2023年接受工作评议的自查报告.docx

接受工作评议的自查报告范文 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 市物价局是政府的物价工作管理机关和行政执法部门。市人大常委会组织对物价工作进行工作评议，是加强政府法制建设、推进物价部门依法行政的重要举措，是促进物价工作不断进步的有效途径，也是人大关心支持保护物价工作的一种表达。我们非常重视这次评议工作，十分珍惜这次评议时机，牢固树立“监督就是保护、监督就是帮助、监督就是支持〞的观念，自觉地接受人大的监督，并将以这次评议为契机，切实改进薄弱环节，努力加强执法工作，把全市物价工作提高到一个新的水平，更好地为建设和谐荆州服好务。下面我将我局的主要工作、存在的问题和整改措施汇报如下，请予评议。 一、主要工作情况 市物价局是政府价格主管部门，承担着定调价审批、督查价费执行、维护价费秩序，开展价格监测、价格认证及资产拍卖等价格管理职能。随着市场经济体制的进一步健全和完善，主要由市场形成价格的机制已逐步形成，目前我国的价格形式分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种，实行政府定价和政府指导价的主要是一些与人民群众生产生活密切相关、事关国计民生的重要商品和效劳价格，以及一些带有一定垄断性质的商品和效劳价格，95%左右的商品和效劳价格都已放开，实行市场调节价。实行政府定价和政府指导价的仅占约5%。物价部门的管理职能和管理范围已经发生了很大的变化，近几年来，在市委、市人大、市政府的领导下，我局积极探索新形势下开展物价工作的新思路、新方法，认真履行物价管理职责，积极为地方经济和社会的开展效劳，在工作中取得了一定的成效。 1、加强价格监测及调控，确保市场价格总水平根本稳定。每年年初，我局都要根据市政府的要求，拟定当年的价格总水平预控目标，并全年围绕这一目标开展一系列的工作。我们设立了33个监测点，对196个商品和效劳价格进行监测，及时掌握市场价格动态并向市政府和省局报送相关信息，在重大节日期间对市场价格实行集中检查，严格控制提价工程、提价幅度。 2、加强行政事业性收费管理，大力制止乱收费。 一是认真清理行政事业性收费工程和收费标准。2022年以来，我们根据国家和省有关规定，通过审核，在全市范围内共取消收费工程20233个，降低收费标准9项。二是全面推行了行政事业性收费公示制度，要求各单位将其重新核定的收费工程、收费标准予以公示，让收费政策公开透明，将各种收费置于人民群众的监督之下。三是组建农村社会价格监督网络，加大涉农收费整治力度，稳固农村税费改革成果。四是积极参与下岗职工再就业民心工程，催促相关部门落实下岗职工再就业收费减免优惠政策。五是标准教育和医疗收费，切实减轻群众负担。在全市中小学普遍推行义务教育阶段“一费制〞收费政策，并且对民办教育收费进行标准管理。每年开学之际，全市物价部门都联合同级教育、纠风部门进行教育收费执行情况大检查。为了整顿医疗价格秩序，解决群众“看病贵〞的问题，两年来，我局先后降低了138种药品零售价格，降幅为5%—46%;对市属医院的337种自制药品重新调价，降幅平均为12%。 3、兼顾各方利益，谨慎科学定价调价。定调价是政府实施宏观调控的重要手段，与人民群众的生产生活息息相关。在定调价方面我们始终坚持依法定价、合理调价，既满足我市经济开展的客观需求，又注重维护群众的根本利益。我们先后开展了自来水、电、出租车、污水处理费、城市垃圾处理费、天然气等一批重要商品和效劳工程的定价与调价，一直运行比较正常，社会反映也较好。 4、围绕“工业兴市〞战略，积极效劳城市开展。一是进一步标准了全市城市根底设施配套费标准。在广泛调研的根底上，我局对荆州XX县区及各县市XX县区城市根底设施配套费标准进行了重新调整，确定了征收主体、免收范围和征收标准。二是完善了以土地基准地价和房屋重置价格为主体的城市根底价格体系。