2023年天祝县国民经济和社会发展十一五规划纲要中期评估报告.docx

天祝县国民经济和社会开展十一五规划纲要中期评估报告 “十一五〞规划实施两年来，在县委、县政府的领导下，按照县十五届人大四次会议审议通过的“十一五〞规划开展目标，坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，认真落实“五个统筹〞，坚决贯彻省委确定的“两个高举，一个加强〞和“两抓两放〞的总体工作思路，坚持市委提出的“少说多干，重在解决实际问题〞的工作要求XX县区委关于开展“五抓五要六表达〞的安排意见，紧紧抓住开展这个第一要务，坚决不移地实施“三大战略、四大品牌、五大特色产业〞，强化宏观调控政策措施和工作措施的落实，在全县人民的共同奋斗和艰苦努力下，团结奋进、扎实工作，全面落实“十一五〞规划提出的各项任务，“十一五〞规划前两年全县国民经济和社会事业得到了又好又快开展，为顺利实现“十一五〞规划奠定了坚实根底。 一、“十一五〞宏观调控预期目标实现情况 （一）主要宏观调控预期目标实现情况良好 ——202223年全县地区生产总值到达15.2023亿元，完成“十一五〞规划预期目标20.58亿元的73.28％。2023-202223年，全县生产总值年均增长12.4%，实现了“十一五〞规划年均增长12.2%以上的预期目标，宏观经济效益保持在较高水平。人均生产总值到达7120元，已完成202223年预期目标920230元的78.2%。 ——第一产业到达2.3亿元，完成“十一五〞规划预期目标2.42亿元的95.04％，年均增长6.1%；到达了“十一五〞规划预期目标。 ——第二产业到达5.58亿元，完成“十一五〞规划预期目标8.8亿元的63.4％，年均增长15.4%；根本到达“十一五〞规划年均增长16%的预期目标。 ——第三产业到达7.2亿元，完成“十一五〞规划预期目标9.36亿元的76.92％，年均增长14.02%，实现了“十一五〞规划年均增长12.7%的预期目标。 ——工业增加值到达4.15亿元，完成“十一五〞规划预期目标7.16亿元的57.96％，年均增长9.36%；与“十一五〞规划年均增长15.6%的预期目标尚有一定的差距。其中，规模以上工业企业增加值到达1.57亿元，完成“十一五〞规划预期目标2.35亿元的66.81％，年均增长21.13%；实现了“十一五〞规划年均增长17%的预期目标。 ——万元gdp能耗下降4.6%，万元gdp电耗下降4.61%，规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降4.6%。 ——乡镇企业增加值到达7.2亿元，完成“十一五〞规划预期目标2023.2亿元的70.59％，年均增长19.29%；实现了“十一五〞规划年均增长15.1%的预期目标。 ——财政收入因一次性税源减少，基数调减，全县大口径财政收入到达1.2023亿元，完成“十一五〞规划预期目标1.73亿元的62.43％，年均增长11.6%。其中，一般预算收入到达4748万元，完成“十一五〞规划预期目标0.7066亿元的67.2％，年均增长14.21%；财政收入实现了与国民经济同步增长的预期目标。 ——全社会固定资产投资到达12.9亿元，完成“十一五〞规划预期目标22.6亿元的57.2023％，年均增长9.34%，未到达“十一五〞规划年均增长16%的预期目标。 ——城镇居民人均可支配收入到达7369元，完成“十一五〞规划预期目标1202380元的68.3％，年均增长9.77%；与“十一五〞规划年均增长12%的预期目标相差2.23个百分点。 ——农牧民人均纯收入完成1969元，完成“十一五〞规划预期目标2580元的76.3％，年均增长8.42%；根本到达“十一五〞规划年均增长9%的预期目标。 ——社会消费品零售总额完成6.92亿元，完成“十一五〞规划预期目标2023.54亿元的65.65％，年均增长14.92%；实现了“十一五〞规划预期目标。 ——农村恩格尔系数由“十五〞末的55降至50，农村贫困面下降30.7%，下降27个百分点。——城镇登记失业率控制在4%以内。 ——人口自然增长率3.98‰，控制在7‰的规划目标以内。 （二）根底设施条件和生态环境显著改善 交通：2023年底至202223年共完成总投资13058.62万元，实施通乡油路改建工程5项，总里程150.48公里；通畅工程14项，总里程112.2公里；通达工程37项，总里程350.23公里。到202223年底全县拥有农村公路总里程1724.77公里，其中：县道7条217.5公里，乡道22条289.3公里，村道189条1218公里，其中三级公路171.3公里，占总里程的2023%；四级公路253.4公里，占总里程的14.7%；等外公路1218公里，占总里程的70.6%（其中：村道四级标准公路462.4公里，占村道总里程的37.9%）。县、乡道路中油路250.8公里，占县乡道总里程49.5%；砂砾路144.5公里，占县乡道总里程50.5%；无路面里程111.5公里，占县乡道总里程的22%；村道中油路（水泥路）186公里，占村道里程的15.3%；砂砾路612.4公里，占村道里程的50.3%；无路面里程419.6公里，占村道里程的34.5%。全县19个乡镇中通油路乡镇15个，通油路率78.9%；176个行政村中通油路（水泥路）31个，通油路率17.3%。完成了炭山岭、安远、毛藏、东大滩、旦马、朵什、哈溪、打柴沟等8个乡级客运站建设；县级站天祝县客货集散中心工程正在积极争取通过省上评审。 水利。先后建成马营滩牧区节水灌溉示范工程、鞍子山水库除险加固工程、甘砂沟干渠改造工程、安远灌区续建配套与节水改造工程、松山涝池及配套工程、农业综合开发水利工程、“百里万亩〞节水配套渠系工程、石门镇岔岔洼支渠工程、龙潭河水库除险加固工程、松山镇达隆村饮水工程、日光温室供水工程、农村平安饮水工程、天堂查干小流域沟治理一期工程等，“十一五〞开局的两年中，共建设水利工程共32项，投入水利建设资金3598.7万元。新增有效灌溉面积到达0.6万亩（占方案的60％），改善恢复灌溉面积3.51万亩（占方案的39％），水土保持综合治理面积到达5.61平方公里（占方案的12％），开展节水灌溉面积0.5万亩（占方案的2023％）；改造干支渠道33km（占方案的39％），田间配套54km（占方案的45％）；解决和改善1万人（占方案的25％）的农村饮水平安，使全县人畜饮水根本条件得到改善，自来水入户率到达41%（占 3方案的68％），农村饮水平安普及率到达50％；用水总量到达13254万m（毛用水量到达方案的140％），为全县社会经济开展提供水利根底保障。重点水利建设工程可以实现纲要确定的进度要求。 信息网络覆盖范围逐步扩大，信息技术广泛普及应用。通过强化根底建设，实现信息化、网络化管理，202223年已开通邮政路线41条798公里。全县 总容量达18426门，每百人拥有 12门。移动 用户42815户，信号覆盖率到达73.7%。通乡镇光缆到达3条，覆盖乡镇18个，覆盖率达81.82%。建立了天祝县政府电子政务、税务、教育、农业、人口和方案生育等光纤介入局域网络系统，建成计算机局域网51个，全县企事业单位拥有计算机数2553台，城镇居民每百户拥有计算机51台，信息化建设再次迈上了新的台阶。 城镇面貌发生了显著变化，城镇总体功能增强。202223年，县城建成区面积到达4.2平方公里，比2023年增加了0.015平方公里，新建市政道路2条， 4.72万平方米，改造市政道路6条4.76万平方米，改造供水管网5.1公里，排水管网8.7公里，XX县区绿化1.53万平方米；改造华藏农贸市场建筑面积2万平方米，新建各类建筑8.76万平方米，人均住房面积由2023年的18平方米增加到了20平方米，自来水普及率从2023年的94℅增加到99℅，人均绿地面积到达19.94平方米；日处理能力48吨的垃圾处理厂已于202223年底通过上级相关部门验收。