2023年市安全监管局年度工作总结的报告.docx

市平安监管局年度工作总结的报告 根据市政府办关于做好起草有关材料报送工作的通知（宣政办明电（2023）151号）要求，现将我局今年主要工作总结报告如下，请审阅： 一、根本情况 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市平安生产工作以科学开展观为指导，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，大力实施平安开展和依法治安战略，深入扎实开展平安生产大检查、“打非治违〞行动、专项平安治理和隐患排查整治，严格执法监管，突出标本兼治，深化平安整顿，着力加强平安生产根底建设，确保了全市平安生产形势总体平稳。1-12月份，全市共发生生产平安事故385起，死亡146人[其中工矿商贸其他类事故4起，死亡4人；道路交通事故343起，死亡130人（其中生产经营性事故99起，死亡54人）；铁路交通事故13起，死亡12人；生产类火灾事故25起，没有人员死亡]，事故起数比上年同期少61起，死亡人数少7人，同比分别下降13.9%和4.6%。各类事故死亡人数占总控制指标的91.8%。 二、主要工作情况 （一）推动平安生产责任体系健全落实一是市委、市政府高度重视平安生产工作。市委常委会议、市政府常务会议屡次研究部署平安生产工作，市委、市政府主要领导听取平安生产工作汇报，对平安生产工作作出批示和指示。市政府主要领导担任市安委会主任，每季度亲自主持召开安委会全体会议，研究部署平安生产工作。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府落实平安生产责任谈心谈话会精神，在中共xx市委办公室、市人民政府办公室印发的通知（宣办发（2023）25号）的根底上，出台了中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于进一步落实平安生产责任切实加强平安生产工作的实施意见（宣办发（2023）22号），按照“党政同责、一岗双责、失职追责〞和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的原那么，进一步明确、细化了各级党委、政府以及各行业监管部门、企事业单位在平安生产方面的职责。所有市委常委和市政府分管市长今年以来两次集中开展分别针对所有地区和所有行业的平安生产督查活动。二是各县市区政府和有关部门认真落实“党政同责、一岗双责〞。各县市区党委、政府高度重视，积极行动，切实落实“党政同责、一岗双责〞要求，分别开展了党政领导查平安活动，取得较好效果。xx区、xx县、xx市等地通过划拨安监站人员编制、下发岗位津贴等做法充实了基层监管力量，调动了安监员工作积极性。负有平安监管职责的部门将平安生产工作与业务工作结合起来，同部署、同落实、同检查，实现了“三个必须〞。三是“四级五覆盖〞不断推进。按照国家和省要求，我市的市、县、乡三级“五个全覆盖〞目前全部完成，村一级“五覆盖〞完成率到达80%以上。四是平安生产考核奖惩力度加大。市安委会于年初完成了2023年度平安生产目标管理考核，市政府对先进单位予以了通报表彰和奖励。在市安委会第二次全体（扩大）会议上，市政府与6个县市区政府和19个市直部门签订了平安生产目标管理责任书，与往年相比，签订责任书并参加平安生产考核的部门增加了5个，扩大了考核范围。今年以来，我局定期向纪检、组织部门报送平安生产工作情况，严把平安生产“一票否决〞关口不放松，以责任追究促工作落实。五是企业主体责任不断强化。市直管xx县属重点企业由主要负责人签字，分别向市政府和各县市区政府提交平安生产承诺书。“五落实五到位〞不断推进，规上企业完成率达90%以上。 （二）狠抓直管行业平安监管和专项治理今年以来，我局在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业领域深入开展监管检查和专项治理，取得了明显效果，实现“零事故〞。