2022年元月至2023年8月，我们分别调查测算了荆州中心XX县区、石首XX县区基准地价，按照稳定住宅地价，向上调整局部地段商业地价，向下调整荆州XX县区工业地价的思路提出了具体的价格标准报省批准，这将使我市的土地基准地价更趋科学合理，更加有利于招商引资和城市建设。 5、严格执法，加大对价费违法行为的惩罚力度。2022年以来，我局精心组织了涉农价费、医疗效劳、药品价格、电力价格、电信资费、教育收费等6个方面的专项检查，开展了涉及工商、建设和土地等部门价费问题的行业检查，共查出违法金额上亿元，收缴违法所得963.49万元，罚款45.2万元，退还群众千万余元，严肃惩罚了乱收费乱涨价行为，切实维护了市场价费秩序。 6、依法开展价格认证工作，为地方经济开展效劳。我局价格认证中心承担着涉案物品价格评估、企业资产评估、本钱价格预审、旧机动车交易价格认证、道路交通事故损失鉴定、价格预案可行性论证等多项工作，现该中心接受委托受理的企业资产评估总价值上亿元，积极配合了我市的企业改制，有效防止了国有资产的流失。 7、加强系统内部法制建设，大力推进依法治价。一是认真开展“四五〞普法教育活动。二是建立并完善了价格行政执法制度，标准价格行政执法行为。今年来，我们建立和完善了价格行政执法责任制、价格行政执法违法责任追究制、价格行政执法公示制、价格行政审批实施方法、集体定价制度、集体审理价格违法案件制度等等。三是加强内部监督检查，标准了执法行为。由于制度标准，措施得力，迄今为止，全局实现了“四无〞，即无行政行为被行政诉讼，无行政行为被上级机关行政复议撤销或更改，无行政行为被有关上级机关、司法纪检监察机关撤销、纠正或通报批评，无行政执法人员因执法违法而被司法、行政追究责任。我局在2022年度全市行政执法考评中位居前2023名。 二、存在的主要问题 虽然我们积极履行职能，取得了一定的工作成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众对物价工作的希望还有一定的距离，工作中还存在一些不容无视亟待改进的问题。在接受人大评议期间，我们采取多种措施认真查找缺乏。一是系统内部大胆地、全面地、反复地自查;二是邀请聘任的13位物价行风监督员座谈，请他们提意见;三是向效劳单位和全市人大代表发放征求意见函;四是局班子成员向“四大家〞领导征求意见;五是听取人大评议组的反响意见。 通过内部自查和向社会各界征求意见，综合起来，市物价局主要存在以下几个方面的问题： 1、对关系人民群众切身利益的乱涨价、乱收费行为存在监管不力。 近几年，我局围绕社会关注的热点、难点问题，采取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在着医疗药品价格虚高、学校乱收费严重、农业生产资料价格大幅度上涨等问题，社会反响强烈，与人民群众的要求和希望还存在着一定的差距。 2、对新形势下物价工作面临的新情况新问题分析研究不够，解决问题的方法不多。 如瓶装液化气等放开商品价格，由于物价管理政策的原因，价格难以控制。这些商品与人民群众生产生活密切相关，人民群众希望物价部门管住并管好这些价格，我们物价部门也希望有所作为。但是，目前我们能做的只是适时地监测市场价格动态，及时地向市政府和省局传送价格信息，在用新思路、新观念积极主动探索新形势下的监管方法上做得不够。 3、对价格违法案件的处分力度不够。 按照价格法及相关规定，对于价格违法人在责令改正、没收违法所得的同时，可以并处违法所得5倍以下的罚款。但在实际工作中执行处分的难度相当大，由于种种原因，对绝大多数违法案件没收违法所得没有超过2023%，根本上没有罚款。由于处分偏轻，很多乱涨价、乱收费单位屡查屡犯，甚至对物价部门的查处不予理睬。 4、物价工作的宣传力度不够。 如价格信息的传递渠道不畅通，查询不方便，价格政策的出台、收费标准的制定和调整，群众知晓度不高。