2023年治腐工作示范点学习考察报告.docx

2023年治腐工作示范点学习考察报告 为了学习借鉴外单位先进经验，提高科学执纪力量，推动我局源头治腐工作，依据市纪委关于在全市开展省级源头治腐工作学习沟通活动的通知文件精神，10月31日，局纪检监察科组织局办公室、行政审批科、二级单位分管领导及办公室人员共11人，到市地税局和市气象局，实行现场观摩与座谈沟通相结合的方式，就源头治理、执法监察、绩效考核及机关廉政文化建设等重点工作进行了学习考察。 一、根本经验 市地税局与气象局党组高度重视源头治腐工作，紧紧围绕效劳、保障、促进经济社会进展的职能作用，紧密联系实际，以创新的思维、进展的思路、求实的作风来争辩和解决工作中的新状况、新问题，思想观念新、防控措施实、体制机制活，在源头治腐等工作上制造了成功的做法和先进的经验，值得我们学习借鉴。 （一）留意以思想的解放促进源头治腐工作创新进展。在学习考察中，给我们感受最深的是，两个单位的党组书记及纪检监察干部思想解放，有一股敢想敢干、激情干事的热忱，始终以改革创新的精神推开工作。留意工作理念的创新，把效劳科学进展，保障科学进展，促进科学进展作为重要职责，无论在部署工作，解决问题，还是实施各项措施，都能够主动介入，在突破难点、破解焦点、化解冲突上下功夫，真正做到在围绕保障和促进科学进展上来谋划和推动反腐倡廉工作。留意工作方式方法的创新，两个单位对工作中的重点环节和关键领域进行乐观探究，形成了很多行之有效的方法和措施。比方，市地税局乐观探究执法监察的监督关口前移，增加监督工作的针对性和有效性；探究层级考核，严格考核结账；市气象局深化党务、政务公开的层次、领域和范围，加大源头治腐的力度；两个单位对纪检监察工作运行机制进行改革，形成领导机制、监督机制、保障机制相融合，整合资源，形成合力，着力建立与纪检监察工作形势进展想适应的组织管理体制，等等，形成了源头治腐的强大声势和工作合力，促进了反腐倡廉工作各项任务的有效落实。 （二）留意以廉政文化的打造营造源头治腐气氛。两单位大力推动廉政文化建设，搭建廉政文化活动载体，让廉政文化融入职能效劳，打造廉政满足品牌，形成了风清气正的廉政气氛。市气象局建立“三个机制〞，全面促进廉政文化进机关。即领导机制，形成了“一把手〞亲自抓，分管领导具体抓，责任科室督办的廉政文化建设工作机制；长效机制，把廉政文化建设作为气象业务综合目标进行日常管理，列入责任目标，纳入创立学习型、效劳型、文明型机关的重要内容；保障机制，将廉政文化宣扬经费列入预算，确保廉政文化建设资金。打造“三个品牌〞增加廉政文化建设的活力。即“气象廉政文化〞品牌、“党风廉政文化宣扬教育月〞品牌、“气象人精神〞品牌。市气象局通过创新气象廉政文化，打造廉政满足品牌，大力营造了廉政文化的气氛，让每一个人感受到时时有人提示，处处有人监督的廉政环境，形成了不想腐、不敢腐的高压态势，净化了腐败滋生的土壤。近些年来，市气象局先后被中国气象局命名为“全国气象部门文明台站标兵〞、连续五年被省委省政府命名为“省级最正确文明单位〞。被省气象局命名为“气象廉政文化示范点〞、被市纪委命名为2023年廉政文化“六进〞示范点、2023年被省监察厅命名为省级源头治腐工作示范点等荣誉称号。 （三）留意以风险的预警防控深化源头治腐工作。市地税局围绕“点上突破、线上延长、面上拓展〞的工作思路，坚持把预警防控与税收业务工作有机结合，清权明权、查找风险、强化监督、控权防险，实现了“一年打根底、两年见成效、三年全掩盖〞的目标。他们的做法自成体系：一是常抓、常管、常考核，落实防控工作责任。常抓，定期争辩部署，适时开展督查；常管，建立廉政风险信息收集网，准时收集反响廉政风险信息；常考核，严格实行绩效考核。二是常教、常查、常提示，风险意识入脑入心。常抓教育，增加廉政意识；反复查险，深刻生疏风险；时刻提示，有效躲避风险。三是人控、机控、流程控，将风险防控融入执法全过程。一方面开展执法督察、工作考核、内部审计、专项检查、日常检查，多途径实行“人控〞；另一方面，设立税收业务事项预警指标，实行“机控〞；再者，进行工作流程优化再造，实行工作环节“流程控〞。四是事前防、事中报、准时处，力求有险必除。通过事前提示“防〞险、三级预警“报〞险，四个环节“除〞险，强化了风险的预警把握，准时地消退了风险和隐患。近年来，市地税局共追究责任205人次，经济惩罚18900元，消退廉政风险和执法隐患224个。 二、几点启示 通过学习考察，亲自感受两单位在源头治腐方面所取得的新成就和新经验，使我们深受触动，也很受启发。同两单位相比，尽管在人力资源配置、职能职责、经济实力等方面有所不同，在工作创新、监察强度等方面有较大差距，但他们制造的经验对我们做好源头治腐工作有着重要的启示。 （一）坚持解放思想，是做好源头治腐工作的前提条件。市地税局、市气象局源头治腐工作之所以能够不断创新，主要是局党组一班人、纪检监察机关和干部队伍思想解放，生疏明确，思路开阔，理念新颖，敢于打破常规，冲破各种障碍，不断探究适合本单位实践的工作路子。这就充分证明，思想观念是个总开关，思想解放的程度，确定着敢想、敢干、敢试的程度，确定着改革创新的程度，确定着能否突破旧的理念的程度，确定着制造性开展工作的程度。