2023年基层学校关工委情况调研报告.docx

2023年基层学校关工委状况调研报告 为了全面了解基层学校关工委常态化建设状况，今年4—5月，市教育体育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育体育局关工委调研组，深化到全市共166所中学校（幼儿园），接受座谈、问卷调查、走访沟通等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深化分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。 一、根本状况 全市中学校（含中职校、特校）关工委组织共456个。2023—2023年，已创立成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中学校校关工委数的32%,今年各县（区）及市直学校拟申报创立“关工委常态化建设合格学校〞119所，累计将到达58%。各地已创立成“关工委常态化建设合格学校〞的，正着力抓好稳固提高工作，力争创品牌、创特色。 二、根本做法 1．行政力推。市教育体育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把2023—2023年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育体育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育体育局都下发文件进行部署支配，使创立学校有章可循。2023年，洪泽县教育体育局还召开了全县“创立关工委工作常态化建设合格学校签状会〞，各创立学校深化开展活动，营造了创立工作的深厚气氛。 2．分类推动。各县（区）教育体育局关工委在调查摸底的根底上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱〞三类来推动，根底好的1—2年，根底薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推动，提高了创立工作效果。 3．典型引领。市教育体育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育体育局召开现场会、放样会、观摩会、推动会进行沟通呈现，淮阴区教育体育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。 4．自查自评。为了保证创立工作不“跟风跑〞、不“走过场〞，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评〞和整改措施的落实，使申报数量和创立质量明显得到提升。 5．互学互评。市、县（区）教育体育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育体育局每年按片区成立互学互评小组，深化学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查沟通会〞，区组织相关人员分片深化到创立学校检查指导。 三、主要经验 1．学校党政领导的重视是做好创立工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创立工作的关键。很多创立学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入〞：即将关工委工作纳入学校党政工作规划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为〞的乐观性，推动关工委工作与学校党政工作一体推动。 2．加强机制建设是做好创立工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作鼓励机制，为关工委常态化建设供应了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育体育局办公室印发的关于标准关工委工作常态化建设合格学校申报考核方法的通知，使创立工作更加科学、标准和富有可操作性。 3．抓好稳固提高是深化创立工作的必经之路。稳固提高工作是关工委工作常态化、长效化进展的重要保证。2023年以来，创立学校认真贯彻落实市教育体育局印发的市教育系统关工委常态化建设稳固提高的意见、市教育系统关工委常态化建设稳固提高工作考评标准，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好稳固提高工作，已被市教育体育局认定为“常态化建设合格学校〞的中学校校，开头从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在连续实施的根底上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。 四、问题与建议 1．局部学校党政领导对关工委生疏存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无〞，“老同志以疗养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事〞、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。〞等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老〞学习中心领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育体育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的生疏，提高对老同志发挥主体作用的生疏。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化生疏。 2．一些学校关工委“关键角色〞的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或适宜人选的状况下，实行了“谁先退谁上〞的方法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而脆弱松散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委翻开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层〞。基层学校关工委领导班子须由所属教育体育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要发动一批有力量、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担当关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要准时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任〞，即由学校的现职分管领导担当常务副主任，再配一名退休的中层干部担当常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大局部调整到位，2023年全部到位。要连续实施“基层学校关工委骨干培训工程〞，重点培训常务副主任和秘书长。 3．老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市教育系统的“五老〞参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参与骨干层活动的人数并不多。主要缘由是随着城镇化逐年推动，有的农村中学校退休教干老师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈效劳，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，力量退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需实行三项措施：一是建立“友情邀请制〞，对办理退养退休的同志，由人事部门或托付学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参与关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和老师，实行适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参与关工委工作的这些同志，折合成确定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是供应工作名目，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与四周社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。 4．基层学校落实关工委工作经费有确定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委供应确定的工作经费。但目前有些学校，特殊是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原那么上应当单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有规划地支配活动，不能以校领导承诺“实报实销〞作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应赐予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以接受适当时机慰问的形式加以解决。 5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功绩〞。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓舞和支持关工委多样化、特色化、共性化工作，全面形成“一校一品〞的关工委特色，为更多的“五老〞供应适合自己的工作。 6