2023年教育均衡化发展调研报告均衡化发展.docx

教育均衡化开展调研报告|均衡化开展 xxx教育均衡化开展调研报告近年来，我县以办好人民群众满意的教育为目标，以高标准、高质量普及九年义务教育为重点，认真贯彻落实国家、省推进义务教育均衡开展的有关文件精神，把工作重心落实到办好义务教育阶段每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，不断强化政府行为，加大教育投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，努力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教育差距，深入实施素质教育，推进义务教育均衡开展取得显著成绩。根本情况从1998年实现根本普及九年义务教育和根本扫除青壮年文盲，到2022年根本普及十五年教育，再到202322年，我县被省委、省政府命名为“XX省教育强县〞，xxx教育实现了三次跨越开展。全县现有幼儿园20230所，在园幼儿2620237人；中小学118所，在校生2023.75万人，其中义务教育阶段中小学99所（特殊教育学校1所），普高11所，职高8所；浙江电大xxx分校1所，在校生1951人。在职公办教师7143人，离退休教师2503人，专任教师20230%具备教师资格，教师学历合格率幼儿、小学、初中、普高、职高分别到达99.84%、99.45%、99.61%、97.87%、97.98%，幼儿园、小学、初中高一层次学历比率到达55.1%、87.33%、86.4%，普通高中教师研究生（含在读）学历达8.4%，中职双师型教师比例到达78％。2023年，全县义务教育编制数为4501人，现有教师教师5585人，教师配备大大超过编制标准的20230%以上，校级生师比加权差异系数小学为0.28，初中为0.27，校际学生与中高级老师比的加权差异小学为0.22，初中为0.36。学前三年幼儿入园率95.5％；小学、初中适龄儿童入学率分别为20230％和99.49％，稳固率分别到达20230%和99.99%；初中毕业生升入高中段比例95.55%，普、职比1∶1.02；三类残儿入学率接近99％，全县15周岁和17周岁人口教育完成率分别为99.9％和99.7%。全县义务教育均衡开展的主要做法和成绩一、坚决贯彻“以县为主〞，优先开展战略地位始终突显国务院关于根底教育改革与开展的决定明确指出，我国农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。202322年5月，国务院办公厅下发了关于完善农村义务教育管理体制的通知，对实行以县为主的体制提出了更为具体的要求。我县坚决贯彻落实“以县为主〞的管理体制，明确了推进区域义务教育均衡开展的责任主体，政府主要负责人为第一责任人，把教育作为全局性、先导性和根底性工作纳入xxx经济和社会建设体系，努力做到教育开展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六个优先〞；出台了关于优先开展教育创立xxx教育特色与品牌的行动方案（202322-2023），明确了我县义务教育均衡开展的目标、步骤、措施，大力推进城乡教育一体化进程，义务教育全面纳入公共财政保障范围，不断完善覆盖城乡的教育保障体系。 二、不断增加教育投入，城乡学校办学条件显著改善1.教育投入逐年递增。我县建立和健全与“以县为主〞管理体制相适应的农村义务教育投入新机制，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，大幅度地提高经费保障水平，切实保障义务教育均衡开展（具体如下表）。同时，我县做到“三项经费〞全面落实。一是逐年提高生均公用经费标准。到202322年，生均公用经费从202322年的358元和441元分别提高到695元和725元。二是努力保障教师待遇。