2023年市国资委年度工作总结报告.docx

市国资委年度工作总结报告 一、2023年工作总结 2023年，面对国内外严峻的经济形势，市国资委以科学开展观为统领，认真贯彻落实市第十次党代会和市“两会〞精神，深入实施“调整优化、工程带动、创新驱动、资本运营〞四大战略，大力完善国资监管，进一步深化国企改革，努力促进国有经济平稳开展。监管企业实现主营业务收入3559亿元，实现利税452亿元，国有资产保值增值率到达12023%，国有资产证券化率接近50%；5家企业进入“2023年中国企业500强〞，9家企业进入“2023年中国效劳业企业500强〞。全力支持城市建设和高端产业布局开展，国企“退二进三〞土地150多万平方米交由政府统一收储。大力推进战略性根底设施建设，在交通、环保、能源等领域投资有新进展。全力推进产业援疆，“广州新城〞成为标志性工程。“双到〞扶贫创出新成绩。 （一）着力推进国有经济稳定增长，综合实力进一步增强。围绕实现全年经济增长目标，着力推进工程建设，着力抓管理提升、环境优化、风险防控和运行预警，力促国有经济平稳增长。 ——大力推进工程建设。根据市的战略部署，全面谋划推进“三个重大突破〞工作。跟进监管企业179个重点工程，特别是投资额20亿元以上的33个工程，全年完成固定资产投资预计到达380亿元，同比增长18%。广州国际金融中心，广汽集团菲亚特、三菱、汽车工程研究院，珠江啤酒两个20万吨工程，广州海瑞克第三车间，广交投集团增从高速，开展集团天然气工程一期，广日集团兴丰垃圾填埋场六期等一批骨干工程建成投产。 ——抓管理提升和环境优化。突出抓投资决策和预算管理，抓开源节流和降本增效，提高执行效率，促进企业管理科学化、精细化。落实鼓励企业做强做大的政策措施，支持企业开展产业合作、技术联盟及携手促销等活动，协调相关部门解决审批事项、工程落地难问题。开展“暖企〞行动，共收集需提请市政府协调解决的问题27个，其中18个已解决或已明确牵头单位负责，其余正在协调解决之中。 ——抓风险防控和运行预警。完善企业风险管理、总法律参谋和内部控制等制度建设，切实防范企业经营风险，特别是“三重一大〞决策风险。完善企业运营信息平台建设，多维度、多层次分析企业运行动态，强化重点企业和领域动态跟踪，每季度召开经济分析会，及时预警运行偏差，把握总体开展趋势。 在综合措施推动下，国有经济保持了平稳增长。 ——从经济运行看，监管企业前8个月营运指标实现较好增长，9月后受钓鱼岛事件影响，广汽工业集团（占全部监管企业收入和利润总额1/3）经营指标严重下滑，对监管企业全年指标的完成产生较大影响。监管企业全年实现主营业务收入3559亿元，同比增长6.6%；实现利税452亿元，与上年持平；国有净利润75亿元，同比下降2023%。年末监管企业资产总额、国有净资产分别到达5522亿元、1240亿元；国有资产保值增值率为12023%。如剔除受非正常因素影响的广汽工业集团，那么监管企业全年实现主营业务收入、国有净利润同比分别增长13.9%和14.8%。 ——从增长面看，主营业务收入、利润总额、国有净利润增长的企业分别占企业总数的71.4%、60.7%和78.6%。 ——从盈利面看，28家企业有27家实现盈利，盈利面达96.4%。 ——从竞争实力看，5家企业（广汽、广药、建筑、万宝、轻工）进入“2023年中国企业500强〞，比上年增加1家；9家企业（轻工、越秀、开展、广百、岭南、纺织工贸、珠江实业、广州港、友谊）进入“2023年中国效劳业企业500强〞，比上年增加5家。 （二）着力推进资本运营，利用资本市场工作实现新突破。强化责任制、政策鼓励、分类指导等措施，推动监管企业利用资本市场促进投资开展，推动资产资本化、资本证券化步伐进一步提速，新增ipo上市公司1家、借壳上市公司1家、整体上市公司3家，资产证券化率接近50%。 ——加快推进资产证券化。推进珠江钢琴集团实现ipo整体上市、广汽集团实现a+h股整体上市、广日股份重组广钢股份实现借壳上市、开展集团实现主业资产整体上市；推进广药集团旗下广州药业和白云山两户上市公司重组获得中国证监会批准。资产证券化率从202223年的25%提高到接近50%。 ——加快提升上市公司质量。推进3家企业实现整体上市，使我市整体上市国有上市公司数量到达5家。推进上市公司盈利能力提升，广日股份借壳上市后扭转了原上市公司（广钢股份）亏损的局面。解决了关联交易、同业竞争等问题，促进上市公司标准运作，提升治理水平，消除融资障碍，2023年上市公司利用资本市场融资20233.82亿元，其中股票融资77.82亿元，债券融资26亿元。4户国有上市公司（广汽、开展、越秀地产、广百）进入“2023年中国上市公司500强〞。 ——加快培育上市后备企业。重点培育20户上市后备企业，其中广州酒家整体上市已报中国证监会审批；广州港股份已向广东证监局申请辅导备案登记，并申请持续经营三年业绩豁免，省政府已致函中国证监会，上市工作正在稳步推进。 ——积极推进监管企业融资开展。批准监管企业发行债券总额135.8亿元。组织监管企业人员参加“国有企业创新融资方式交流会〞，组织融资需求较大的16家监管企业参加金融交易博览会，发动企业参加融资签约工程12项，涉及金额约295亿元。 （三）着力推进结构调整，转型升级步伐进一步加快。推动监管企业在结构调整中加快产业升级，加大力度进入金融领域和战略性新兴产业领域，改造提升传统产业，退出劣势产业，实现高端开展。 ——加大力度进入金融领域。支持越秀集团成立金融集团，以十大金融业务平台为根底全力打造“全牌照〞金融平台。支持国际控股集团成功设立广州股权交易中心、碳排放权交易所和珠江人寿保险公司，全部开业营运。推动越秀、建筑和国际控股三家集团牵头成立3家小额贷款公司，运营半年全部盈利，累计贷款余额近7亿元，有力支持了中小民营企业开展。越秀、广汽、国际控股金融板块均实现了较大幅度的增长。 ——加大力度开展战略性新兴产业。推动广汽集团新能源汽车产业、无线电集团新一代信息技术产业、广药集团生物医药产业、开展集团新能源产业、广州轻工和广日集团led产业、建筑集团新材料产业等加速开展。广药集团狂犬疫苗已实现产业化，全年实现销售收入2.3亿元。 ——加大力度改造提升传统产业。支持万宝集团加强技术改造，积极介入冷链物流领域和热水器领域，研究开发出高效节材环保型电冰箱压缩机和高效变频冰箱。推动岭南集团发挥酒店资源优势，打造成为以会展业为主、旅游业全产业链运营的会展龙头效劳运营商。 ——加大力度退出劣势产业。推动广钢集团与宝钢集团重组，退出钢铁生产，腾出20230多万平方米土地，着力打造新业态，实现转型开展，已成立广州薄板公司，钢铁博汇一期开业、二期奠基。支持国际控股集团与广汽工业集团合作，利用原广州摩托集团地块建成联合交易园区，成功打造产权交易平台。 （四）着力推进创新驱动，自主创新和品牌建设成效显著。强化政策支持、资金投入和考核鼓励等措施，推动国企提升自主创新能力，加强品牌建设，加快实现从要素驱动向创新驱动转变，取得显著成效，新增2个国家级企业技术中心和4个中国著名商标，广汽集团汽车工程研究院竣工投入使用。 ——大力提高自主创新能力。预计全年研发投入64亿元，同比增长6.4%，研发投入占主营业务收入比重为1.8%，占增加值的比重高达2023.2%。新增广汽股份、白云山股份两个国家级企业技术中心，使广州国企国家级企业技术中心到达2023个。广汽集团汽车工程研究院竣工并投入使用，拥有涵盖整车和各种零部件试验的设施和装备。珠江钢琴恺撒堡艺术家系列钢琴到达国际（欧洲）一流钢琴水平。无线电集团新产品产值占比超过75%。广药集团研制狂犬病疫苗产品标准成为国家药典标准。