2023年县卫生局年度工作报告.docx

县卫生局年度工作报告 一、2023年卫生工作总结 （一）医疗卫生效劳体系建设不断加强。一是卫生重点工程建设进展顺利。2023年完成固定资产投资7015万元，完成率113.1%。投资2.7亿元的县中医院医疗综合大楼主体工程已建到12层；投资1亿元的县人民医院急诊综合楼自2023年6月份进场施工以来，进展顺利，目前已完成主体工程一楼。二是基层卫生惠民工程扎实推进。2023月20-21日，市局对我县2家二级乙等卫生院创立（瓯北城市XX县区医院和碧莲镇中心卫生院）进行了验收，2023个流动社区卫生效劳站建设已完成车辆审批工作，江北街道社区卫生效劳中心通过了省级示范社区卫生效劳中心评估验收。创立星级标准化预防接种门诊2家，标准化预防接种门诊创立率达20230％。346家村级医疗机构已全部实行根本型一体化管理，管理率为20230%，其中281家实行紧密型一体化管理，管理率为81.21%。三是卫生人才队伍建设得到加强。表彰了首届xx县名医9名，挂牌运行5个名医工作室。完成各类卫技人员培训3600人次。组织2次公开招聘卫技人员，直接考核招聘58人，公开考试招聘68人。完成定向培养招生20名。加强重点学科建设，县人民医院泌尿科被列入XX省县级医学龙头学科建设方案。四是卫生信息化建设步伐加快。安排专项资金236.8万元，完xx县人民医院、县中医院等20家医疗单位诊疗数据定时上传市数据交换平台；实现乌牛等3家社区卫生效劳中心网上预约挂号系统及东城等5家新升格医疗单位信息化建设。 （二）根本药物制度和基层运行新机制得到稳固。稳固根本药物制度实施成果，目前除卫生院根本药物制度实施率达20230%外，村级医疗机构根本药物制度覆盖率也到达20230%；县级公立医院根本药物使用比例23.9%。建立健全财政补偿机制，2023年县财政将拨款6128万元用于对药品零差率后社区卫生效劳机构的收支补偿。完善绩效工资制度，出台关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资分配的指导意见，建立多劳多得、适合医疗效劳行业特点的薪酬制度。开展分级诊疗试点工作，今年我县被纳入全省8个试点县（市区）之一，并于2023月底启动了试点工作。探索建立全科医生“县管乡用〞新机制，逐步实现县域内医疗卫生人员统筹调配使用。启动了机关事业单位在编不在岗人员和编制外合同用工的标准清理工作，目前已梳理出在编不在岗人员24人、编制外合同用工406人。 （三）公共卫生效劳均等化取得新进展。根本和重大公共卫生效劳工程稳步推进，截至11月底建立城乡居民电子健康档案88.7万份，标准建档率81.15%；高血压标准管理率64.98%，糖尿病标准管理率65.80%，老年人标准建档率83.2023%。超额完成5000名叶酸增补、4000名农村孕产妇住院分娩补助、2023000名宫颈癌和202300名乳腺癌检查任务。完成第一轮适龄儿童窝沟封闭工作。妇幼保健工作稳步开展，孕产妇系统管理率96.14%，3岁以下当年系统管理率95.78%，婴儿死亡率2.25‰，孕产妇死亡率为0，免费婚检率20230%。大力开展卫生监督执法，1-11月份共出动卫生监督员2658人次，监督检查4699户次，立案调查139件，办理各类卫生许可证705件。疾病防控扎实有效，无甲类传染病发病报告。全面落实人感染h7n9禽流感各项防控措施，确保了我县人感染h7n9禽流感病例“零发生〞。院前急救网络进一步健全，今年新建1个急救站点，目前全县已建成了“一中心十三个急救站点〞的院前急救体系。大力推进无偿献血工作，截至11月底完成无偿献血6727人次，完成率93.7%。 （四）公立医院改革稳步推进。建立省、市、县三级公立医院联动协作模式，今年1月县中医院与温附一医实现全面托管，挂牌温州医科大学附属第一医院永嘉分院，9月份县政府牵头召开了县中医院理事会、监事会第一次全体会议，初步建立起了由理事会、监事会、医院管理层三局部组成的法人治理结构。