202322年，我县义务教育阶段教师政策性待遇，全部纳入财政保障体系；202322年，全县义务教育阶段实行教师绩效工资制，教师收入逐步提高；提高了义务教育阶段教师住房公积金标准，按每人每月391元额度预算到校，人均增加83元，同时教师住房公积金缴存比例也逐年提高，到202322年提高至12%。三是建立校舍维修改造长效机制。县财政每年安排资金800万元，专项用于义务教育中小学校舍维修和改造，为中小学的校舍平安提供了有力保障。同时，全面完成义务教育债务化解工作，202322年以来共化解债务5647万元。表一：县级财政预算内教育拨款单位（万元）202322年增长率（%）202322年增长率（%）202322年增长率（%）财政对教育拨款3490525.553933312.695005727.26财政经常性收入8806119.9202374822023.701237202326.91表二：财政性教育经费支出占生产总值比例单位（万元）202322年202322年202322年教育经费支出533556194971239生产总值163843617386942025914占比例（%）3.263.563.52表三：县级财政性预算内教育经费支出占财政支出比例单位（万元）202322年202322年202322年教育经费支出349053933350057财政支出总额8455194905115898占比例（%）41.2844.4443.19表四：生均预算内教育事业费单位（元）202322年202322年202322年小学生均预算内教育事业费430054426478初中生均预算内教育事业费458354237595表五：预算内生均公用经费单位（元）202322年202322年202322年小学预算内生均公用经费550694695初中预算内生均公用经费6237247252.办学条件不断改善。我县认真落实省教育厅关于创立教育强乡镇和义务教育标准化学校实施方法，出台了关于加快根底教育改革与开展的实施意见，鼓励乡镇开展教育强乡（镇）创立工作与评定活动，中小学办学条件和教育装备水平得到不断改善。完成了xxx中学、xxx一小、xxx中心幼儿园等学校（幼儿园）迁建、改造工程。校舍平安工程、校舍维修工程、创强建设工程顺利实施。全面完成农村中小学食宿改造工程，202322年完成改造食宿工程32个，建筑面积29794平方米，总投资3383.4万元，农村学校的食宿条件得到了明显改善。从202322年开始，启动实施“中小学校舍平安工程〞，三年内实施236个拆（新）建、加固与改造、消防和防雷工程，总投资24144.8万元，目前已完成85%。三年多来，共投入2.7亿元，实施了2个迁建工程，完成了46幢教学楼建设，完成校舍维修改造面积15万平方米。目前，小学生均用地面积达16.96平方米，普通中学生均用地面积达15平方米，小学生均校舍面积达4.93平方米，普通中学生均校舍面积达14.5平方米，校园面貌普遍焕然一新。 3.教育信息化力度不断加大。投入1200多万元为全县农村学校配置数学、科学、音乐、体育、美术和实验教学器材，全县义务教育阶段学校数学、科学器材配备率小学95.46%、初中94.82%，音体美器材配备率小学分别为92.98%、92.98%和91.2%，初中分别为86.36%、88.64%和90.9%；投入5600多万元建设校园网、学校门户网站、校园智能播送、计算机教室、多媒体教室和学校图书馆等。几年来，全县共配备了68套校园智能播送系统，新增计算机5911台，多媒体小平台72023套，计算机生机比和多媒体班套比分别从202322年的12︰1和1.69︰1，提高到现在的6.22︰1和1︰1；建设了42个探究性实验室和36个图书馆，学校生均图书小学到达21.8册、初中到达33.9册，新增图书按照5元/生·年来安排经费。近三年来，投入2130万元，完成13所学校运动场、篮（排）球场塑胶化，这不仅优化学生的活动场地，减少伤害事故的发生，还美化了校园。目前，千兆主干、百兆到校的教育城域网已覆盖全县所有学校，xxx县小成为国家级现代教育技术实验学校，县实验中学实验室和宋埠中学图书馆分别获得XX省示范实验室和XX省示范图书馆称号。 