全年工业企业高新技术产品产值占工业总产值的比重到达43.2%，同比提高1.8个百分点。 ——大力加强品牌建设。广汽乘用车推出全新suv车型传祺gs5，提升了传祺品牌的影响力；“广州酒家〞、“皇上皇〞、“中一〞、“抗之霸〞商标被认定为中国著名商标，使监管企业拥有中国著名商标到达23个，同时拥有“中华老字号〞28个；岭南集团花园酒店和东方宾馆蝉联“中国饭店金星奖〞，广州国企品牌建设稳步向前。 （五）着力推进体制机制建设创新，企业市场化运作水平进一步提高。努力破除体制机制障碍，推进统一监管，完善法人治理和鼓励机制，加强班子建设和科学监督，激发国有企业活力，促进企业持续健康开展。 ——推进市属经营性国有资产统一监管。根据市委、市政府的部署，与市委组织部、市财政局共同牵头，会同相关部门广泛深入调研，形成关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施方案，按程序报市委、市政府审定。 ——完善和优化法人治理结构。推进15家企业标准董事会建设，其中9家通过验收。加强监事会建设，实现监事会全覆盖，完成监事会人员轮岗交流。 ——进一步完善绩效考评鼓励机制。印发并实行与业绩增长紧密挂钩的新的薪酬考核方法及其配套细那么，更加注重与实现利润和上缴国资收益奉献联动挂钩。积极探索建立健全中长期鼓励机制，强化个人利益与企业长远开展的结合，广汽股份、浪奇股份开展股权鼓励试点。探索建立特别年金管理方法，解决企业负责人退休后待遇，同时标准企业负责人退休统筹以外的补贴性支出。 ——加强和创新企业领导班子建设。制订市管国有企业领导班子建设和领导人员管理、考核、评价等制度；实施“羊城企业家〞培养工程，会同市委组织部制订面向海内外的企业高级经营管理人才招聘方案，实施引才、育才和优才三个“百人方案〞，推动一流企业家队伍建设。 ——大力推进监督机制建设创新。推进纪检监察独立工作和交流机制建设，出台纪委书记考核评价管理方法和交流实施方法，改变以往内部选拔、内部考核、内部定薪酬的方法。完成首批8家监管企业2023名纪委书记任免和交流任职。 （六）着力推进国企做强做大，打造国企航母工作有新进展。通过加强政策扶持、强化重点工程带动、加强资源整合与合资合作等措施，着力推进国企做强做大，努力打造国企航母。 ——加强政策扶持。贯彻落实关于促进我市国有经济又好又快开展的实施意见（穗府（2023）26号），制订大工程建设、并购重组、打造产业群、资本运作、推进创新、完善法人治理等工作措施，以进入全国企业500强或全国效劳企业500强为目标，加快培育一批龙头企业。 ——强化重点工程带动作用。落实xx市国资委关于支持监管企业重点工程的意见（穗国资规（2023）13号），对一些重点建设工程给予国资收益扶持。做好我委重点扶持工程、新广州新商机签约工程、纳入省现代产业500强工程、市重点建设工程、纳入市“三个重大突破〞工程、广佛同城化及广佛肇经济圈工程等的跟踪效劳工作。积极做好新工程筹划工作，在“新广州新商机〞天津推介会和乌鲁木齐推介会上，推进企业签约工程约20个，涉及签约金额300多亿元。 ——加大资源重组整合力度。推进怡地环保公司与建筑集团重组，依托建筑集团的资源和平台，开展治污工程和环保工程等主业。支持建筑集团成功收购广东粤铝公司、浅草堂公司和恒盛绿化公司。推进风行集团花城药厂进入广药集团，打造广州大医药产业。将广州港集团持有广州宏港人力资源开发40%股权无偿划转给广州工业开展集团，解决集团公司与股份公司的关联交易问题。支持我市投融资平台改革开展，广州国际控股集团属下广州有林投资管理成建制移交城投集团托管。 ——加大合资合作力度。深化已有的合资合作，扩大合作范围和领域。优化合资结构，扩大与欧美著名企业的合作，加大汽车产业与菲亚特、克莱斯勒合作开展的力度。 （七）着力加强国资监管，维护国有权益的力度进一