成立全市首家县级影像诊断中心，建成消洗中心、临床检验中心、临床病理诊断中心，实现优质医疗资源共建共享。1-11月份，县人民医院开展各类新技术14项，县中医院开展各类新技术16项；县人民医院出院人次同比增长9.39%，三类以上手术同比增长42.8%；县中医院出院人次同比增长31.4%，三类以上手术同比增长35.9%，公立医院医疗效劳能力显著提升。 （五）“三大创立〞有序开展。一是取得“省级卫生强县〞称号。2023年4月，省人民政府发文命名我县为“XX省卫生强县〞，成为全市首批获得命名的县市区。二是启动省级慢病综合防控示范区创立。今年3月起，在县委、县政府的支持下，屡次召开发动部署及协调推进会议，凝聚部门合力，全面落实创立工作任务。9月16日，我县顺利通过了省专家组的考核验收。三是开展卫生城市创立。今年，市考绩办把卫生城市创立纳入市对县考核重点工作。为切实做好卫生城市创立工作，县政府出台了xx县2023年卫生创立工作考核方法（试行）（永政办发（2023）68号）文件，成立了卫生创立工作领导小组及办公室，抽调专人从事创立工作。目前，市创立办对我县开展3次卫生创立暗访工作，第二次考核排名全市8个县第三。 （六）社会资本办医取得新突破。在去年出台社会办医“1+11〞政策文件的根底上，今年出台了社会力量办医政策“升级版〞（“1+14〞文件），根据“非禁即入〞原那么，进一步开放医疗效劳市场，积极引导民间资本进入医疗卫生领域，满足群众多层次、多样性的医疗需求。今年新设置民营医疗机构14家。实施“外引内提〞工程，提升社会资本办医水平，引资工程东方医院工程建议书已审批，现正在进行初步方案设计；投资5300万元的永嘉利民消化专科医院迁建工程，已完成、投入使用。 （七）群众路线教育实践活动扎实推进。第二批教育实践活动开展以来，我局按照中央和省市县委的部署要求，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，高标准高质量完成各项工作，到达了预期目的。目前，马上改工程26条已经全部整改到位。办公用房按规定进行了清理，公务接待费用支出同比下降62.66%，公车费用支出同比下降13.35%。 （八）其它各项卫生工作统筹推进。开展第26个爱国卫生月活动，大力推进基层卫生创立，成功创立省级卫生村3个、市级卫生村33个，创立市级无烟单位42个、健康促进医院5所。新增农村卫生户厕改造4385户，我县首个饮用水水质实时监测系统正式启用，全力助推“五水共治〞。开展“廉洁从医正风肃纪年〞活动，对27人进行了问责，其中，2人书面效能告诫3个月，1人书面效能告诫6个月，对5人的违纪问题进行了立案处理。 二、2023年工作思路 2023年，全县卫生工作的总体思路是：紧扣县委、县政府的中心工作，结合省市卫生工作会议精神，围绕“卫生县城、全民健康〞的总体目标，继续深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，提高医疗效劳水平，进一步促进我县卫生事业科学开展。根据这一总体思路，明年主要工作措施是： （一）抓改革，着力激发卫生事业开展活力 一是积极主动参与机构改革。按照政府统一部署，稳妥建立权责明确、精简高效的卫生计生行政新体系。同时，以标准行政审批及便民效劳事项为重点，不断完善权力清单制度。加快行政审批制度改革，减少审批环节，提高审批效率。 二是深化县级公立医院综合改革。发挥县人民医院与市中心医院、县中医院与温州医科大学附属第一医院合作办医的优势，加大医院管理和监管机制、人事制度和收入分配制度、医保支付方式等改革力度，探索建立以理事会为主要形式的现代医院管理制度。探索公立医院院长聘任制、重点学科带头人年薪制，完善医务人员岗位绩效考核制度和分配鼓励机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制。 三是继续推进基层卫生综合改革。