2023年法制办述职报告.docx

法制办述职报告 【一】 尊敬的领导，各位同事： 今年以来，市法制办在市委、市政府及市综治委的领导下，紧紧围绕我市社会管理综合治理和社会维稳工作全局，严格按照社会治安综合治理领导责任制要求，将依法行政作为推进综治工作的重要结合点和最终落脚点，与业务工作同步谋划、重点推进，有力促进了全市经济的跨越开展和社会和谐稳定。现将工作情况报告如下： 一、加强组织领导，营造法治政府建设良好环境。 （一）加强组织领导，严格实行综治领导责任制和目标管理责任制。建立由主任牵头、联络员具体承办的宗旨维稳和平安建设工作机制，定期研究部署综治维稳工作和平安建设情况。 （二）健全制度，强化内部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事〞的要求，将治庸问责和强化机关自身建设相结合，健全单位内部管理各项制度。加强干部职工的道德、法制和廉政等普法教育工作，加强矛盾纠纷排查调处工作，加强内部治安防范和平安管理工作，落实人防、物防和技防措施，单位内部无干部职工违法犯罪，无刑事、治安案件和治安灾害事故，无非正常上访或因信访办理不及时造成越级上访或群体性事件发生。 二、健全制度，提升制度建设质量 （一）推进制度廉洁性评估工作。为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任〞，从源头上治理和预防x，根据省、XX市相关文件规定，上半年我办起草了XX县区政府系统制度廉洁性评估工作方案及XX县区政府系统制度廉洁性评估专家工作规那么，已经市政府常务会议审议印发，进一步从制度层面形成有效预防x的长效机制。同时，聘请了杨义华等14名同志为市政府系统制度廉洁性评估专家，并切实在实际操作中把好行政标准性文件廉洁性评估关，为推进法治枝江建设提供有力保障。 （二）开展XX省行政标准性文件管理方法贯彻落实情况检查工作。为维x制统一，确保政令畅通，切实从源头上预防行政违法，根据省、XX市相关文件规定，按照市政府领导要求，8月我办起草了市人民政府办公室关于印发贯彻落实情况检查工作方案的通知，送市政府办制定下发，并在全市范围内开展了XX省行政标准性文件管理方法贯彻落实情况专项检查。主要检查我市各地各部门2023年3月1日至8月1日制发的标准性文件，重点从标准性文件制定程序（制度廉洁性评估）执行情况、标准性文件备案审查情况、违法制发标准性文件责任追究情况、加强标准性文件管理的组织领导情况四个方面进行检查。通过采取各地各部门先自查，后抽查的检查方式，了解我市各地各部门XX省行政标准性文件管理方法贯彻落实情况。经查，我市2023年3月1日至8月1日制发政府标准性文件1份，制定主体适格、制定程序合规。 （三）加强标准性文件审查、备案工作。严格标准性文件制定工作程序，对文件的合法性、合理性、可操作性进行认真审查把关。2023年，我办共审查政府及其部门各类文件18份，发出标准性文件事前审查意见书1份，向XX市法制办报备政府标准性文件1份。 三、维护社会稳定，全力化解矛盾纠纷 （一）发挥行政复议主渠道作用。坚持敞开大门，依法受理行政复议申请，多举措推动复议办案，化解社会矛盾。2023年，我办共收到行政复议申请14件，其中受理2023件，不予受理2件，其他方式处理2件。在办案过程中，始终坚持从保护当事人切实利益和解决纠纷的角度出发，把好案件事实关、证据关、法律适用关，切实做到依法审查、公正裁决。代理市政府行政复议案件2件。在代理申请人曹明对被申请人XX县区人民政府为曹诗法颁发农村土地承包经营权证（鄂ej203060119）的行政行为不服向XX市人民政府申请行政复议期间，我办会同市经管局、市林业局，与顾家店镇政府共同做双方当事人调解工作，申请人撤回行政复议申请，行政复议终止。 （二）认真代理行政应诉案件。2023年，我办共代理市政府行政应诉案件2件。在办案过程中，我办坚持对每一件案件都做到了高度重视，要求对每个案件必须及时、全面、标准地整理、收集证据、依据和其他有关材料，分析、研究争议焦点，认真起草辩论状等法律文书，按照法律规定的时限和要求提交法院，参加法院庭审，依法维护政府自身权益。 （三）审慎办理信访复查事项。2023年，我办共办理邹大成要求落实5%独生子女奖励政策信访复查、翟远沛等人反映抚恤金待遇不同问题等信访复查事项8件。由于信访事项涉及的都是社会热点、难点和焦点问题，一旦处理不好，将会引起大规模的群访、集访事件。因此在办理信访复查事项过程中，我办注重钻研工作方法，在保证法律、政策得到贯彻实施的前提下，积极为老百姓解决实际困难，努力化解各种社会矛盾，较好地维护了社会稳定，为解决进京非正常上访工作奠定了夯实的根底。 四、主动谋划，加强法治政府建设。 （一）认真谋划法治政府建设。为深入推进法治政府建设，上半年，根据市委、市政府领导要求，我办组织起草了XX县区法治政府建设工作实施方案、XX县区人民政府2023年法治政府建设工作安排送市政府办印发，明确了我市法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。 （二）完善依法决策机制。年初，我办按照市政府要求修改和完善了XX县区人民政府重大行政决策程序规定、XX县区人民政府工作规那么等文件，明确重大事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序方能作出决定。 （三）坚持领导干部学法制度。为进一步推动我市领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平，我办起草了2023年XX县区人民政府常务会议集体学法方案，重点学习法治政府建设、行政诉讼及行政应诉、房屋征收补偿、环境保护、新修订的预算法及政府债务管理等内容。 （四）全面推行政府法律参谋制度。为切实推进依法行政，标准和完善政府法律参谋工作，年初由市政府办公室牵头，市政府法制办聘请4名律师组建了市政府法律参谋团，在政府重大决策、防范法律风险、重大投资工程、重要合同签订上发挥了重要作用。 五、加强平安创立法制宣传，营造良好x气氛。 坚持“属地管理〞原那么，服从所在街道综治信访维稳中心对综治维稳工作和平安建设的统一领导，积极参与所在地平安创立活动。做好全体机关工作人员平安建设问卷调查工作，并通过市政府门户网、市政府法制信息网、市法制办电子显示屏、户外宣传栏、板报等宣传途径和一系列丰富的平安宣传文化活动开展平安建设宣传工作，做到既有密度、广度，又有深度、力度，切实提高平安枝江建设的知晓率、参与率、满意率，真正做到人人皆知，家喻户晓。同时认真做好政务公开网站及市政府法制信息网站信息更新，及时宣传依法行政工作经验，拓展交流平台，营造依法行政的良好x范围。