非煤矿山行业：开展执法检查32023矿次，排查平安隐患1571条，责令6家存在严重问题的矿山停工或停产整改。委托中介机构、专家组对全市65家正常生产建设的矿山进行“专家会诊〞，全面排查治理平安隐患。持续开展非煤矿山整顿关闭工作，全年方案关闭非煤矿山38家（含5家砖瓦用粘土开采企业），截至目前，所在地政府已下达关闭批复24家，其他矿山正按程序关闭中。着力强化非煤矿山平安监管根底建设，建立了112家非煤矿山平安生产根本情况网上在线数据库，组建了由248名平安监管人员、企业主要负责人、平安技术专家参加的微信群。危险化学品、烟花爆竹行业：共检查危险化学品生产、使用企业443家次，查出各类平安隐患4000余条，纠正违法违规行为501起，责令企业停产停业整改25家。共检查烟花爆竹批发企业、零售点172023家次，纠正违法违规行为16起，没收违法所得、非法生产设备14起，暂扣或撤消有关许可证、职业资格证79个。依法撤销属于“两关闭〞范围的零售点经营许可证116个。联合有关部门开展全市危险化学品和易燃易爆物品专项平安整治。联合住建、商务部门对汽车加油和加气站进行专项平安检查，严厉打击不符合平安监管要求或私自改（扩）建、改变内外布局、降低平安生产条件等违规行为，并依法查处、取缔无证无照经营加油站（点）。顺利完成我市3处油气输送管道门站危险化学品经营许可衔接工作，并指导企业顺利完成门站危险化学品经营许可证换证现状评价及输送管道平安评价。催促xx区、xx市开展危险化学品企业平安生产攻坚克难工作。职业卫生领域：继续开展以水泥、木制家具、非煤矿山、危险化学品等领域为重点的职业卫生专项治理，共检查企业274家次，责令75家企业立即整改。继续开展职业根底建设工作，截至6月底，有498家用人单位到达职业卫生根底建设根本要求，198家用人单位符合职业卫生根底建设标准，3家用人单位符合根底建设示范标准。继续做好企业职业危害申报工作，截至2023月底，累计完成申报1451家。 （三）综合平安监管工作成效明显催促、协调和配合有关主管部门抓好建筑施工、道路交通、水上交通、消防、特种设备、电力、农机等行业平安监管工作，以及危险化学品和易燃易爆物品、餐饮场所燃气、涉氨制冷企业、油气管线、长途客运、粉尘防爆炸、福利机构、劳动密集型企业、危险化学品运输、建设工程落实施工方案等专项平安整治，取得了明显成效。陆续组织开展了平安隐患大排查大整治百日攻坚行动、平安生产大检查和打非治违专项行动、“严执法、排隐患、强管理〞专项行动，各级、各有关部门共排查整改平安隐患8300余条，市政府挂牌督办重大火灾隐患20处。市安委会组织对全市开展了餐饮场所燃气平安等重点领域平安生产督查，共抽查生产经营单位65家，排查隐患190处。 （四）严把平安生产准入关一是落实平安生产许可制度。非煤矿山行业：审批矿山建设工程平安设施设计8家，参与对5家矿山平安设施竣工验收工作现场监督核查，完成21家矿山平安生产许可证申报材料的初审工作。危险化学品行业：组织危险化学品建设工程平安“三同时〞审查，下发审查意见书15份，危险化学品建设工程平安条件、平安设施设计及试生产（使用）备案许可43份。颁发危险化学品经营许可证47家，其中新办证5家。对2023家企业危险化学品平安生产许可证换证进行现场核查，受省平安监管局委托，审查危险化学品平安生产许可证15家，并报省局颁证。组织专家对7家烟花爆竹经营（批发）许可证进行换证现场核查，并按期延期换证。二是深入开展平安生产标准化创立工作。参与对2023家非煤矿山平安质量标准化专家现场复核工作，完成8家非煤矿山平安质量标准化认定公告。完成危险化学品从业单位标准化三级企业延期11家，首次达标4家，2家企业顺利开展标准化延期复评工作。年底前7家烟花爆竹批发企业标准化延期自评工作已顺利开展。 分页阅读第1页：市平安监管局年度工作总结的报告第2页：大力开展平安生产宣传教育 （五）大力开展平安生产宣传教育一是“平安生产月〞活动有声有色。全市各有关单位悬挂了平安生产宣传横幅、挂图，组织观看了平安生产宣教片，营造良好的活动气氛。