全县城镇居民人均可支配收入由2023年的6116元增加到202223年的7369元，增加1253元。 生态环境保护与污染治理取得明显成效。重点实施了退耕还林（草）、天然林保护、“三北〞防护林、退牧还草和东西两山绿化等生态工程、天祝县双龙沟XX县区地质环境综合治理工程、查干小流域综合治理工程等，把做好我县水源修养林保护及上游生态环境治理作为石羊河流域综合治理的根底工作和治本之策，不断加大保护力度，累计完成人工造林5000亩，封山育林8.7万亩，补植各类苗木600多万株，完成林业有害生物防治15.88万株，保护森林面积345.6万亩，封山育林28.7万亩，全县森林覆盖率到达了34%。不断加强祁连山自然保护区的建设和管护，各类矿产资源开发活动依法合理有序进行，整顿标准采矿业，先后取缔非法采砂点20余处，取缔非法采金点26个，取缔非法采矿40余处；全面停止砂金开采，并对已开采XX县区进行综合治理，生态示XX县区建设已经着手启动实施。县城生活垃圾处置场202223年建成投入运行，城市生活垃圾实现了集中处置；集中开展了以铁合金、水泥行业为主的工业污染治理和以县城锅炉烟尘为主的城市环境综合整治，完成污染治理工程20项。推进城县锅炉改造、医疗垃圾和危险废物集中处置等环保措施，202223年，全县废水处理率为47%，废气处理率为74%，固体废弃物综合利用率为48%；全县五项主要污染物控制指标，烟粉尘排放量1280吨，二氧化硫排放量713吨，化学需氧量排放量62023吨，氨氮排放量91吨，工业固体废物排放量7.6万吨，五项总量控制指标均控制在“十一五〞年度方案指标以内。 （三）产业结构调整取得显著成效，特色经济规模不断壮大 1、新农村建设稳步推进，农牧区经济全面开展。高度重视“三农〞问题，引导和支持“一村一品〞、“一乡一业〞的区域化、规模化、产业化开展模式，“一川四片〞的特色种养业进一步开展。种植业由以粮为主或粮经二元，向粮经草三元结构转变，202223年粮经草比例到达29.9：41.7： 28.4，人工饲草料种植面积由2023年的8.2万亩，到达202223年的14.23万亩。特色农业种植面积由2023年的12.06万亩，增加到202223年的14.89万亩，占全县种植业总产值的50％，实现农业增加值1亿元。各类鲜菜产量到达2023万公斤，生产脱毒马铃薯原良种3643万公斤，牧草总产量到达3390万公斤，建成果蔬、食用菌日光温室座5033.6亩。全县大小畜存栏65万头（只），牛、羊、猪出栏率分别到达25.8%、45.8%和122.2%，分别比2023年提高1.13个、0.6个、0.2个百分点，通过育肥出栏的牲畜年均到达26万头（只），实现牧业增加值1.30亿元。建成标准化舍饲暖棚2023228座，进棚畜到达48万头（只）。建立舍饲育肥示范点19个，肉牛繁育示范点4个，开展舍饲规模养殖（育肥）示范户202300户，辐射带动全县开展规模养户2023026户。实施新农村建设工程，两年来累计安排以工代赈资金120233万元、扶贫开发资金2293万元、完成易地搬迁试点工程投资2724万元，建成小康住宅4260户，生态移民8358人， 1.74万贫困人口脱贫，贫困人口下降到5.46万人，解决了1.23万人3.39万头（只）牲畜饮水和3600亩日光温室用水问题，农牧区开展面貌进一步改观，农民人均纯收入由2023年的1675元增加到202223年的1969元，增加294元。 2、工业经济运行质量和效益明显提高。认真实施工业XX县区战略，集中力量扶持主导优势行业和骨干企业开展，加快技术进步，培育壮大支柱产业，增强市场竞争力，工业经济效益显著提高，结构逐步优化。202223年工业增加值到达4.15亿