另外，对物价工作职能以及日常重要工作的宣传十分欠缺，导致社会对物价部门的了解不充分。 5、明码标价工作有待加强。 局部商户在经营时没有严格执行明码标价的规定，漫天喊价，时有坑害消费者的现象发生。 6、在制定和调整关系老百姓切身利益的价格和收费标准时，充分考虑群众的承受能力不够，征求社会弱势群体的意见不够。 7、在依法管价、依法行政、效劳质量方面还存在一些问题。如个别科室、个别执法人员接待群众的价格举报、价格咨询有时存在厌烦情绪;在受理物价业务工作中，少数工作人员存在办事不热情、打官腔、办事拖拉的问题;机关纪律不够严明，上下班有迟到早退的现象。 8、罚没收入未严格执行“收支两条线〞制度。由于全市物价系统经费严重缺乏，2022年市局返还给县市区局的罚没款，有的地方没有进财政专户，存在挪用罚没收入的情况。 9、在业务工作和其他公务活动中，个别工作人员存在接受吃请和请别人吃喝的现象，廉洁自律不够。 三、整改的主要措施 我们认为能否认真整改是搞好这次人大工作评议的核心所在。因此我们针对上述存在的问题，结合物价部门的实际制定了整改方案，把查找出来的问题都纳入了整改方案，做到了整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人、整改目标“五明确〞，把整改工作贯穿于工作评议的全过程，把评议过程变成提升效劳水平和质量的过程。具体来讲就是坚持开展五大工程建设，努力提高物价工作的五种能力。 1、加强“价格监督工程〞建设，不断标准价费行为，提高价格监管能力。 我们将以加强“价格监督工程〞建设为重点，逐步标准价费行为。首先，坚持抓好今年在XX县区和XX县区启动的“价格监督进社区〞和农村价格监督网络试点工作，下一步将对试点工作进行总结，全面推广。其次，我们将认真落实中央和省有关文件精神，认真开展行政事业性收费清理整顿，在清理的根底上要求全市所有行政事业单位按重新审定的收费工程和标准予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局联合市纠风办、财政局全面开展了落实公示制交叉大检查。 2、全面实施“价格民心工程〞，坚决打击乱收费行为，提高构建和谐社会能力。 构建和谐社会是社会开展的重要目标，我们将以维护最广阔人民的根本利益作为制定价格政策，开展工作的出发点和落脚点，继续实施“价格民心工程〞，坚决打击乱收费行为，认真解决涉及群众切身利益的各种价格和收费问题。 一是针对农民反映强烈的农资价格上涨、涉农乱收费问题，今年市、县（市、区）两级物价部门联合行动，集中开展了农资价格及涉农收费专项检查。下发了关于加强农资价格管理的通知，对与农业生产密切相关的13个品种的化肥、农药、种籽等农资的销售价格作出了明确规定。并要求各地要做好对农资价格的监测，加大对农资价格的监控力度。 二是大力整治教育乱收费。从5月份开始，根据群众举报，我局配合省物价局对XX县区一中、二中、章庄铺小学三年以来的收费情况进行了检查，共查出违法所得1484.7万元，其中2023年上半年的违法收费366.8万元。6月21日湖北日报第一版将三所学校乱收费行为曝光后，我局会同市纠风办立即组成联合督查组进驻XX县区，对学校违法收费清退情况进行了核查、督办。到目前为止，公平安县178所中小学已清退2023年上半年乱收费款680多万元，其中上述三所学校共向学生家长清退183万元。这一次的公开曝光和严肃处理得到了广阔人民群众的好评，对全市的学校乱收费行为也是一次很好的警示。 3、加强“价格听证工程〞建设，维护群众合法权益，提高科学定价调价能力。 今后，我们将把发挥价格宏观调控经济杠杆作用，建立公平公正、健康有序的市场经济环境作为重要工作目标，通过“价格听证工程〞建设，维护民众的合法权益，为经济持续开展服好务。 一是通过价格听证，解决好社会反映强烈的局部市管医疗工程收费混乱的问题。从4月份开始，我局抽调30多人组成5个小组，历时三个多月，对市管3000多个医疗收费工程和效劳