组织开展了平安法规宣讲、事故警示教育、市长、县长与企业负责人谈心对话、“6.16〞平安生产宣传咨询日、大客车司机平安宣誓、佩戴岗位平安卡等活动。市、区两级政府在宣城全鑫矿业组织开展了矿山井下透水应急救援演练，各级、各有关部门和单位也均组织开展了应急演练活动。召开了全市平安生产工作新闻发布会，通报了今年以来全市平安生产形势、平安生产工作开展情况。二是深入宣传贯彻新平安生产法等法律法规。编印了5000册新平安生产法宣传手册，发放至全市各县市区、市安委会成员单位及各类企业。三是组织开展了新平安生产法宣贯培训会议4次，省专家应邀讲课，听课人数达1400余人。四是对重点企业实行送教上门，在企业组织宣讲。五是市安监局利用每周集中学习时机组织全体机关人员系统学习新平安生产法、国务院办公厅关于加强平安生产监管执法的通知、XX省非煤矿山管理条例、XX省生产平安事故隐患排查治理方法，并专门下发文件要求各地、各有关部门抓好学习贯彻。六是结合执法检查、平安生产督查等工作，对所查企业实行送法上门，并催促贯彻落实。与市电视台联合拍摄了“法在身边〞平安生产法专题宣传片。七是分别参加了“百姓问政〞、“百姓热线〞节目录制，宣传平安法规，面对面答复了群众关心的平安生产方面的问题。三是严格平安培训，实行持证上岗。今年以来，共组织开展各行业企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员平安培训共38期，2500余人参训并经考核合格，持证上岗。组织开展了危险化学品平安生产警示教育，其中生产企业37家，使用企业1家，其它类型化工企业、加油站及危险化学品经营单位333家，共计4400余人参加了培训。 （六）严肃查处生产平安事故今年以来，我市发生工矿商贸事故3起，死亡3人。分别发生在xx县、xx区、xx县。每起事故均在第一时间向省安监局和市委、市政府上报，并依照平安生产法、国务院493号令的要求和“四不放过〞原那么由相关县区政府组织查处。目前xx县、xx区2起事故已进入事故处分阶段，xx县1起事故正在由县政府审查事故调查报告，即将下发处理意见。 三、2023年工作安排2023年，我局将继续完成好省安委会和市委、市政府部署的各项重点工作，不断提升全市平安生产水平。一是继续健全“党政同责、一岗双责、失职追责〞责任体系。深化落实各级党委、政府属地监管和行业主管部门行业监管责任，催促企业落实平安生产主体责任，加大考核奖惩力度。二是切实推进依法治安。制定、实施平安生产“十三五〞规划；推进平安生产依法行政工作，按照平安生产权力清单和责任清单，标准开展行政许可、行政处分、行政强制等工作；推行企业平安生产“黑名单〞制度。三是根据省政府“铸安〞行动要求，打好即打非治违“阻击战〞、专项整治“歼灭战〞、隐患排查“围剿战〞。采用“四不两直〞等方式深入各地区以及危险化学品、非煤矿山、油气管道、建筑施工、特种设备、交通运输、消防、粉尘涉爆、职业病危害、涉氨制冷、燃气平安、受限空间作业、人员密集场所等领域，全面排查整治平安隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，确保平安隐患彻底整改到位，非法违法彻底消除。四是加强科技兴安，提升应急处置能力。加快平安生产综合信息平台建设，推广应用平安科技和先进设备，在高危行业推进“机械化换人、自动化减人。加强平安生产应急管理机构、队伍和装备建设，及时修订有关应急预案，全面开展应急救援演练。五是加强平安生产宣传教育工作。加强社会化宣传力度，增强全民平安意识。继续推进创立省级平安文化示范企业和平安社区。监督企业以农民工、班组长和企业“三项岗位〞人员为重点，开展全员平安生产教育培训。六是推进平安生产监管执法能力建设。加强执法监管人员业务学习和培训，提升平安监管专业能力。落实市委、市政府要求，催促各地加强乡镇（街道）、各类开发区、园区安监机构建设，按规定配足配强平安监管人员，切实提升基层平安监管执法能力。 分页阅读第1页：市平安监管局年度工作总结的报告第2页：大力开展平安生产宣传教育 第9页 共9页