韩国京畿道和厄瓜多尔旅游部等2023多个城市、地区旅游部门及拉美国家局部市长议员的来访,组织20多批次的境外出访。成功召开第五届“9+2023〞区域旅游合作会议,达成“2023北京共识〞,倡导成立了入境旅游、旅游媒体、旅游研究机构和旅游投资促进四个合作联盟,区域旅游合作机制进一步完善。对口援助工作取得新进展,宣传对口地区旅游资源,组织三省三区对口地区参加北京大型展会和旅游管理干部培训。发挥首都旅游开展联席会作用,推动跨行业、跨部门旅游综合工程落实,促使社会资源向公众更多开放。
五、认真开展教育实践活动,机关自身建设有了新进步
坚持把开展党的群众路线教育实践活动作为加强机关全面建设、凝神聚力的重要载体,作为推动北京旅游创新开展和转型升级的重要抓手,大事大抓,强势推进。
(一)扎实开展了党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,坚持领导带头、以上带下,坚持抓住关键、聚焦问题,坚持边整边改、建章立制,教育实践活动取得了阶段性重要成果。研究制定了贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定实施方法和整治“四风〞问题、加强班子建设、破解行业难题的20条措施。重新梳理涉权事项79项,编制权力运行流程图79张,制定防范措施2