截止目前我办共向国务院法制办、省法制办及各新闻媒体报送政府法制信息宣传稿件30篇，其中被省政府法制办采用5篇。印发“法制工作动态〞6期，及时总结、反映和宣传依法行政的工作措施和特色亮点。 今年以来，我办各项工作有序开展，较好完成了综治维稳各项工作任务，但与市委、市政府领导要求相比、与群众迫切需求相比，仍然还存在一定距离。我办将总结经验，创新思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫;在转变作风，提高工作质量上下功夫;在研究新情况，探索新方法上下功夫;在加强指导，解决难题上下功夫，为综治维稳工作作出新奉献。 述职人：xxx 2023年xx月xx日 【二】 尊敬的领导，各位同事： 2023年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在广阔市民的关心支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，开拓创新，扎实工作，推动政府法制工作取得新成效。 一、加强政府立法，为率先科学开展提供有力保障 围绕市委、市政府的中心工作，坚持重点突破，推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法，完成XX市轨道交通条例XX市审计监督条例XX市职业学校管理条例XX市商品流通条例XX市养犬管理条例XX市城市房地产开发经营管理条例等6件地方性法规草案的审查修改，完成XX市行业（系统）消防平安监督检查管理方法青岛蓝色硅谷核心区管理暂行方法XX市民用机场净空和电磁环境保护管理方法XX市建筑废弃物管理方法XX市餐饮效劳业环境污染防治方法等5件政府规章草案的审查修改，充分发挥立法对经济社会开展的引领和保障作用。 在提高立法实用性方面，主动适应全市经济社会开展需要，如为加强轨道交通的管理，做好轨道交通条例草案的审查，有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益，做好审计监督条例修订草案的审查，有力促进我市廉政建设，维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理，做好城市建筑垃圾管理方法草案的审查，为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。 在提高立法创新性方面，主动适应全面深化改革需要，如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点工程，在审查该法规草案过程中，注重创新开展、突出地方特色，在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试，为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。 在提高立法质量方面，认真贯彻新修订的立法法，以提高立法质量为核心，改进法规规章草案审查程序，推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制，法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布，广泛听取市民和社会各界的意见，对一些专业性比较强、难度较大的立法工程通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式，建立政府立法基层联系点制度，邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点，深入征求基层对政府立法工作的意见建议，让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法，使政府立法更加接地气，不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。 二、加强标准性文件备案审查，保障行政机关依法有效实施行政管理 加强标准性文件备案审查工作，推进政府和部门严格依法制定标准性文件，从源头上预防和纠正违法行政行为，保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施，保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行标准性文件“三统一〞和备案审查制度，认真履行合法性审查职责，有效提升标准性文件监督管理水平。今年以来，我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施平安保护管理和盘活XX县区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府标准性文件以及市政府的其他20230余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件标准性文件进行审查备案。印发关于开展标准性文件专项梳理工作的通知，在全市部署开展标准性文件集中清理工作，共梳理市政府部门标准性文件940余件，指导区、市政府组织开展标准性文件清理工作。 三、充分发挥参谋助手职能，推进政府依法科学民主决策 充分发挥市政府的参谋、助手和法律参谋作用，完善决策制度、机制，着力推进依法科学民主决策，努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子〞。 （一）对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查，重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来，我办完成重大财政资金安排、重大政府投资工程、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、平安生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查，严格把关，最大限度降低决策风险、提升决策水平。 （二）为市政府重x律事务提供法律审核意见，积极参与60余件重x律事务办理工作，参加各类决策事项协调会20230余次，参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次，依法提出针对性的法律意见，为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查，今年以来，共审