完善绩效工资制度，打破“一刀切〞的工资总额限制和绩效工资结构比例，建立多劳多得、适合医疗效劳行业特点的薪酬制度，鼓励基层医疗机构立足根本医疗，优化效劳、拓展业务，充分调动基层医务人员的积极性，增强基层医疗机构运行活力和开展动力。推进县乡村卫生一体化工作，建立分级诊疗制度，探索区域医疗联合体试点，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区〞的就医新格局。 四是深化社会资本办医综合改革。进一步标准政策落地，积极研究社会资本进入公立医院的路径，鼓励引导社会资本以多种方式参与公立医院改制重组，形成多元化投资和办医机制。发挥永嘉“中国长寿之乡〞的品牌优势，鼓励社会资本举办养生保健、养老医疗、康复疗养、健康咨询等效劳机构，推进医疗机构与养老机构合作，建设“医养结合〞养老效劳机构。加大签约工程推进力度，继续做好楠溪江养生保健中心工程招商引资工作。 （二）抓创立，着力推进卫生事业跨越式开展 一是稳固省级卫生强县创立成果。重点解决卫生事业开展的薄弱环节，着力缓解人民群众看病就医的突出矛盾和问题，推动我县卫生事业开展再上新台阶。 二是启动国家卫生县城创立。方案用3至5年时间完成创立国家卫生县城的工作目标。创立工作分“三步走〞，即一年打根底、两年上台阶、三年见成效，力争在2023年创成国家卫生县城。具体时间安排是：2023年正式启动国家卫生县城创立，争取在2023年通过省级卫生县城复评，2023年第一季度向省爱卫会提出创立国家卫生县城书面申请报告，力争在2023年通过国家卫生县城评审考核验收。 三是开展省级卫生应急示xx县创立。今年已经启动创立工作，力争2023年通过市、省两级验收。通过实施有效的创立措施，全面提升我县卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障人民群众的身体健康和生命平安。 四是继续做好医院上等级创立。县人民医院开展三级乙等综合医院创立，县中医院争创国标三乙中医院，县妇保院启动二甲妇保院创立。结合区划调整后的医疗卫生机构设置，使每个镇都有一所标准化的中心院，每个街道都有一所标准化的社区卫生效劳中心，切实改善医疗效劳环境。 （三）抓工程，着力增强卫生事业开展后劲 坚持把工程建设作为加快卫生事业开展的重要抓手。按照“成熟工程早开工、在建工程早竣工、竣工工程早验收〞的思路，全力推进卫生工程建设。重点抓好2个在建工程，年内2023年方案完xx县中医院医疗综合大楼投资3000万元，力争2023年上半年投入使用；2023年方案完xx县人民医院急诊综合楼投资2022万元，力争2023年底前投入使用。完xx县二医住院大楼危旧房、黄皮社区卫生效劳站危旧房等改造。同时，抓紧做好县人民医院整体迁建工程前期工作，力争纳入省重点工程；加快推进县二医迁建、桥下镇中心卫生院迁建、东瓯街道社会卫生效劳中心新建等前期工作，进一步改善群众就医条件。 （四）抓监管，着力提升公共卫生保障水平 一是加强医疗平安监管。坚持以病人为中心、以质量为核心的办医理念，狠抓医疗质量管理，促进医院内涵建设，降低平安事故风险。继续保持打击“两非〞的高压态势，加大无证行医行为查处力度，坚决取缔一批“黑诊所〞、“黑b超〞，切实保障人民群众身体健康和生命平安。同时，进一步完善医疗纠纷调处机制，落实医院平安保卫工作措施，加强医院平安防范系统建设，依法打击“医闹〞行为，保护患者和医务人员的合法权益，努力构建和谐医患关系。 二是加强公共卫生工作。推进公共卫生效劳均等化，标准根本公共卫生效劳工程管理，使城乡居民免费享受到高质量的根本公共卫生效劳。加强“埃博拉〞、人感染h7n9禽流感等传染病防控工作，做好疫情风险研判和应急处置工作，提高传染病防控能力，严防疫情的爆发流行。加强妇幼卫生效劳能力建设，提升妇幼保健工作标准化水平。加强120急救体系建设，进一步提升院前急救能力。继续加强血站建设，抓好血液平安管理，确保输血质量平安责任事故零发生。加强人口性别比综合治理，确保我县出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。