4.校网布局日趋科学。近年来，我县以布局调整为突破口，加快农村薄弱学校向优质学校转化的步伐，实现城乡学校硬件均衡。县政府结合全县教育事业开展实际，按照“高中向XX县区集聚、初中向中心城镇集聚、小学向乡镇中心集聚〞的原那么，将农村薄弱学校撤并到区域内的“龙头〞学校，提高办学效益。三年中，共撤并初中2所、中心小学11所。到目前为止，全县初中已缩减至31所，中心小学56所，完小4个。特别是202322年以来，我县更是加大了教育投入力度，预计投入15亿元左右，启动了新一轮全县学校规划布局，特别对昆阳、xxx、水头三大镇的教育布局进行了深入研讨，并启动了昆阳二中、xxx五中、xxx一小、xxx二小、水头实验小学、xxx二职等校的迁扩建工程，全面优化全县的校网布局。目前，我县各校班均学生数初中为36.79人/班，而小学平均班额略大，其中大局部农村中小学已自然实现小班化教学。但由于城镇人口聚集速度过快，镇区学校班额超编的现象比较严重，全县有xx%的学校班级班额超过国家规定标准上限。最近，我县正如火如荼开展新一轮校网布局调整调研工作，为进一步合理调整校网布局、缓解镇区学校生源过多的压力提供科学依据。 5.民办教育标准扶持。修订了xxx县民办中小学标准办学年检标准和xxx县民办教育开展专项资金使用管理方法。认真做好全日制民办学校、民办教育培训机构年检工作，开展了民办学校校长聘任核准工作。设立每年20230万元的民办教育专项经费，专门用于奖励民办学校和个人。开展了民办学校优秀个人的评选活动，对为促进民办教育开展作出突出奉献的个人进行奖励，进一步稳定和优化民办学校教师队伍，促进了民办教育健康开展，民办学校办学条件进一步改善，为我县教育均衡开展注入鲜活力量。 6.投入渠道不断拓宽。为进一步筹措办学资金，广泛接受社会团体、企业、事业单位及社会各界乃至海外人士的自愿捐赠，2023年4月成立了县人民教育基金会，大大促进了全社会支持教育事业的浓厚气氛进一步形成。我县在教育布局调整、学校食宿改造及平安校园建设等工程中，涉及的资金、土地、政策以及审批手续等方面，给予政策倾斜。同时，我县大局部镇（乡）均建立为学校办实事的工作机制，为教育事业开展出资出力。 三、大力推进城乡交流，全县师资均衡水平逐步提升202322年9月，县委、县政府出台了关于优先开展教育创立xxx教育特色与品牌的行动方案（202322-2023）文件，以进一步推进xxx教育优质均衡开展。202322年2023月，县教育体育局制定了xxx县教育体育局关于组建城乡教育开展共同体的实施意见，召开xxx县城乡教育开展共同体启动仪式，把全县各类学校组建成了23个教育共同体，在扩张优质教育资源、促进城乡教育均衡协同开展方面迈出了实质性一步。202322年4月，县教育体育局对该项工作进行梳理总结，又出台了关于进一步深化城乡教育开展共同体工作的假设干意见，将23个共同体调整为19个，采取“镇区优质学校+农村学校〞的方式，以镇区优质学校为领衔学校，具体负责制定组建方案及实施方法，并在教育资源共享、学校文化共建及教育教学帮扶等方面帮助农村学校共同提高、共同开展；农村学校那么主动积极参与并努力实践；高中学校作为支援学校参与共同体活动，主要任务是指导共同体学校提高管理水平，帮助农村学校改善办学条件，标志着xxx县教育共同体工作的纵深推进。 1.构建教育干部交流机制，努力实现城乡学校干部管理一体化镇区学校每学期应到农村学校开展一次教育教学及管理经验学习交流活动。每学期应至少派出1名具有管理经验的人员定期到农村学校指导学校管理工作，各农村学校分别派一名校级干部到镇区学校挂职锻炼。 2.实施骨干教师“上挂下派〞，努力实现城乡学校教师管理一体化共同体学校建立优秀师资互派互聘制度，通过统一的师资培训、校本教研、师徒结对、同伴互助、师资交流等方式，促进农村教师的专业开展，培养一批农村学校教学骨干。镇区优质学校每学期有小学2个、初中3个学科以上的骨干教师担任农村学校教学指导师，定期到农村学校进行业务指导，每