面对进展的新形势新任务新要求，必需不断解放思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定工作思路，谋划工作布局，确定工作重点，在抓结合、抓融入、抓落实上下功夫；擅长把上级的要求与我局的实际结合起来，认真争辩白决存在的问题，在贯彻落实上创新；充分借鉴外单位的先进经验，乐观探究、勇于创新、把思想解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的创新、推动源头治腐工作有效开展。 （二）坚持改革创新，是做好源头治腐工作的动力源泉。市税务局围绕“点上突破，线上延长，面上拓展〞的廉政风险预警防控工作思路，以及“常抓、常管、常考核，人控、机控、流程控，事前防、事中报、准时处〞的管理模式；市气象局建立“三个机制〞，打造“三个品牌〞，做好“三个融合〞，全面创新廉政文化，打造满足品牌的工作措施等，无不体现着猛烈的改革意识和创新精神，也正是这一系列的改革措施的推行和落实，让他们的源头治腐工作走在了全省前列。这就充分说明，改革创新是推开工作的不竭动力，只有坚持改革创新才能开创工作的新局面，在源头治腐工作实践中，必需在继承和发扬好做法、好经验的同时，把改革创新作为推开工作的突破口和有力抓手，擅长从变化了的实际动身，不断推动源头治腐工作思路、工作方式方法以及制度创新，通过改革找出路，通过改革促工作。 （三）坚持效劳进展，是做好源头治腐工作的根本目的。市地税局和市气象局不仅思想观念新、体制机制活，而且工作思路清，职能定位准，能够找准源头治腐工作效劳、保障、促进经济社会进展的最正确切入点，找准围绕中心、效劳进展的最正确结合点。用他们的话说，源头治腐工作困难多、阻力大、得罪人，但无论怎样，只要对全局工作有利，对匡扶正义有利，对倡行公正、正义有利，对兴奋干部职工工作激情有利，我们都要百折不挠地去干。这就充分说明，源头治腐工作只有紧密结合经济社会进展才能取得扎实成效。在具体工作中，必需牢固树立促进进展的观念，从进展的大局动身，把源头治腐工作放到改革进展稳定的大局中去定位，放到推动科学进展，促进社会和谐中去谋划，主动参与和效劳经济社会建设，促进源头治腐工作和经济社会建设相互融合、相互推动，从而促进经济社会又好又快进展。 三、对我局工作的思考 以其之长，克己之短。学习外单位先进经验，根本目的是为了更好地推开工作。学习借鉴市地税局和市气象局的先进经验，重点要在改革创新、健全机制、倡廉防控上下功夫，不断提高我局源头治腐的工作水平。 （一）大力营造食药局廉政文化，形成风清气正的廉政气氛。廉政文化建设始终是反腐防腐的重要措施。当前，要取得廉政文化建设成效，就必需让廉政文化走进机关。要开拓阵地，充实内容，创新形式，拓展渠道。首先，要打造机关廉政文化满目效应，充实视野。要在机关大厅开拓廉政文化专栏，在机关走廊楼梯间悬挂格言，在办公桌上摆放警句，定期出廉政专刊，等等，要让全局干部职工时时处处都能看到廉政文化内容；其次，要大力开展反腐倡廉宣扬教育。要不断充实教育内容；要连续深化学习马列主义、思想、邓小平理论和科学进展观，让宽敞党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣誉观；要加强宪法和法律学问的教育与学习，增加宽敞党员干部法律意识和依法执政、依法行政的意识及力量；要结合食药监实际加强现代科学技术和管理学问的教育与学习，增加领导干部领导进展的力量，增加食品药品平安的保障力量，增加为人民效劳的本领，要增加教育的直观性与实效性。如参观反腐倡廉警示教育基地，播放反腐倡廉影视剧，开展反腐倡廉典型人物事迹报告会等，真正形成全局上下人人参与，人人喜爱的风清气正的廉政文化气氛。 （二）切实完善源头治腐的工作机制，筑牢抵抗腐败的制度防线。一是要建立科学的权力运行机制，让权力运行在正常的范围之内，防止滥用权力的现象发生。要进一步清权明权，标准食品药品执法中自由裁量权的运用；要进一步梳理行政审批程序，阳光操作行政审批事项；要进一步完善“三重一大〞决策制度，严格民主集中制原那么。二是要建立完善各项管理制度。要结合新形势新变化修订局机关财务管理制度、车辆管理制度、廉政风险防把握度等，真正形成用制度标准从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，堵塞漏洞，铲除产生腐败的土壤和条件，保证党员干部廉洁从政。 （三）不断创新源头治腐工作思路，加强廉政风险预警防控。结合我局实际，认真制定岗位廉政风险防把握度，严格执行考核结账，将廉政风险防控落到实处。一是将岗位廉政风险点防控工作纳入年度目标考核，分别与科室（二级单位）、个人签订目标责任书，定期组织检查评比；二是建立廉政保证金制度，并将风险点防控与福利津贴挂钩，细化分解每个风险点扣除保证金的具体金额；三是将梳理出的防控措施方案细化分解，将防控方法汇编成册，发到每个干部职工手中；四是制定岗位廉政风险点内部防控实施方法，实施动态考核、季度考核和年终考核，严格考核结账和责任追究，确保廉政风险预警防控有效运行。 8