2023年粮食安全负责制落实情况自查报告 自查自纠整改落实情况报告2.docx

天道酬勤 【粮食平安负责制落实情况自查报告】 自查自纠整改落实情况报告 市发改委：    自xx省人民政府关于实施粮食平安市县长负责制的通知〔x政发[2004]13号〕文件下发以来，我区政府高度重视，及时组织农林、土地、粮食等部门，依照通知要求，按照政府统一指挥、部门分工协作的原那么，积极开展工作，认真落实通知要求。现将我区粮食平安区长负责制落实情况报告如下。    一、重视粮食平安，强化组织领导    省政府〔x政发[2004]13号〕文件下发后，我区高度重视，把落实粮食平安区长负责制作为落实中央一号文件精神、开展粮食生产、维护粮食平安的重要内容来抓，摆在区政府重要议事日程，及时召开了政府常务会专题研究全区粮食平安问题，实行由区长负总责，主管农口的副区长直接负责，粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格按照有关政策，制定出了工作方案，落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长屡次深入农村粮站、粮食企业和乡镇，检查粮食平安，研究解决问题，从组织领导、耕地保护、科技效劳、深化改革等方面为粮食平安创造条件，促进粮食生产的稳定开展。    二、严格耕地保护，稳定播种面积    我区现有根本农田20.73万亩(含园地3.72万亩),根本农田保护536块;拥有粮食播种面积34.81万亩,(夏粮17.02万亩,秋粮17.79万亩);2004年粮食总产到达11.31万吨,创xx建区以来历史新高。    近几年来，区政府始终严格执行根本农田保护条例，实行最严格的耕地保护制度，把确保根本农田保护面积，稳定粮食播种面积作为各镇〔办〕的年度目标考核内容之一，严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用方案，全区加强根本农田保护，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产。特别是2004年初，中央一号文件下发后，我区在积极组织1号文件宣讲团，深入农村宣讲国家粮食政策，鼓励农民开展粮食生产的同时，发动群众自觉参与保护根本农田的活动，在全区开展了为期三个月的根本农田保护检查整治活动。    一是加强组织领导。区政府专门成立了根本农田保护检查工作领导小组，由主管副区长任组长，区国土局、农林局负责人任副组长，成员包括区政府各相关部门主要负责人，制定根本农田保护专项工作实施方案，落实工作责任。    二是强化宣传教育。先后举办乡镇、村组干部根本农田保护知识培训班7次，培训人员210人次，逐村逐户发放宣传单5000份，刷写墙体标语200条，制作宣传板报150块，悬挂横幅40条，宣传演出4场。    三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素质高、能力强的业务骨干，分片包干，深入实地，全面摸清了全区536块根本农田利用状况和变化情况。编制xx区根本农田保护区分布图1幅〔1:1万〕，乡〔镇〕根本农田保护区图7幅〔1:1万〕，工作底图22幅，完善了调整补划的根本农田各类图、表及台帐资料。    四是层层落实保护责任。以乡镇、村为单位，对原有的保护标志牌进行维护和修缮。共签订乡镇级保护责任书7份，村级保护责任书138份，农户级通知书31800份，明确保护区位、面积和责任人。    五是强化制度监管。为了切实加强根本农田长效管理，我区严格实行根本农田“六项制度〞，即根本农田质量保护制度、根本农田环境保护制度、根本农田监督检查制度、根本农田保护责任制度、根本农田用途管理制度、根本农田审批与占补平衡制度，把“六项制度〞作为保护根本农田的一道“生命线〞和“红线〞，明确任何单位、任何人不准违背。六是加强执法管理。在坚持根本农田保护六项制度的同时，今年又建立了根本农田保护周巡查月报告制度，把根本农田保护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了根本农田保护大检查活动，查处违法案件6起。    另外，2004年全区复垦土地1700多亩，通过农业综合开发改造中低产田1万亩。同时全区降低农业税率2个百分点，2022年全区取消农业税，农民种粮积极性空前高涨，粮食种植面积稳定增加。    三、依靠科技进步，提高粮食生产水平    积极实施科技兴粮战略。按照“良种引路，良法跟进，主攻单产，稳定总产〞的思想，突出主推技术，提高农业科技含量。    一是积极推广先进播种技术。2004年全区小麦精少量条播面积到达70%以上，玉米硬茬播种面积80%以上，全区共建良种示范方5个面积4300亩〔示范方内良种由区上统供，并且实行每公斤良种补助0.4元，全区共补助2.9万元〕；复种指数到达171%。二是积极引进推广优良品种.2004年我区秋播小麦品种主要以小偃227、253,武农148,郑良9023等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用,沼气建设,统测统配等,完成 平衡施肥10万亩。四是加强病虫害综合防治。成功抵御了小麦条锈病，保证了粮食平安生产。    四、深化粮食改革，稳定粮食市场    自省、市关于进一步深化粮食流通体制改革文件下发以来，我区成立了xx区粮食流通体制改革领导小组，从2004年8月19日起，由区审计、粮食、财政等部门联合对全区5户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计，为解决“三老〞〔老人、老粮、老帐〕问题，做好了准备。通过审计，分清了政策性亏损和经营性亏损，摸清了我区国有粮食企业的家底；对国有粮食企业职工的“三金〞〔养老统筹、失业保险、医疗保险〕问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等工程分类调查造册，为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了准备；对2004年5月31日以前的保护价粮食，按照“新老划断，分步销售〞的原那么进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制积极准备。    在粮食流通方面，我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证敞开收购农民余粮和平安存放，通过筹措资金和向上级申请简易建仓贷款，维修和新建了一批仓库，使全区国有粮食购销企业仓库完好，设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户，总仓容22900吨。全区粮食购销企业，按照国家收购政策和质量标准，常年收购，敞开收购，保证了农民卖粮方便。2004年国有粮食购销企业收购农民余粮10507吨，现有库存小麦18749吨，玉米2991吨，其中省级储藏小麦 495吨，省级储藏玉米2991吨。库存粮食共占用农发行贷款3144万元。   在存粮平安方面，我区严格执行国家平安保粮制度，每个库房由受过专业训练的保管员专人管理，粮仓内湿度、温度和熏粮时的药物投放量严格控制在标准之内，确保了库存粮食的质量和平安。在每年全市粮食平安交叉检查中，全部到达了“一符、三专、四落实〞和“四无〞粮仓标准。    由于有国有粮食购销企业储藏作根底，在宏观调控方面，我区政府运用行政手段，在紧急时刻，指导国有粮食企业有效地调剂市场，保证了市场供给和社会稳定。2004年秋季，粮价上涨，其它物价随之浮动，人心不稳，区政府使用宏观调空手段，指导区内国有粮食购销企业，一边适时销售，一边积极收购，保证库存，保证市场粮源供给，在一定范围内平抑了粮价，稳定了市场。    粮食平安是一项长期的战略任务，我区将常抓不懈。严格落实粮食平安责任制，加大根本农田保护力度，稳定粮食种植面积，提高产量和质量，深化粮食流通体制改革，认真做好粮食平安工作。